新疆印發(fā)新疆維吾爾自治區(qū)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育實(shí)施辦法
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伊犁哈薩克自治州財(cái)政局、人力資源社會(huì)保障局,各地州市財(cái)政局、人力資源社會(huì)保障局,自治區(qū)各委、辦、廳、局,事業(yè)單位,各社會(huì)組織、人民團(tuán)體,各相關(guān)企業(yè):
為規(guī)范會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育管理,引導(dǎo)、督促會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員履行依法履行繼續(xù)教育義務(wù)、提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)勝任能力,根據(jù)財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部《關(guān)于印發(fā)〈會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育規(guī)定〉的通知》(財(cái)會(huì)〔2018〕10號(hào))有關(guān)精神,結(jié)合我區(qū)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育工作實(shí)際,自治區(qū)財(cái)政廳、人力資源和社會(huì)保障廳修訂印發(fā)了《新疆維吾爾自治區(qū)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育實(shí)施辦法》,現(xiàn)印發(fā)你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
新疆維吾爾自治區(qū)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育實(shí)施辦法
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育管理,引導(dǎo)、督促會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員履行依法履行繼續(xù)教育義務(wù)、提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)勝任能力,根據(jù)財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部《關(guān)于印發(fā)〈會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育規(guī)定〉的通知》(財(cái)會(huì)〔2018〕10號(hào)),制定本辦法。
第二條 自治區(qū)機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位以及社會(huì)團(tuán)體等組織(以下稱單位)具有會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格的人員,或不具有會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格但從事會(huì)計(jì)工作的人員(以下簡(jiǎn)稱會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員)繼續(xù)教育,適用本辦法。
第三條 會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育應(yīng)當(dāng)緊密結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)和會(huì)計(jì)行業(yè)發(fā)展要求,以能力建設(shè)為核心,突出針對(duì)性、實(shí)用性,兼顧系統(tǒng)性、前瞻性,為自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和會(huì)計(jì)行業(yè)發(fā)展提供人才保證和智力支持。
第四條 會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作應(yīng)當(dāng)遵循下列基本原則:
?。ㄒ唬┮匀藶楸?,按需施教。會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育面向會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員,引導(dǎo)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員更新知識(shí)、拓展技能,完善知識(shí)結(jié)構(gòu)、全面提高素質(zhì)。
?。ǘ┩怀鲋攸c(diǎn),提高能力。把握會(huì)計(jì)行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)和會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員從業(yè)基本要求,引導(dǎo)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員樹立誠信理念、提高職業(yè)道德和業(yè)務(wù)素質(zhì),全面提升專業(yè)勝任能力。
(三)加強(qiáng)指導(dǎo),創(chuàng)新機(jī)制。統(tǒng)籌教育資源,引導(dǎo)社會(huì)力量參與繼續(xù)教育,不斷豐富繼續(xù)教育內(nèi)容,創(chuàng)新繼續(xù)教育方式,提高繼續(xù)教育質(zhì)量,形成政府部門規(guī)劃指導(dǎo)、社會(huì)力量積極參與、用人單位支持配合的會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育新格局。
第五條 用人單位應(yīng)當(dāng)保障本單位會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育的權(quán)利。
會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員享有參加繼續(xù)教育的權(quán)利和接受繼續(xù)教育的義務(wù)。
第六條 具有會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格的人員應(yīng)當(dāng)自取得會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格的次年開始參加繼續(xù)教育,并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)取得規(guī)定學(xué)分。
不具有會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格但從事會(huì)計(jì)工作的人員應(yīng)當(dāng)自從事會(huì)計(jì)工作的次年開始參加繼續(xù)教育,并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)取得規(guī)定學(xué)分。
