新用戶掃碼下載上海：社會力量辦養(yǎng)老機構(gòu)可享用地和稅收優(yōu)惠
上海市民政局、市老齡委4月10日表示，市政府已于4月10日正式出臺《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)推進社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的實施意見》，鼓勵社會力量興辦養(yǎng)老機構(gòu)，并將在土地供應(yīng)、稅費政策等方面給予支持。
上海市民政局老齡工作處處長陳躍斌4月10表示，上海雖然已經(jīng)進入人口深度老齡化，但是如果應(yīng)對得好，夕陽紅產(chǎn)業(yè)非但不會成為城市發(fā)展的負擔，還有可能成為中國經(jīng)濟增長中的朝陽產(chǎn)業(yè)。
隨著老齡化程度的不斷加深，目前，上海養(yǎng)老服務(wù)總體供給不足的矛盾仍然比較突出，仍存在著服務(wù)總量供給不足、社會參與度不高等問題。
《實施意見》提出，到2020年全面建成涵蓋養(yǎng)老服務(wù)供給體系、保障體系、政策支撐體系、需求評估體系、行業(yè)監(jiān)管體系“五位一體”的社會養(yǎng)老服務(wù)體系。同時，提出全面建成老年友好城市和建設(shè)老年宜居社區(qū)，進一步在環(huán)境優(yōu)美、居住舒適、設(shè)施齊全、服務(wù)完善、文明和諧五個方面，提升老年人在社區(qū)生活的宜居程度。
《實施意見》首次明確，在制定城市總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃時，按照人均用地不少于0.1平方米的標準明確養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地；政府投資舉辦的公辦養(yǎng)老機構(gòu)優(yōu)先保障經(jīng)濟困難的無子女、失能、高齡老年人的基本養(yǎng)老服務(wù)需求，其中收住失能老年人數(shù)量占總?cè)胱±夏耆藬?shù)量的70%以上。
為進一步鼓勵社會力量投入養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，《實施意見》提出要完善養(yǎng)老服務(wù)土地、稅費、財政、融資等政策體系，鼓勵社會力量通過整合和改造企業(yè)廠房、商業(yè)設(shè)施和其他可用的社會資源，興辦規(guī)?；?、連鎖化的養(yǎng)老機構(gòu)；允許社會力量和個人因地制宜興辦家庭化、小型化養(yǎng)老機構(gòu)；鼓勵各類資本投資建設(shè)養(yǎng)老機構(gòu)。
在土地政策方面，明確公辦養(yǎng)老機構(gòu)和民辦非營利性養(yǎng)老機構(gòu)享有同等的用地政策；在稅費政策方面，落實好國家對養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的各項稅收優(yōu)惠政策和行政性收費減免政策；在財政補貼政策方面，完善政府購買為老服務(wù)目錄和辦法等制度，積極探索和推進基本養(yǎng)老服務(wù)補需方的財政補貼政策和機制；在拓展融資渠道方面，探索老年人住房反向抵押養(yǎng)老保險，鼓勵發(fā)展各類養(yǎng)老服務(wù)業(yè)保險（放心保）產(chǎn)品。
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