山西明確國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入等征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)工作

國(guó)家稅務(wù)總局山西省稅務(wù)局 山西省財(cái)政廳 山西省自然資源廳 中國(guó)人民銀行太原中心支行 關(guān)于做好國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入、礦產(chǎn)資源專項(xiàng)收入征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)工作有關(guān)事項(xiàng)的通知

國(guó)家稅務(wù)總局山西省各市、縣(市、區(qū))稅務(wù)局、國(guó)家稅務(wù)總局山西轉(zhuǎn)型綜合改革示范區(qū)稅務(wù)局、國(guó)家稅務(wù)總局山西省稅務(wù)局第二稅務(wù)分局，各市、縣(市、區(qū))財(cái)政局、自然資源主管部門，中國(guó)人民銀行各市中心支行、各縣(市)支行，各相關(guān)單位：

　　為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于政府非稅收入征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)有關(guān)部署要求，以及《財(cái)政部 自然資源部 國(guó)家稅務(wù)總局 人民銀行關(guān)于將國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入、礦產(chǎn)資源專項(xiàng)收入、海域使用金、無(wú)居民海島使用金四項(xiàng)政府非稅收入劃轉(zhuǎn)稅務(wù)部門征收有關(guān)問(wèn)題的通知》(財(cái)綜〔2021〕19號(hào))精神，平穩(wěn)有序做好我省國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入、礦產(chǎn)資源專項(xiàng)收入(以下簡(jiǎn)稱兩項(xiàng)非稅收入)征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、劃轉(zhuǎn)范圍

　　(一)自2022年1月1日起，將由自然資源部門負(fù)責(zé)征收的兩項(xiàng)非稅收入，全部劃轉(zhuǎn)給稅務(wù)部門負(fù)責(zé)征收。

　　(二)劃轉(zhuǎn)稅務(wù)部門征收后，征收范圍、對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)、減免、分成、使用、管理等政策，繼續(xù)按照現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。

　　(三)劃轉(zhuǎn)以前年度和今后形成的應(yīng)繳未繳收入以及按規(guī)定分期繳納的收入，由稅務(wù)部門負(fù)責(zé)征繳入庫(kù)，自然資源部門應(yīng)當(dāng)配合做好相關(guān)信息傳遞和材料交接工作。稅務(wù)部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)庫(kù)集中收繳制度等規(guī)定，依法依規(guī)開展收入征管工作，確保非稅收入及時(shí)足額繳入國(guó)庫(kù)。已繳入財(cái)政非稅專戶，但尚未劃繳國(guó)庫(kù)的有關(guān)資金，由財(cái)政部門按非稅收入收繳管理制度規(guī)定繳入國(guó)庫(kù)。

　　二、業(yè)務(wù)交接

　　各級(jí)稅務(wù)、自然資源部門要密切配合，認(rèn)真做好征管業(yè)務(wù)和費(fèi)源信息交接工作，確保資料交接全面準(zhǔn)確、交接工作平穩(wěn)有序。(基礎(chǔ)資料交接備忘錄詳見(jiàn)附件1)

　　三、信息共享

　　稅務(wù)部門應(yīng)會(huì)同財(cái)政、自然資源、人民銀行等部門做好業(yè)務(wù)銜接和信息互聯(lián)互通工作。自然資源部門應(yīng)按規(guī)定的格式采集相關(guān)費(fèi)源信息，并及時(shí)通過(guò)互聯(lián)互通系統(tǒng)推送稅務(wù)和財(cái)政部門(兩項(xiàng)非稅收入費(fèi)源信息采集表表式詳見(jiàn)附件2)；稅務(wù)部門應(yīng)根據(jù)自然資源部門提供的費(fèi)源信息征收入庫(kù)兩項(xiàng)非稅收入，并將計(jì)征、繳款等明細(xì)信息通過(guò)互聯(lián)互通系統(tǒng)傳遞給財(cái)政、自然資源、人民銀行等相關(guān)部門(兩項(xiàng)非稅收入逐筆征繳結(jié)果反饋表詳見(jiàn)附件3)，確保征管信息實(shí)時(shí)共享，賬目清晰無(wú)誤。同時(shí)，向財(cái)政部門報(bào)送征收情況，并附文字說(shuō)明材料。

