近期，幾項針對建筑服務企業(yè)的新政陸續(xù)頒布，包括《關于長江經濟帶地區(qū)外出經營活動稅收管理電子化試點的通知》《財政部 國家稅務總局關于建筑服務等營改增試點政策的通知》（財稅[2017]58號），下面我們就一起來看看這兩個文件的具體適用：

關于外管證電子化

外管證電子化在開具及報驗環(huán)節(jié)簡化資料報送，無需提供情況說明、合同原件或復印件，僅需提供營業(yè)執(zhí)照或稅務登記證，并填報外出經營活動報告表；取消原先30日報驗期限的限制；在繳銷環(huán)節(jié)，填報外出經營活動情況申報表；同時取消紙質外管證的打印，實現外管證開具、報驗、繳銷全環(huán)節(jié)的信息共享，納稅人無需再前往機構所在地稅務機關辦理核銷，減輕了納稅人的人財物力負擔，為其提供便利。

需要注意的是，現階段外管證電子化僅在長江經濟帶地區(qū)（上海、江蘇、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重慶、四川、貴州、寧波、云南省（市））范圍內施行，即納稅人機構所在地及外出經營地都需在長江經濟帶范圍內，才可適用電子化的規(guī)定。

同時對機構所在地及外出經營地均在在寧波大市范圍內的納稅人無需再申請開具外管證。

關于甲供工程適用簡易計稅方法

財稅[2017]58號文第一條明確，建筑工程總承包單位為房屋建筑的地基與基礎、主體結構提供工程服務，建設單位自行采購全部或部分鋼材、混凝土、砌體材料、預制構件的，適用簡易計稅方法計稅。根據財稅[2016]36號附件2《營業(yè)稅改征增值稅試點有關事項的規(guī)定》，甲供工程是指全部或部分設備、材料、動力由工程發(fā)包方自行采購的建筑工程，一般納稅人為甲供工程提供的建筑服務，可以選擇適用簡易計稅方法計稅。

比較之后可以看到，在原規(guī)定的基礎之上，財稅[2017]58號文第一條將一種特殊類型的甲供工程單獨規(guī)定必須適用簡易計稅辦法，排除納稅人自行選擇一般計稅方法的可能。但該條也嚴格限定了適用的條件，一是簡易計稅主體僅限于建筑工程總承包單位；二是提供的服務僅限于為房屋建筑的地基與基礎、主體結構提供工程服務，地基與基礎、主體結構的范圍按照《建筑工程施工質量驗收統(tǒng)一標準》（GB50300-2013）附錄B執(zhí)行；三是甲供材包括自行采購全部或部分鋼材、混凝土、砌體材料、預制構件的，適用簡易計稅方法計稅。

采取預收款方式的納稅義務發(fā)生時間

財稅[2017]58號文第二條規(guī)定將財稅[2016]36號第四十五條第(二)項修改為納稅人提供租賃服務采取預收款方式的，其納稅義務發(fā)生時間為收到預收款的當天，排除了原規(guī)定中提供建筑服務的納稅義務發(fā)生時間也為收到預收款當天的規(guī)定的適用。那么新政實施后，提供建筑服務的納稅人納稅義務的發(fā)生時間，應當是實際收訖銷售款項、書面合同確定的付款日期、開具發(fā)票日期、服務轉讓完成或不動產權屬變更日期中的最早者。

但需要注意的是，納稅義務發(fā)生時間與預繳增值稅義務應當區(qū)分對待，財稅[2017]58號文第三條明確，提供建筑服務納稅人應在收到預收款時，以取得的預收款扣除支付的分包款后的余額，向建筑服務發(fā)生地稅務機關按照規(guī)定的預征率預繳增值稅，一般計稅項目預征率為2%，簡易計稅項目為3%，以上規(guī)定除納稅人在同一地級行政區(qū)范圍內跨縣（市、區(qū)）提供建筑服務取消異地預征的之外（財稅[2017]11號）。