第二章 管理體制
第七條 我區(qū)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育工作實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、分級(jí)管理的原則。縣級(jí)以上(含縣級(jí))財(cái)政部門、人力資源社會(huì)保障部門共同負(fù)責(zé),各級(jí)財(cái)政部門為會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育主管部門,負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育政策制定、具體實(shí)施和監(jiān)督檢查等,人力資源社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)對(duì)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作進(jìn)行綜合管理和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
第八條 繼續(xù)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)于每年3月30日前完成年度備案,其中:自治區(qū)財(cái)政廳統(tǒng)一確定網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),在自治區(qū)財(cái)政廳官方網(wǎng)站開放繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái);面授培訓(xùn)機(jī)構(gòu)由各地財(cái)政部門審核確定后逐級(jí)報(bào)送至自治區(qū)財(cái)政廳備案并向社會(huì)公告,各地也要做好培訓(xùn)機(jī)構(gòu)公告工作。
第九條 自治區(qū)財(cái)政廳制定全區(qū)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育實(shí)施辦法 依據(jù)全國會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育規(guī)劃和工作重點(diǎn),制定自治區(qū)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育年度計(jì)劃,負(fù)責(zé)組織高級(jí)會(huì)計(jì)師、總會(huì)計(jì)師等高級(jí)會(huì)計(jì)人才繼續(xù)教育。各地財(cái)政部門負(fù)責(zé)制定本地區(qū)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育方案并組織當(dāng)?shù)貢?huì)計(jì)人員開展繼續(xù)教育。
第三章 內(nèi)容與形式
第十條 會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育內(nèi)容包括公需科目和專業(yè)科目。
公需科目包括專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)普遍掌握的法律法規(guī)、政策理論、職業(yè)道德、技術(shù)信息等基本知識(shí),專業(yè)科目包括會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員從事會(huì)計(jì)工作應(yīng)當(dāng)掌握的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、管理會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)管理、內(nèi)部控制與風(fēng)險(xiǎn)管理、會(huì)計(jì)信息化、會(huì)計(jì)職業(yè)道德、財(cái)稅金融、會(huì)計(jì)法律法規(guī)等相關(guān)專業(yè)知識(shí)。
第十一條會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員可以自愿選擇參加繼續(xù)教育的形式。會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育的形式有:
?。ㄒ唬﹨⒓涌h級(jí)以上財(cái)政部門、人力資源社會(huì)保障部門組織的會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)、高端會(huì)計(jì)人才培訓(xùn)、全國會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試等會(huì)計(jì)相關(guān)考試、會(huì)計(jì)類專業(yè)會(huì)議等;
?。ǘ﹨⒓訒?huì)計(jì)繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)或用人單位組織的會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育培訓(xùn);
?。ㄈ﹨⒓訃医逃姓鞴懿块T承認(rèn)的中專以上(含中專,下同)會(huì)計(jì)類專業(yè)學(xué)歷(學(xué)位)教育;承擔(dān)繼續(xù)教育管理部門或行業(yè)組織(團(tuán)體)的會(huì)計(jì)類研究課題,或在有國內(nèi)統(tǒng)一刊號(hào)(CN)的經(jīng)濟(jì)、管理類報(bào)刊上發(fā)表會(huì)計(jì)類論文;公開出版會(huì)計(jì)類書籍;參加注冊(cè)會(huì)計(jì)師、資產(chǎn)評(píng)估師、稅務(wù)師等繼續(xù)教育培訓(xùn);
?。ㄋ模├^續(xù)教育管理部門認(rèn)可的其他形式。
第十二條 會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育采用的課程、教學(xué)方法,應(yīng)當(dāng)適應(yīng)會(huì)計(jì)工作要求和特點(diǎn)。同時(shí),積極推廣網(wǎng)絡(luò)教育等方式,提高繼續(xù)教育教學(xué)和管理的信息化水平。
第四章 學(xué)分管理
第十三條 會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育實(shí)行學(xué)分制管理,每年參加繼續(xù)教育取得的學(xué)分不少于90學(xué)分。其中,專業(yè)科目一般不少于總學(xué)分的三分之二。
會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育取得的學(xué)分,在全國范圍內(nèi)當(dāng)年度有效,不得結(jié)轉(zhuǎn)以后年度。
第十四條 參加本辦法第十一條規(guī)定形式的繼續(xù)教育,其學(xué)分計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)如下:
?。ㄒ唬﹨⒓尤珖鴷?huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試,初級(jí)、高級(jí)通過或中級(jí)、注冊(cè)會(huì)計(jì)師每通過一科考試,折算為90學(xué)分;