　　四、征繳流程

　　兩項(xiàng)非稅收入征繳參照財(cái)綜〔2021〕19號(hào)文所附流程圖辦理(兩項(xiàng)非稅收入征繳流程詳見(jiàn)附件4)。轉(zhuǎn)讓房改房、經(jīng)濟(jì)適用住房補(bǔ)繳國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入的征繳流程，各級(jí)稅務(wù)部門應(yīng)商同級(jí)財(cái)政、自然資源、人民銀行等部門，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制定，實(shí)現(xiàn)辦事繳費(fèi)“一門、一站、一次”辦理，不斷提高征管效率，降低征管成本。

　　(一)屬地征收。各級(jí)稅務(wù)部門按照屬地原則征收兩項(xiàng)非稅收入。

　　(二)代繳申報(bào)。國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入涉及競(jìng)買保證金的，由收取競(jìng)買保證金的自然資源、公共資源交易中心等部門，將競(jìng)買保證金抵作國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入，代競(jìng)得人向土地所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)繳納。

　　五、票據(jù)使用

　　稅務(wù)部門征收兩項(xiàng)非稅收入應(yīng)當(dāng)使用財(cái)政部統(tǒng)一監(jiān)(印)制的非稅收入票據(jù)，按照稅務(wù)部門全國(guó)統(tǒng)一信息化方式規(guī)范管理。

　　六、預(yù)算科目

　　兩項(xiàng)非稅收入具體預(yù)算科目、預(yù)算級(jí)次、分成比例等由稅務(wù)部門按財(cái)政部門規(guī)定的比例就地征繳入庫(kù)，如發(fā)生變化按新政策執(zhí)行。

　　(一)國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入

　　“國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入”為政府性基金預(yù)算收入項(xiàng)級(jí)科目，科目代碼1030148。下設(shè)目級(jí)科目：103014801“土地出讓價(jià)款收入”，103014802“補(bǔ)繳的土地價(jià)款”，103014803“劃撥土地收入”，103014899“其他土地出讓收入”。

　　(二)礦產(chǎn)資源專項(xiàng)收入

　　“礦產(chǎn)資源專項(xiàng)收入”為一般公共預(yù)算收入項(xiàng)級(jí)科目，科目代碼1030714。下設(shè)目級(jí)科目：103071401“礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)收入”，103071402“探礦權(quán)、采礦權(quán)使用費(fèi)收入”，103071404“礦業(yè)權(quán)出讓收益”，103071405“礦業(yè)權(quán)占用費(fèi)收入”。

　　七、退庫(kù)管理

　　資金入庫(kù)后需要辦理退庫(kù)的，應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政部門有關(guān)退庫(kù)管理規(guī)定辦理。其中，因繳費(fèi)人誤繳、稅務(wù)部門誤收需要退庫(kù)的，由繳費(fèi)人向稅務(wù)部門申請(qǐng)辦理(兩項(xiàng)非稅收入退費(fèi)申請(qǐng)表詳見(jiàn)附件5)，稅務(wù)部門經(jīng)嚴(yán)格審核并商有關(guān)財(cái)政、自然資源部門復(fù)核同意后，按規(guī)定辦理退付手續(xù)；其他情形需要退庫(kù)的，由繳費(fèi)人向財(cái)政部門和自然資源部門申請(qǐng)辦理。人民銀行國(guó)庫(kù)管理部門按規(guī)定辦理退付手續(xù)。

　　各級(jí)稅務(wù)、財(cái)政、自然資源、人民銀行等部門要把思想統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署上來(lái)，切實(shí)提高政治站位，強(qiáng)化部門協(xié)作配合，形成協(xié)同共治合力。要認(rèn)真貫徹落實(shí)好征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)各項(xiàng)工作要求，工作遇到重大問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向同級(jí)政府和上級(jí)主管部門報(bào)告，涉及地方跨部門協(xié)調(diào)難點(diǎn)問(wèn)題，請(qǐng)地方政府及時(shí)協(xié)調(diào)解決和處理，確保劃轉(zhuǎn)工作平穩(wěn)有序順利進(jìn)行。