開征物業(yè)稅成為當(dāng)前新一輪稅制改革的熱門話題。有消息稱,國家十一五期間將選擇合適時機(jī)開征物業(yè)稅。開征物業(yè)稅,不但可以大幅度擠出土地出讓金的泡沫,減少房地產(chǎn)投資開發(fā)風(fēng)險,均衡各方稅負(fù),增加國家稅收,而且還因為其他稅費可能的減免而降低城市居民的購房“門檻”。但是記者昨天在調(diào)查采訪中,有部分廣州白領(lǐng)反映,現(xiàn)在大城市的房價居高不下,市民買房負(fù)擔(dān)很重,每個月的按揭、物管費,都是一大筆開銷,如果將來再征收物業(yè)稅,害怕生活負(fù)擔(dān)加重,影響生活質(zhì)量,并建議政府部門對物業(yè)稅的開征能夠慎重行事,最好能對唯一家庭住房免征物業(yè)稅。
市民對開征物業(yè)稅多擔(dān)憂
30多歲的大衛(wèi)是廣州一家外企公司的業(yè)務(wù)經(jīng)理,他直言不諱地告訴記者:“我反對開征物業(yè)稅,因為我有自己房產(chǎn)了,一旦開征就意味著以后我荷包里的錢會固定減少,這筆支出會讓我覺得不舒服。”月收入8000元左右的大衛(wèi)認(rèn)為自己并非富人,“物業(yè)稅應(yīng)該向富人征收,而不應(yīng)該向我征收。”
“現(xiàn)在每個月個人所得稅、按揭、物業(yè)管理費用不低,到處都用錢,又要搞啥物業(yè)稅,真是害怕開征!痹谝患颐襟w工作的劉小姐表示,自己對物業(yè)稅究竟怎么回事并不了解,但一聽說以后養(yǎng)房子要多交錢就“頭大”。劉小姐表示疑問:“我們在買房的環(huán)節(jié)已經(jīng)交了好幾種稅了,如果以后每年還要再為住房交稅,豈不是我們買房者的負(fù)擔(dān)會加重?現(xiàn)在房價這么高,市區(qū)內(nèi)售價每平方米6000元的房子都難找到了,將來開征物業(yè)稅難道就真的能夠降低房價嗎?如果將來房價降了,那么以前在高房價時買房的人不就吃虧了?”
年近6旬的王姨最近正在為兒子的結(jié)婚問題操心:“現(xiàn)在年輕人大部分錢要花在結(jié)婚用的房子上。我們老一輩只能把自己養(yǎng)老的積蓄拿出來幫助兒子付房子的首期,月供由他自己支付。聽說將來又要開征什么物業(yè)稅了,我們真是有點擔(dān)心以后兒子的經(jīng)濟(jì)能力承受不住!
地產(chǎn)界:物業(yè)稅難平抑房價
廣州一家房地產(chǎn)公司的營銷經(jīng)理李先生也有許多疑問。他認(rèn)為,用征收物業(yè)稅的辦法來平抑房地產(chǎn)物價的思路違反市場規(guī)律,因為靠降低成本的方式是平抑不了房地產(chǎn)物價的。目前房價的上揚是由需求決定的。中國商品房的需求還處于饑渴的狀態(tài),開征物業(yè)稅應(yīng)等上十年八年。同時,千萬不要逼著社會的中低收入階層去買房,他們買不起房,而應(yīng)住進(jìn)政府提供的廉租房,政府應(yīng)多收稅去興建廉租房。
廣州某外資房地產(chǎn)公司的財務(wù)人員何小姐表示,從增加稅收的角度看,物業(yè)稅并不是一個好的稅種。首先,政府要養(yǎng)一幫人來評估房價和處理上訴,征收成本很高。其次是經(jīng)濟(jì)不景氣,房地產(chǎn)價格下跌,政府最需要錢來擴(kuò)大財政開支的時候,物業(yè)稅收入反而下降。目前中國社會正在經(jīng)歷高速發(fā)展和急劇轉(zhuǎn)變。離開了配套措施,開征物業(yè)稅只會造成新的“制度性的不公平”,某些輿論鼓吹物業(yè)稅只是向擁有物業(yè)的富人征收,但誰曉得富人的標(biāo)準(zhǔn)如何劃分?為什么對有房子的人征稅就是合理合法的?另外,中國目前實行的是土地國有制,一般的物業(yè)只有幾十年的土地使用權(quán),所謂“物業(yè)增值”的說法,是要大打折扣的。
專家:三大問題制約物業(yè)稅改革
國務(wù)院發(fā)展研究中心不動產(chǎn)稅改革研究課題組則撰文指出,公眾對物業(yè)稅的接受程度,地方政府的積極性,合理、科學(xué)、低成本地確立計稅依據(jù),成為當(dāng)前影響物業(yè)稅推進(jìn)的三個方面關(guān)鍵問題。
課題組指出,公眾的接受,是決定物業(yè)稅能否順利推行的第一個非常關(guān)鍵的問題。應(yīng)設(shè)立一定的免征額,在農(nóng)村地區(qū)暫緩征收,把物業(yè)稅分成幾個階段來推進(jìn)。
課題組認(rèn)為,為了避免地方政府之間的惡性競爭,物業(yè)稅一定是全國統(tǒng)一實施的,不能有例外。在設(shè)定的范圍內(nèi),地方政府有權(quán)利根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況確定一個合理的稅率。除此之外,中央政府應(yīng)規(guī)定一個統(tǒng)一的評估標(biāo)準(zhǔn),在中央和省級政府設(shè)立監(jiān)督機(jī)構(gòu)。
課題組強調(diào),低成本、高效率地來確定物業(yè)稅的推行是一個關(guān)鍵問題。物業(yè)稅和很多稅不太一樣的就是它要按評估的不動產(chǎn)的市場價值來征收,而評估價值則是征收物業(yè)稅的基礎(chǔ),因此,可以用房地產(chǎn)資料的登記基礎(chǔ)來用于評估。另外,還需要培養(yǎng)合格的評估人才;在初期把評估限定在一個有限的空間范圍內(nèi);確定一個比較適合中國國情的評估周期。
中國人民銀行行長助理、長期致力于物業(yè)稅研究的易綱教授最近接受采訪表示,物業(yè)稅的征收,可望按照“中央作決策,立法在省一級,征收和規(guī)范在縣市”的原則,因此具體的稅率將由各個地方來定,全國不會實行統(tǒng)一稅率。但他認(rèn)為,應(yīng)該對總稅率進(jìn)行控制,若開征物業(yè)稅的話,就應(yīng)考慮降低其他方面的稅率。
中國社科院社會政策研究中心秘書長、研究員唐鈞認(rèn)為:關(guān)鍵的問題在于政府還是房地產(chǎn)商讓利于民?如果兩家都不讓利,或者明讓暗不讓,那么,在房市上,價位依然“堅挺”而居高不下;對于已購房者,甚至還會因為“平買貴用”而造成“買得起住不起”的尷尬局面。還望出臺物業(yè)稅時,決定政策的人們?nèi)级笮小?/p>
物業(yè)稅是將現(xiàn)有的房產(chǎn)稅、城市房地產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅以及土地出讓費等稅費合并,轉(zhuǎn)為每年估價征收,把每年物業(yè)增值部分納入稅收范圍。
目前世界上絕大多數(shù)成熟的市場經(jīng)濟(jì)國家都實行物業(yè)稅方式,而大批發(fā)展中國家也已經(jīng)開始采用這種做法。