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第一篇第三章 行政處罰法律制度
答案部分
一、單項選擇題
1、
【正確答案】 C
【答案解析】 本題考核行政處罰的種類。行政處罰的種類包括:拘留;責令停產(chǎn)停業(yè);暫扣或吊銷許可證、執(zhí)照;罰款;沒收違法所得和沒收非法財物;警告。選項C屬于法院對妨害訴訟程序進行的行為作出的司法拘留。
2、
【正確答案】 D
【答案解析】 本題考核對一事不二罰原則的理解。海關(guān)的處罰并不是針對同一違法行為給予兩次以上罰款的處罰,而是對同一違法行為給予不同種類的處罰,屬于行政處罰的并處。因此,海關(guān)的處罰行為是合法的,并未違反一事不二罰的原則。
3、
【正確答案】 C
【答案解析】 本題考核行政處罰的設定。自治區(qū)、直轄市人民政府和省、自治區(qū)人民政府所在地的市人民政府以及經(jīng)國務院批準的較大的市人民政府制定的規(guī)章可以在法律、法規(guī)規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內(nèi)作出具體規(guī)定。尚未制定法律、法規(guī)的,前款規(guī)定的人民政府制定的規(guī)章對違反行政管理秩序的行為,可以設定警告或者一定數(shù)量罰款的行政處罰。罰款的數(shù)額由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會常務委員會規(guī)定。
4、
【正確答案】 B
【答案解析】 本題考核行政處罰的管轄。派出所沒有行政拘留權(quán)。所以選項A錯誤。兩個以上依法享有行政處罰權(quán)的實施機關(guān)如對同一行政違法案件都有管轄權(quán),在案件管轄上發(fā)生爭議,雙方協(xié)商不成的,應報請共同的上一級行政機關(guān)指定管轄。兩環(huán)保局協(xié)商不成,應當報請市環(huán)保局指定管轄。所以選項C錯誤。稅務所對公民可處以2000元以下的罰款。所以選項D錯誤。
5、
【正確答案】 A
【答案解析】 本題考核行政處罰的實施主體。選項B應該是依法成立的管理公共事務的事業(yè)組織;選項D應該是2000元以下罰款。法律、法規(guī)授權(quán)的組織在《行政處罰法》中是指具有管理公共事務職能的組織。所以選項A項正確,選項C項錯誤。
6、
【正確答案】 B
【答案解析】 本題考核行政處罰的適用。醉酒的人有違法行為的,也要受到行政處罰,且不能從輕、減輕或免除處罰。
7、
【正確答案】 B
【答案解析】 本題考核行政處罰簡易程序。簡易程序有簡單迅捷、當場處罰的特征。因此在適用簡易程序處罰時,可以當場作出處罰決定。執(zhí)法人員當場作出處罰決定的,應當向當事人出示執(zhí)法身份證件,即表明身份。所以選項C錯誤。依據(jù)簡易程序進行執(zhí)法活動時,應當填寫行政處罰決定書。所以選項A、D錯誤。
8、
【正確答案】 B
【答案解析】 本題考核行政處罰的執(zhí)行程序。按照規(guī)定,不當場收繳事后難以執(zhí)行的,執(zhí)法人員可當場收繳罰款,所以選項A正確。行政機關(guān)及其執(zhí)法人員當場收繳罰款的,必須向當事人出具省、自治區(qū)、直轄市財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù);不出具財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)的,當事人有權(quán)拒絕繳納罰款。選項B應當是“財政部門”;選項C符合法律規(guī)定。執(zhí)法人員當場收繳的罰款,應當自收繳罰款之日起二日內(nèi),交至行政機關(guān)。選項D符合規(guī)定。
9、
【正確答案】 A
【答案解析】 本題考核行政執(zhí)法機關(guān)移送涉嫌犯罪案件程序中的異議解決。行政執(zhí)法機關(guān)接到公安機關(guān)不予立案的通知書的,認為依法應當由公安機關(guān)決定立案的,可以提請作出不予立案決定的公安機關(guān)復議,也可以建議人民檢察院依法進行立案監(jiān)督。
10、
【正確答案】 C
【答案解析】 本題考核稅務行政處罰的概念和種類。稅務行政處罰主要包括罰款、沒收違法所得、停止辦理出口退稅、吊銷稅務行政許可證件4種,選項A、D不屬于稅務行政處罰,是一般的稅務具體行政行為。稅收違法行為在5年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的,稅務機關(guān)不再處罰。所以選項B錯誤。
11、
【正確答案】 D
