12月12日,財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步提高成品油消費(fèi)稅的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》),提升部分消費(fèi)稅稅額。
根據(jù)近期國(guó)際市場(chǎng)油價(jià)變化和國(guó)內(nèi)成品油消費(fèi)稅調(diào)整情況,按照現(xiàn)行成品油價(jià)格形成機(jī)制,決定降低成品油價(jià)格。將汽油、石腦油、溶劑油和潤(rùn)滑油的消費(fèi)稅單位稅額由1.12元/升提高到1.4元/升,提高0.28元/升。將柴油、航空煤油和燃料油的消費(fèi)稅單位稅額由0.94元/升提高到1.1元/升,提高0.16元/升。航空煤油繼續(xù)暫緩征收。自2014年12月13日起執(zhí)行。
同日,國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)出《關(guān)于降低國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格的通知》,決定將汽、柴油價(jià)格每噸分別降低170元和400元,每升分別降低0.13元和0.34元。調(diào)價(jià)執(zhí)行時(shí)間為12月12日24時(shí)。
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1.問:此次政策調(diào)整的具體內(nèi)容是什么?
答:此次政策調(diào)整針對(duì)成品油消費(fèi)稅,適當(dāng)提高汽、柴油以及石腦油、溶劑油、潤(rùn)滑油、燃料油、航空煤油消費(fèi)稅。自2014年12月13日起,將汽油、石腦油、溶劑油和潤(rùn)滑油的消費(fèi)稅單位稅額由現(xiàn)行的1.12元/升提高至1.4元/升,將柴油、航空煤油和燃料油的消費(fèi)稅單位稅額由現(xiàn)行的0.94元/升提高至1.1元/升。航空煤油繼續(xù)暫緩征收。
2.問:為什么今年年內(nèi)連續(xù)兩次調(diào)整了成品油消費(fèi)稅單位稅額?
答:我國(guó)的消費(fèi)稅不是普遍征收的,僅對(duì)部分高耗能、高污染、高消費(fèi)等特點(diǎn)的消費(fèi)品征收。對(duì)成品油征收消費(fèi)稅,有利于促進(jìn)資源節(jié)約,抑制對(duì)能源的過度消費(fèi),是國(guó)際上比較普遍采用的做法。
為進(jìn)一步加強(qiáng)消費(fèi)稅在治理大氣污染、促進(jìn)節(jié)能減排方面的調(diào)控力度,合理引導(dǎo)消費(fèi)需求,再次提高成品油消費(fèi)稅單位稅額是必要的。這次政策調(diào)整,仍選擇油價(jià)下行時(shí)實(shí)施,不僅沒有因提稅導(dǎo)致油價(jià)上漲,還實(shí)現(xiàn)了提稅與降價(jià)同步,兼顧了宏觀調(diào)控需要和社會(huì)承受能力。
3.問:這次提高成品油消費(fèi)稅的新增收入主要用于哪些方面?
答:此次提高成品油消費(fèi)稅后形成的新增收入取之于民、用之于民,繼續(xù)納入一般公共預(yù)算,統(tǒng)籌用于治理環(huán)境污染、應(yīng)對(duì)氣候變化、促進(jìn)能源節(jié)約利用、鼓勵(lì)新能源汽車發(fā)展等方面,不斷改善人民生活環(huán)境。
4.問:近期兩次連續(xù)提高成品油消費(fèi)稅,今后是否還會(huì)繼續(xù)提高?
答:成品油消費(fèi)稅的總體負(fù)擔(dān)水平,需要綜合考慮經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)、環(huán)境資源狀況、節(jié)能減排要求、收入分配調(diào)控需要等多項(xiàng)因素。今后,我們將結(jié)合國(guó)家宏觀調(diào)控政策的需要和國(guó)際市場(chǎng)油價(jià)變化,充分考慮各方面的承受能力,統(tǒng)籌研究完善相關(guān)政策措施。