“我們都還沒有接到進一步的消息�！彪S著2月1日的來臨，國稅總局下發(fā)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)土地增值稅清算管理政策正式執(zhí)行。然而記者日前詢問了幾個大開發(fā)商，均表示目前還沒有收到有關具體細則的消息。
土地增值稅并非新稅法，只不過在出臺之后曾有一個緩征期。據(jù)了解，因為1993年以后的房地產(chǎn)宏觀調控導致市場一度萎縮，財政部與國稅總局曾聯(lián)合發(fā)文，免除了1994年1月1
日之前簽訂轉讓合同的土地增值稅，同時免除已立項目5年內轉讓的征稅，這使得土地增值稅法的實行推遲了5年。
而國務院簽署于2006年12月28日的文件，要求各地從2007年2月1日起，開展房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)土地增值稅清算，正式向企業(yè)征收30%～60%不等的土地增值稅。設立土地增值稅，其調節(jié)的主要對象是土地增值收益。重在抑制專門靠炒地皮牟取暴利的投機行為，其實就是為了抑制過熱的房地產(chǎn)。一知名品牌開發(fā)商負責人告訴本報記者，根據(jù)現(xiàn)有政策，目前該企業(yè)做的房地產(chǎn)項目要上稅數(shù)億元，其利潤空間將大幅縮水。
土地增值稅就其性質來說，是一種暴利稅。土地增值稅“清算令”所發(fā)出的訊號是：房地產(chǎn)業(yè)暴利時代即將結束。而且，土地增值的分享者不再是地產(chǎn)商，而回歸國有。國家稅務總局在其官方網(wǎng)站上強調，土地增值稅是國家為了進行房地產(chǎn)市場宏觀調控而出臺的稅種，主要目的是調節(jié)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)土地增值收益和利潤。這就意味著，以往靠囤地或靠倒賣土地為生的地產(chǎn)商將面臨大的挑戰(zhàn)，地產(chǎn)行業(yè)競爭已經(jīng)從資源層面轉化到資本層面。萬通集團董事局主席馮侖認為，單純靠土地升值不能成為長久的生存之計，未來的地產(chǎn)企業(yè)拼的是戰(zhàn)略和商業(yè)模式。“不再追求尋租，不再只希望買賣地皮，而是要改善公司治理結構，改變股東結構，要為客戶的利益著想。不能再靠土地發(fā)展，要靠自身的實力為土地增加價值�！瘪T侖說。
天津新世界地產(chǎn)沈建霖認為，“清算令”將迫使企業(yè)注重財務安排以及開發(fā)節(jié)奏、開發(fā)規(guī)模、現(xiàn)金流等方面的控制，加強企業(yè)制度上的改革。因為土地增值稅改為階段性清算，要求企業(yè)每季度繳稅，對企業(yè)的現(xiàn)金流影響較大。然而該項稅種怎樣征收目前仍是一個問題，企業(yè)的運營成本要用統(tǒng)一規(guī)范的統(tǒng)計方法，否則利潤又如何計算呢？
業(yè)內人士認為，“清算令”鼓勵低毛利率的項目開發(fā)，抑制高端項目開發(fā)和土地囤積現(xiàn)象。這將形成利益的再分配，開發(fā)商未來想要享受土地增值越來越難，開發(fā)商將從更廣泛意義上向制造業(yè)靠攏，離金融業(yè)則越來越遠。沈建霖表示，這對于房價的影響不會太直接，房價的問題最終還是要市場供求關系決定。
北方經(jīng)濟時報
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[編者按]土地增值稅清算本是一個稅收征收管理的政策，起初被媒體誤解為新稅種征收的通知，進而在業(yè)內外展開了該不該開征土地增值稅的討論，并在股市產(chǎn)生不小的影響，應該說是在稅總的意料之外的。最后不得不專門出面澄清。
即便是一個清算通知，影響也是比較巨大的。開發(fā)商面臨項目清算，以前逃避稅款的路徑已經(jīng)被堵住，原有利益格局將發(fā)生很大變化，此中爭鳴與觀點交鋒盡在本專題。
點擊進入專題：土地增值稅清算動了誰的奶酪？開發(fā)商？政府？民眾？
知識點小帖士：
所謂土地增值稅，是對有償轉讓國有土地使用權、地上的建筑物及其附著物（統(tǒng)稱轉讓房地產(chǎn)）而就其增值部分征收的一種稅。土地增值稅實行四級超率累進稅率，即增值額未超過扣除項目金額50%的部分，稅率為30%；增值額超過扣除金額50%至100%的部分，稅率40%；增值額超過扣除項目100%至200%的部分，稅率50%；增值額超過扣除項目金額200%以上的部分，稅率為60%.
編輯留言：
土地增值稅清算通知是個打擊房地產(chǎn)開發(fā)商偷漏稅的通知，是規(guī)范征收土地增值稅的通知，國家加強稅收征管的舉動竟然成了影響開發(fā)商利潤的動作，這種說法是無論如何都不能成立的。開發(fā)商對于國家的政策非但不支持，反而以影響企業(yè)利潤，造成行業(yè)洗牌這樣危言聳聽的言論來制造緊張氣氛，目的無非在于讓原本緊張的市場再次緊張，在民眾心中形成“房價必漲”的心態(tài)，應該說開發(fā)商缺少社會公共利益的意識。
土地增值稅到底動了誰的奶酪？通過這樣的專題我們不難發(fā)現(xiàn)：開發(fā)商透漏稅的途徑被堵住了，地方政府對于開發(fā)商遲遲不竣工決算的行為視而不見，其中隱藏的利益關系恐怕普通民眾難以察覺。國家每個政策都會形成房價的上漲，筆者認為除了政策本身的問題，市場緊張氣憤的制造者同樣脫不了干系。房價的上漲一定程度上也是動了民眾的奶酪。
那么我們可以看出：土地增值稅清算是清算了開發(fā)商，影響了地方政府，警醒了民眾，三方同時是利益受害者，而只有民眾是最終的受害者。