【答案解析】 本題考核稅收違法行為及其處罰規(guī)定。稅務機關(guān)對公民作出2000元以上罰款或?qū)Ψㄈ嘶蚱渌M織作出10000元以上罰款的,當事人有權(quán)要求聽證;所以選項A錯誤。稅務行政處罰聽證程序適用范圍一般限于較大數(shù)額的罰款案件,其他如沒收違法所得、停止辦理出口退稅等不適用聽證程序。所以選項B、C錯誤。當事人依法要求聽證的,稅務機關(guān)應當在收到當事人聽證要求后15日內(nèi)舉行聽證,并在舉行聽證的7日前將《稅務行政處罰聽證通知書》送達當事人。所以選項D正確。
12、
【正確答案】 B
【答案解析】 本題考核稅務行政處罰聽證程序。對于案件調(diào)查人員無正當理由不參加聽證,一般不影響聽證程序地進行;而當事人或其代理人應當參加聽證,無正當理由不參加的,聽證應當予以終止。案件調(diào)查人員嚴重違反聽證秩序致使聽證無法進行,聽證主持人或者稅務機關(guān)是否可以終止聽證,《稅務行政處罰實施辦法(試行)》沒有規(guī)定。
二、多項選擇題
1、
【正確答案】 ABDE
【答案解析】 本題考核行政處罰的原則?!缎姓幜P法》第24條規(guī)定:“對當事人的同一個違法行為,不得給予兩次以上罰款的行政處罰。”具體來講,一事不二罰是指對違法行為人的同一個違法行為,不得以同一事實和同一依據(jù)給予兩個(次)以上的同類(罰款)處罰,并不是不得給予兩次以上不同種類的行政處罰。所以選項C錯誤。
2、
【正確答案】 BDE
【答案解析】 本題考核行政處罰的設定。法律可以設定各種行政處罰。限制人身自由的行政處罰,只能由法律設定。行政法規(guī)可以設定除限制人身自由以外的行政處罰。所以選項B說法錯誤。地方性法規(guī)可以設定除限制人身自由、吊銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照以外的行政處罰。所以選項D、E說法錯誤。
3、
【正確答案】 ACD
【答案解析】 本題考核行政處罰的管轄、行政處罰的適用?!缎姓幜P法》第20條規(guī)定,行政處罰由違法行為發(fā)生地的縣級以上地方人民政府具有行政處罰權(quán)的行政機關(guān)管轄。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。第21條規(guī)定,對管轄發(fā)生爭議的,報請共同的上一級行政機關(guān)指定管轄。因為司機在運輸途中,對沿途的路面都造成了污染,所以沿途三個區(qū)的執(zhí)法機關(guān)都享有管轄權(quán)。對于執(zhí)法機構(gòu)的管轄爭議,根據(jù)第21條的規(guī)定,應由共同上一級行政機關(guān)指定,所以選項A正確?!缎姓幜P法》第27條第(一)項規(guī)定,當事人有下列情形之一的,應當依法從輕或者減輕行政處罰:(一)主動消除或者減輕違法行為危害后果的;……本案中,運輸公司在污染事故發(fā)生后立即組織清掃,主動減輕路面被污染的后果,因此根據(jù)《行政處罰法》第27條的規(guī)定,應當對運輸公司從輕或減輕處罰。所以選項C正確。本案中,司機受單位的指派運送白石膏,其行為屬于職務行為,并不是司機個人行為,因此本案的違法行為人應是運輸公司,而不是司機個人。所以選項D正確,選項E錯誤。
4、
【正確答案】 BDE
【答案解析】 本題考核委托實施行政處罰的相關(guān)規(guī)定。行政機關(guān)只能依法委托符合法定條件的組織行使行政處罰權(quán),不得委托其他組織或者個人實施行政處罰。委托行政機關(guān)對受委托的組織實施行政處罰的行為應當負責監(jiān)督,并對該行為的后果承擔法律責任。受委托組織在委托范圍內(nèi),以委托行政機關(guān)名義實施行政處罰;不得再委托其他任何組織或者個人實施行政處罰。受委托組織必須符合以下條件:依法成立的管理公共事務的事業(yè)組織;具有熟悉有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和業(yè)務的工作人員;對違法行為需要進行技術(shù)檢查或者技術(shù)鑒定的,應當有條件組織進行相應的技術(shù)檢查或者技術(shù)鑒定。
5、
【正確答案】 DE