(二)參加全國或自治區(qū)會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才考試,被錄取的,折算為90學(xué)分;
?。ㄈ﹨⒓咏?jīng)縣級(jí)以上繼續(xù)教育主管部門批復(fù)備案的會(huì)計(jì)類專業(yè)會(huì)議、縣級(jí)以上繼續(xù)教育主管部門組織的專業(yè)培訓(xùn)或在自治區(qū)財(cái)政廳進(jìn)行過年度繼續(xù)教育備案的面授機(jī)構(gòu)組織開展面授培訓(xùn)的,每天折算10學(xué)分。
?。ㄋ模﹨⒓訃医逃姓鞴懿块T承認(rèn)的中專以上會(huì)計(jì)類專業(yè)學(xué)歷(學(xué)位)教育,通過當(dāng)年度一門學(xué)習(xí)課程考試或考核的,折算為90學(xué)分;
?。ㄎ澹┆?dú)立承擔(dān)繼續(xù)教育管理部門或行業(yè)組織(團(tuán)體)的會(huì)計(jì)類研究課題,課題結(jié)項(xiàng)的,每項(xiàng)研究課題折算為90學(xué)分;與他人合作完成的,每項(xiàng)研究課題的課題主持人折算為90學(xué)分,其他參與人每人折算為60學(xué)分;
?。┆?dú)立在有國內(nèi)統(tǒng)一刊號(hào)(CN)的經(jīng)濟(jì)、管理類報(bào)刊上發(fā)表會(huì)計(jì)類論文的,每篇論文折算為30學(xué)分;與他人合作發(fā)表的,每篇論文的第一作者折算為30學(xué)分,其他作者每人折算為10學(xué)分;
(七) 獨(dú)立公開出版會(huì)計(jì)類書籍的,每本會(huì)計(jì)類書籍折算為90學(xué)分;與他人合作出版的,每本會(huì)計(jì)類書籍的第一作者折算為90學(xué)分,其他作者每人折算為60學(xué)分;
(八) 自治區(qū)根據(jù)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育需要確定的其他形式的繼續(xù)教育,學(xué)分計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)以當(dāng)次確定為準(zhǔn)。
第十五條 對(duì)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育情況實(shí)行登記管理。
主管部門或行業(yè)(系統(tǒng))自行組織開展本系統(tǒng)、本行業(yè)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育的,須在培訓(xùn)前向同級(jí)財(cái)政繼續(xù)教育管理部門進(jìn)行申請(qǐng),對(duì)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育的種類、內(nèi)容、時(shí)間和考試考核辦法等進(jìn)行提前備案,經(jīng)繼續(xù)教育主管部門批復(fù)同意后方可開展培訓(xùn),培訓(xùn)結(jié)束后應(yīng)及時(shí)按照要求將有關(guān)情況報(bào)送所在地縣級(jí)以上財(cái)政部門登記備案。
自治區(qū)財(cái)政廳建立會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育信息管理系統(tǒng),對(duì)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育取得的學(xué)分進(jìn)行登記,如實(shí)記載會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員接受繼續(xù)教育情況。
繼續(xù)教育登記可以采用以下方式:
?。ㄒ唬?huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育管理部門組織的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和會(huì)計(jì)相關(guān)考試通過的,縣級(jí)以上財(cái)政部門直接在系統(tǒng)中導(dǎo)入數(shù)據(jù),為會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員辦理繼續(xù)教育事項(xiàng)登記;
?。ǘ?huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員參加會(huì)計(jì)繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)或主管部門、行業(yè)(系統(tǒng))組織的繼續(xù)教育,縣級(jí)以上財(cái)政部門根據(jù)會(huì)計(jì)繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)或用人單位報(bào)送的會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育信息,在系統(tǒng)中導(dǎo)入數(shù)據(jù),為會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員辦理繼續(xù)教育事項(xiàng)登記;
?。ㄈ?huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育采取上述(一)、(二)以外其他形式的,應(yīng)當(dāng)在年度內(nèi)登陸自治區(qū)財(cái)政廳官方網(wǎng)站,在“會(huì)計(jì)管理”模塊注冊(cè)登錄,進(jìn)入“繼續(xù)教育”模塊,按要求上傳相關(guān)證明材料,申請(qǐng)辦理繼續(xù)教育事項(xiàng)登記;也可持相關(guān)證明材料向所屬繼續(xù)教育管理部門申請(qǐng)辦理繼續(xù)教育事項(xiàng)登記。
第十六條 以上各類繼續(xù)教育學(xué)習(xí)形式可共同使用,相互補(bǔ)充,各種形式繼續(xù)教育年度累計(jì)學(xué)分達(dá)到90學(xué)分,方可視為完成本年度繼續(xù)教育。
第十七條 會(huì)計(jì)人員參加未經(jīng)財(cái)政部門公布的會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)組織開展的會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育,財(cái)政部門不為其辦理繼續(xù)教育事項(xiàng)登記。
會(huì)計(jì)人員參加未經(jīng)財(cái)政部門備案的用人單位組織開展的會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育,財(cái)政部門不為其辦理繼續(xù)教育事項(xiàng)登記。
第五章 會(huì)計(jì)繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)管理
第十八條 會(huì)計(jì)繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)必須同時(shí)符合下列條件:
?。ㄒ唬┚邆涑袚?dān)繼續(xù)教育相適應(yīng)的教學(xué)設(shè)施,面授教育機(jī)構(gòu)還應(yīng)有相應(yīng)的教學(xué)場(chǎng)所;
