重慶將進一步完善個人住房房產(chǎn)稅試點，擴大“營改增”試點范圍。市財政局日前發(fā)布“財政版”財稅改革方案，涉及5個方面共25項重點改革任務(wù)。

財稅改革提出了“3+2”方案，涉及25項重點改革任務(wù)。

“3+2”的財稅改革中，“3”就是改進預(yù)算管理制度、建立事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)的制度、完善稅收制度：“2”就是轉(zhuǎn)變支持經(jīng)濟發(fā)展方式、嚴(yán)控政府性債務(wù)。

完善房產(chǎn)稅改革試點

方案中“完善稅收制度”受人關(guān)注，包括按中央統(tǒng)一部署推進房地產(chǎn)稅、個人所得稅、資源稅、消費稅等改革，具體包括清理規(guī)范財稅優(yōu)惠政策、完善個人住房房產(chǎn)稅改革試點、擴大營改增范圍等。

設(shè)立25億元產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)金

在“轉(zhuǎn)變支持經(jīng)濟方式”一項，方案提出了設(shè)立產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)股權(quán)投資基金改進財政扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式、調(diào)整小微企業(yè)財稅扶持政策、推進政府和社會資本合作（PPP）模式、政府購買公共服務(wù)等。

市財政局解讀稱，按照改革計劃，我市將進一步減少財政對市場機制的微觀干預(yù)，支持企業(yè)發(fā)展要逐步減少直接“補助”、“獎勵”等方式。比如，今年我市財政將設(shè)立25億元產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，重點投向戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、特色效益農(nóng)業(yè)、小微企業(yè)等領(lǐng)域。

區(qū)縣不得擅出變相稅惠政策

在財稅體制改革方面，將著眼解決稅收制度不適應(yīng)不完善的問題深化改革。

今年我市將全面清理規(guī)范地方制定的各類財稅優(yōu)惠政策。包括：凡執(zhí)行期滿的不得延期，未明確期限的必須予以明確；控制和規(guī)范新出臺財稅優(yōu)惠政策，不允許各區(qū)縣再擅自出臺變相稅收優(yōu)惠、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子獎勵、企業(yè)辦公用房補貼等扶持政策，也不允許區(qū)縣將國有產(chǎn)權(quán)房、土地等資源以低價定向銷售、無償贈予、“補差價”等形式給予企業(yè)變相優(yōu)惠。

另外，將開展市與區(qū)縣事權(quán)的劃分清理，適宜下放的事務(wù)交由所在行政區(qū)管理。