隨著美國(guó)國(guó)內(nèi)圍繞“富人稅”問(wèn)題的政治斗爭(zhēng)的消退，對(duì)富人稅給美國(guó)經(jīng)濟(jì)造成消極后果的預(yù)測(cè)亦在消退。美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬的2013增稅方案即將于本月15日到期，這個(gè)美國(guó)近20年來(lái)首次增加邊際所得稅的方案正以不犧牲經(jīng)濟(jì)增速的方式削減著美國(guó)的預(yù)算赤字。

根據(jù)美國(guó)國(guó)會(huì)預(yù)算辦公室(CBO)的數(shù)據(jù)，在截至9月30日的2014財(cái)年內(nèi)，美國(guó)聯(lián)邦政府收入預(yù)計(jì)將首次超過(guò)3萬(wàn)億美元，比去年增長(zhǎng)9.2%。CBO同時(shí)預(yù)測(cè)，2015年將再增加9%，而收入增長(zhǎng)部分超過(guò)一半都來(lái)自稅收的變革。

富人稅幫助削減赤字

得益于稅收的增加、削減開(kāi)支以及經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，今年美國(guó)聯(lián)邦預(yù)算赤字預(yù)計(jì)將占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的3%，是2012年的一半，也將是自2007年以來(lái)最少的預(yù)算赤字。

2013年1月，即小布什政府的減稅政策剛剛到期后，奧巴馬2013年增稅方案將最高所得稅率定在39.6%，和克林頓政府時(shí)期為同一水準(zhǔn)。這意味著那些美國(guó)收入金字塔頂端的人群面臨著比1986年以來(lái)任何時(shí)候都高的所得稅率。

富人稅為政府增收作出貢獻(xiàn)，也對(duì)奧巴馬的醫(yī)改計(jì)劃起到了積極作用。同時(shí)，高收入納稅人也開(kāi)始轉(zhuǎn)向增加資本和紅利收入以避免被征高稅率。

“通常人們會(huì)聽(tīng)到激烈的尖叫，就像是斗牛，好像每個(gè)人都認(rèn)為他們將被攻擊。”來(lái)自得克薩斯州大學(xué)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家詹姆斯·加爾布雷斯說(shuō)，“然后結(jié)果是他們僅僅是挑毛病，生活還是繼續(xù)。”

穆迪分析公司首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬克·贊迪則稱，高收入人群稅收的增加使得2013年美國(guó)GDP增速下降了0.25個(gè)百分點(diǎn)，這樣的經(jīng)濟(jì)障礙不應(yīng)該持續(xù)。“到今年夏季大多數(shù)對(duì)經(jīng)濟(jì)的消極影響將會(huì)有所減輕。”他說(shuō)，“但大多數(shù)痛苦已經(jīng)被感受到了。”

根據(jù)美國(guó)財(cái)政部公布的數(shù)據(jù)，受經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、稅收增加和工資上漲等因素的推動(dòng)，2013財(cái)年美國(guó)財(cái)政收入為2.774萬(wàn)億美元，占GDP之比為16.7%，赤字占GDP的比重也從上一年的6.8%降至4.1%。

相比而言，中國(guó)財(cái)政部和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示，2013年中國(guó)全國(guó)公共財(cái)政收入為12.9143萬(wàn)億元(約合2.079萬(wàn)億美元)，占GDP之比為22.7%。

根據(jù)日本財(cái)務(wù)省和內(nèi)閣府網(wǎng)站公布的數(shù)據(jù)，2013財(cái)年日本政府財(cái)政收入達(dá)47萬(wàn)億日元(約合2.87萬(wàn)億元人民幣(6.2104, -0.0009, -0.01%))，當(dāng)年名義GDP則為478.4萬(wàn)億日元(約合29.24萬(wàn)億元人民幣)，財(cái)政收入占GDP比重達(dá)到9.824%。

將持續(xù)增稅

目前，即便是曾經(jīng)警告稱“增稅將毀掉就業(yè)”的國(guó)會(huì)共和黨人也沒(méi)有采取進(jìn)一步的行動(dòng)來(lái)推動(dòng)取消增稅方案。參議院共和黨人在其最新的就業(yè)創(chuàng)造計(jì)劃中，沒(méi)有要求取消奧巴馬的增稅計(jì)劃，而是將矛頭集中在2010年醫(yī)保法案和對(duì)能源生產(chǎn)構(gòu)成限制的相關(guān)法規(guī)上。

參議院金融委員會(huì)的資深共和黨議員奧林·哈奇稱，這是對(duì)現(xiàn)實(shí)的讓步。

為了取消一小部分其前任實(shí)施的減稅優(yōu)惠，通過(guò)對(duì)富人增稅從而增加政府收入、減少赤字，奧巴馬付出的時(shí)間代價(jià)是兩次競(jìng)選、第一個(gè)總統(tǒng)任期，以及2012年底漫長(zhǎng)的國(guó)會(huì)兩黨拉鋸。而在簽署了臨時(shí)延長(zhǎng)小布什政府減稅優(yōu)惠令后，他又為增稅進(jìn)行了幾乎2年的勸說(shuō)和游說(shuō)。

最終，他在2013年初與共和黨人達(dá)成協(xié)議：個(gè)人年收入40萬(wàn)美元、家庭年收入45萬(wàn)美元以上者最高所得稅率從35%上調(diào)至于39.6%。資本利得稅和紅利基本稅率從15%上調(diào)至20%。智庫(kù)華盛頓稅收政策中心曾舉例：一對(duì)年收入約為91.5萬(wàn)美元的已婚夫妻，2013年需支付約27.7426萬(wàn)美元的工資和收入稅，比2012年增加了12%。

今年3月初，奧巴馬公布了規(guī)模為3.9萬(wàn)億美元的2015財(cái)年預(yù)算案，仍將對(duì)高收入人群和企業(yè)增稅，這份從今年10月1日起生效的預(yù)算案預(yù)計(jì)2015財(cái)年美國(guó)聯(lián)邦政府財(cái)政收入約為3.3萬(wàn)億美元，并定出了未來(lái)10年增加1萬(wàn)億美元稅收的目標(biāo)。(本報(bào)記者黃立俊對(duì)本文亦有貢獻(xiàn))