(二)擁有與承擔(dān)繼續(xù)教育相適應(yīng)的師資隊(duì)伍和管理力量,專職人員不少于5人,面授課程不少于30門,網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)時(shí)不少于500學(xué)時(shí)。
?。ㄈ┲贫ㄍ晟频慕虒W(xué)計(jì)劃、管理制度和其他相關(guān)制度;
(四)能夠完成所承擔(dān)的繼續(xù)教育任務(wù),保證教學(xué)質(zhì)量;
?。ㄎ澹┓嫌嘘P(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。
應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮國家會(huì)計(jì)學(xué)院、會(huì)計(jì)行業(yè)組織(團(tuán)體)、各類繼續(xù)教育培訓(xùn)基地(中心)等在開展會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育方面的主渠道作用,鼓勵(lì)、引導(dǎo)高等院校、科研院所等單位參與會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作。
第十九條 會(huì)計(jì)繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真實(shí)施繼續(xù)教育教學(xué)計(jì)劃,向社會(huì)公開繼續(xù)教育的范圍、內(nèi)容、收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)等情況。
第二十條 會(huì)計(jì)繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照專兼職結(jié)合的原則,聘請(qǐng)具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、較高理論水平的業(yè)務(wù)骨干和專家學(xué)者,建立繼續(xù)教育師資庫。
第二十一條 會(huì)計(jì)繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全繼續(xù)教育培訓(xùn)檔案,根據(jù)考試或考核結(jié)果如實(shí)出具會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育的證明,并在培訓(xùn)結(jié)束后及時(shí)按照要求將有關(guān)情況報(bào)送所在地財(cái)政部門進(jìn)行備案。
第二十二條會(huì)計(jì)繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)不得有下列行為:
?。ㄒ唬┎扇√摷佟⑵墼p等不正當(dāng)手段招攬生源;
?。ǘ┮詴?huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育名義組織旅游或者進(jìn)行其他高消費(fèi)活動(dòng);
?。ㄈ┮詴?huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育名義亂收費(fèi)或者只收費(fèi)不培訓(xùn)。
第六章 考核與評(píng)價(jià)
第二十三條 用人單位應(yīng)當(dāng)建立本單位會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育與使用、晉升相銜接的激勵(lì)機(jī)制,將參加繼續(xù)教育情況作為會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員考核評(píng)價(jià)、崗位聘用的重要依據(jù)。
會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育情況,應(yīng)當(dāng)作為聘任會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)職務(wù)或者申報(bào)評(píng)定上一級(jí)資格的重要條件。
第二十四條 各級(jí)財(cái)政部門將會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育情況的考核與評(píng)價(jià)結(jié)果作為參加會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試、高級(jí)會(huì)計(jì)師評(píng)審、先進(jìn)會(huì)計(jì)工作者評(píng)選或高端會(huì)計(jì)人才選拔等的依據(jù)之一,并納入其信用信息檔案。
第二十五條 對(duì)未按規(guī)定參加繼續(xù)教育或者參加繼續(xù)教育未取得規(guī)定學(xué)分的會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員,財(cái)政部門繼續(xù)教育管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正。
繼續(xù)教育管理部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)會(huì)計(jì)繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)、用人單位執(zhí)行本規(guī)定的情況進(jìn)行監(jiān)督。
繼續(xù)教育管理部門應(yīng)當(dāng)定期組織或者委托第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)所在地會(huì)計(jì)繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行教學(xué)質(zhì)量評(píng)估,評(píng)估結(jié)果作為承擔(dān)下年度繼續(xù)教育任務(wù)的重要參考。
第二十六條 會(huì)計(jì)繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)發(fā)生本規(guī)定第二十二條行為,繼續(xù)教育管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正,并依法依規(guī)進(jìn)行處理。
第七章 附則
第二十七條 本辦法由自治區(qū)財(cái)政廳、自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳負(fù)責(zé)解釋。
第二十八條 本辦法自2018年10月1日起施行。自治區(qū)財(cái)政廳2014年4月1日印發(fā)的《新疆維吾爾自治區(qū)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育實(shí)施辦法》(新財(cái)會(huì)[2014]30號(hào))同時(shí)廢止。
附件:
1.主管部門或行業(yè)(系統(tǒng))自行組織開展繼續(xù)教育申請(qǐng)模板
2.繼續(xù)教育數(shù)據(jù)導(dǎo)入模板
3.面授培訓(xùn)機(jī)構(gòu)結(jié)業(yè)證書模板
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