【答案解析】 本題考核行政許可申請人的違法責任和行政處罰聽證程序。根據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定,行政機關(guān)在作出責令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額的罰款等行政處罰決定之前,應當先行告知當事人具有聽證的權(quán)利。當事人要求聽證的,應在行政機關(guān)告知后3日內(nèi)提出。所以選項A錯誤。行政機關(guān)在接到申請之后,舉行行政聽證程序的期限,《行政處罰法》沒有明確規(guī)定,所以選項B錯誤。本案的調(diào)查人員不得作為聽證主持人,但是要作為聽證參加人參加聽證的。所以選項C錯誤。根據(jù)《行政許可法》的規(guī)定,行政許可申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請行政許可的,行政機關(guān)不予受理或者不予行政許可,并給予警告;行政許可申請屬于直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財產(chǎn)安全事項的,申請人在1年內(nèi)不得再次申請該行政許可。被許可人以欺騙、賄賂等不正當手段取得行政許可的,行政機關(guān)應當依法給予行政處罰;取得的行政許可屬于直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財產(chǎn)安全事項的,申請人在三年內(nèi)不得再次申請該行政許可;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。所以選項D正確。行政許可證件依法被吊銷的,行政機關(guān)應當依法辦理有關(guān)行政許可的注銷手續(xù)。選項E正確。
6、
【正確答案】 AE
【答案解析】 本題考核行政處罰的強制執(zhí)行?!缎姓幜P法》第51條規(guī)定,當事人逾期不履行行政處罰決定的,作出行政處罰決定的行政機關(guān)可以采取下列措施:①到期不繳納罰款的,每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款;②根據(jù)法律規(guī)定,將查封、扣押的財物拍賣或者將凍結(jié)的存款劃撥抵繳罰款;③申請人民法院強制執(zhí)行。根據(jù)上述規(guī)定可知將查封扣押的財產(chǎn)拍賣或?qū)鼋Y(jié)的存款劃撥抵繳罰款需要根據(jù)法律規(guī)定進行,而技術(shù)監(jiān)督局并不具有法律規(guī)定的可以自行強制執(zhí)行的權(quán)力,所以只能申請人民法院強制執(zhí)行。
7、
【正確答案】 BDE
【答案解析】 本題考核行政執(zhí)法機關(guān)移送涉嫌犯罪案件程序。行政執(zhí)法機關(guān)應當立即指定2名或2名以上的行政執(zhí)法人員組成專案組專門負責,核實情況后提出移送涉嫌犯罪案件的書面報告,報本機關(guān)正職負責人或者主持工作的負責人審批。所以選項A錯誤。公安機關(guān)對行政執(zhí)法機關(guān)移送的涉嫌犯罪案件,應當在涉嫌犯罪案件移送書的回執(zhí)上簽字;其中,不屬于本機關(guān)管轄的,應當在24小時內(nèi)轉(zhuǎn)送有管轄權(quán)的機關(guān),并書面告知移送案件的行政執(zhí)法機關(guān)。這里接受移送的公安機關(guān)發(fā)現(xiàn)案件是不屬于自己管轄的,應當在24小時內(nèi)將案件移送有管轄權(quán)的機關(guān),而不是退回移送的行政機關(guān)。所以選項C錯誤。
8、
【正確答案】 CD
【答案解析】 本題考核稅務行政處罰。稅務機關(guān)對法人或者其他組織作出10000元以上(含本數(shù))罰款的行政處罰之前,應當向當事人送達《稅務行政處罰事項告知書》,告知當事人已經(jīng)查明的違法事實、證據(jù)、行政處罰的法律依據(jù)和擬將給予的行政處罰,并告知有要求舉行聽證的權(quán)利。選項A錯誤,缺少“行政處罰的法律依據(jù)”。申請人對繳納稅款的決定不服申請行政復議的,必須先依照稅務機關(guān)根據(jù)法律、行政法規(guī)確定的稅額、期限,繳納或者解繳稅款及滯納金或者提供相應的擔保,方可在實際繳清稅款和滯納金后或者所提供的擔保得到作出具體行政行為的稅務機關(guān)確認之日起60日內(nèi)提出行政復議申請。所以選項B錯誤。稅務行政處罰中,在被告知聽證權(quán)之日起3日內(nèi)有權(quán)提出聽證要求。所以選項C說法正確。選項E錯誤,此時可以終止聽證。
9、
【正確答案】 BC
【答案解析】 本題考核稅務行政處罰聽證程序。當事人對稅務機關(guān)作出的吊銷稅務行政許可證件的行為不服,在被告知聽證權(quán)之日起3日內(nèi)有權(quán)提出聽證要求,選項A錯誤。聽證費用由組織聽證的稅務機關(guān)支付,不得由要求聽證的當事人承擔或者變相承擔。所以選項D錯誤。沒有選項E這個規(guī)定。。
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