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新《政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》于2017年1月1日施行,相對(duì)于實(shí)行多年的預(yù)算會(huì)計(jì)核算體系,新《政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》強(qiáng)化了政府財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算,即政府會(huì)計(jì)由預(yù)算會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)構(gòu)成,前者一般實(shí)行收付實(shí)現(xiàn)制,后者實(shí)行權(quán)責(zé)發(fā)生制。確立了“3+5要素”的會(huì)計(jì)核算模式。新《政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》規(guī)定預(yù)算收入、預(yù)算支出和預(yù)算結(jié)余3個(gè)預(yù)算會(huì)計(jì)要素和資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)、收入和費(fèi)用5個(gè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)要素。其中,首次提出收入、費(fèi)用兩個(gè)要素,明確了資產(chǎn)和負(fù)債的計(jì)量屬性及其應(yīng)用原則。新《政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》構(gòu)建了政府財(cái)務(wù)報(bào)告體系。
一、適用部門
適用于與本級(jí)政府財(cái)政部門直接或者間接發(fā)生預(yù)算撥款關(guān)系的國(guó)家機(jī)關(guān)、軍隊(duì)、政黨組織、社會(huì)團(tuán)體、事業(yè)單位和其他單位。
軍隊(duì)、已納入企業(yè)財(cái)務(wù)管理體系的單位和執(zhí)行《民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度》的社會(huì)團(tuán)體,不適用本準(zhǔn)則。
二、構(gòu)成
政府會(huì)計(jì)由預(yù)算會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)構(gòu)成。
預(yù)算會(huì)計(jì)實(shí)行收付實(shí)現(xiàn)制,國(guó)務(wù)院另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)實(shí)行權(quán)責(zé)發(fā)生制。
三、 會(huì)計(jì)主體、會(huì)計(jì)分期
政府會(huì)計(jì)核算應(yīng)當(dāng)以政府會(huì)計(jì)主體持續(xù)運(yùn)行為前提。
政府會(huì)計(jì)核算應(yīng)當(dāng)劃分會(huì)計(jì)期間,分期結(jié)算賬目,按規(guī)定編制決算報(bào)告和財(cái)務(wù)報(bào)告。
會(huì)計(jì)期間至少分為年度和月度。會(huì)計(jì)年度、月度等會(huì)計(jì)期間的起訖日期采用公歷日期。
四、記賬本位幣
政府會(huì)計(jì)核算應(yīng)當(dāng)以人民幣作為記賬本位幣。發(fā)生外幣業(yè)務(wù)時(shí),應(yīng)當(dāng)將有關(guān)外幣金額折算為人民幣金額計(jì)量,同時(shí)登記外幣金額。
五、記賬法
政府會(huì)計(jì)核算應(yīng)當(dāng)采用借貸記賬法記賬。
六、 政府預(yù)算會(huì)計(jì)要素
政府預(yù)算會(huì)計(jì)要素包括預(yù)算收入、預(yù)算支出與預(yù)算結(jié)余。
七、政府財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)要素
政府財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)要素包括資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)、收入和費(fèi)用。
八、執(zhí)行時(shí)間
自2017年1月1日起施行。
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