不租不售可能也要納稅
廣州稅務(wù)專家認(rèn)為，按照目前理解，財(cái)政預(yù)算報(bào)告中提到的“物業(yè)稅”直指房地產(chǎn)的保有環(huán)節(jié)。不過(guò)，發(fā)展商稱它將是使房產(chǎn)“平買貴用”的一把雙刃劍，房地產(chǎn)專家則認(rèn)為成效關(guān)鍵在于稅收的開(kāi)征方法、稅率和征收范圍。
物業(yè)稅是“雙刃劍”
對(duì)于物業(yè)稅，目前比較有共識(shí)的一種定義是，它將是抑制房地產(chǎn)價(jià)格增長(zhǎng)過(guò)快的一種有力的稅收杠桿工具，主要針對(duì)土地、房屋等不動(dòng)產(chǎn)，要求其承租人或所有者每年都要繳付一定稅款，而應(yīng)繳納的稅值會(huì)隨著其市值波動(dòng)而定。
當(dāng)記者就物業(yè)稅開(kāi)征問(wèn)題采訪廣州的部分房地產(chǎn)商時(shí)，大部分發(fā)展商都表示目前樓價(jià)的話題太過(guò)敏感，很難評(píng)說(shuō)一個(gè)還未出臺(tái)的稅收政策。他們都表示，物業(yè)稅應(yīng)該是一把“雙刃劍”，將以降低市民購(gòu)房一次性支出的高額稅收，但又要使持有房產(chǎn)的市民付出房產(chǎn)保有的代價(jià)為目的�！叭绻芪飿I(yè)稅夠統(tǒng)一和系統(tǒng)梳理土地、房產(chǎn)等個(gè)方面的稅收，對(duì)市場(chǎng)的穩(wěn)定發(fā)展肯定是一件大好事。”番禺一樓盤(pán)的負(fù)責(zé)人表示。
征稅方法和范圍最重要
房地產(chǎn)專家韓世同認(rèn)為，開(kāi)征物業(yè)稅是否真的能達(dá)到使房地產(chǎn)降溫的目的，關(guān)鍵還在于稅收的征收方法、范圍和稅率的高低。他說(shuō)，如果只是針對(duì)部分大戶型單位征收、并且稅率不高的話，那么和目前144平方米以上非普通住宅在交易時(shí)所征收高契稅和土地增值稅的成效將差別不大，只達(dá)到抑制豪宅消費(fèi)的目的。只有對(duì)所有個(gè)人持有的房產(chǎn)都征稅，才能達(dá)到穩(wěn)定市場(chǎng)的目的。
通過(guò)稅收抑制囤房
省地局政策法規(guī)處、“國(guó)家房地產(chǎn)稅研究課題組”帶頭人熊小剛在接受記者采訪時(shí)曾表示，近來(lái)較多提及的“物業(yè)稅”指的只是土地上的房產(chǎn)部分，并未包括土地部分，因此稅種應(yīng)該稱為“房地產(chǎn)稅”比較適合。
“房地產(chǎn)稅應(yīng)該涵蓋房地產(chǎn)的購(gòu)置、保有和轉(zhuǎn)讓三個(gè)環(huán)節(jié)�！彼硎�，按照現(xiàn)有的房地產(chǎn)稅制，房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓環(huán)節(jié)要按成交金額即市場(chǎng)價(jià)值征收土地增值稅、契稅、房地產(chǎn)營(yíng)業(yè)稅以及個(gè)人所得稅（企業(yè)所得稅）和印花稅等。而在對(duì)于保有環(huán)節(jié)的征稅則存在征稅范圍狹窄、稅負(fù)偏低的問(wèn)題。一方面，在現(xiàn)行房地產(chǎn)稅制中規(guī)定了大量的免稅項(xiàng)目，如自有房產(chǎn)就排除在征稅范圍之外，這樣即形成了目前房地產(chǎn)稅制政策基本上不買不稅、不租不稅的狀況；另一方面一旦房產(chǎn)租售，則數(shù)稅并課。
據(jù)悉，目前市民在保有環(huán)節(jié)需要交納的房地產(chǎn)稅種，只有當(dāng)市民出租房屋時(shí)需要交納的租賃稅，該項(xiàng)稅收的執(zhí)行力度近期正不斷加強(qiáng)。一旦開(kāi)征物業(yè)稅，則有可能只要市民持有房產(chǎn)，即使不出售不出租房產(chǎn)也有要交納房產(chǎn)保有的稅收，從而達(dá)到使房地產(chǎn)“平買貴用”的目的，也通過(guò)稅收杠桿調(diào)整部分人擁有過(guò)多房產(chǎn)并從中大量牟利的情況。
新快報(bào)
相關(guān)專題：擬征大戶型保有稅高房?jī)r(jià)難逃一劫
[編者按]：前涉及到“保有稅”征收方式以及面積界定等問(wèn)題，已經(jīng)被建設(shè)部、財(cái)政部及稅務(wù)總局提上了議事日程，可能在明年4月以后出臺(tái)。征收范圍可能為120平方米以上房產(chǎn)。征稅目的是為了“鼓勵(lì)、引導(dǎo)自住型需求，限制投資性需求，抑制投機(jī)性需求，加大中小戶型房屋的供應(yīng)量。
知識(shí)點(diǎn)小貼士：
什么是物業(yè)稅？ 物業(yè)稅，又稱“財(cái)產(chǎn)稅”或“地產(chǎn)稅”，主要針對(duì)土地、房屋等不動(dòng)產(chǎn)，要求其所有者或承租人每年都繳付一定稅款，稅額隨房產(chǎn)的升值而提高。
從理論上說(shuō)，物業(yè)稅是一種財(cái)產(chǎn)稅，是針對(duì)國(guó)民的財(cái)產(chǎn)所征收的一種稅收。因此，首先政府必須尊重國(guó)民的財(cái)產(chǎn)，并為之提供保護(hù)；然后，作為一種對(duì)應(yīng)，國(guó)民必須繳納一定的稅收，以保證政府相應(yīng)的支出。
報(bào)載：“物業(yè)稅開(kāi)征”將率先在北京試點(diǎn)，上海、南京、廣東的試點(diǎn)將在今年底或明年初緊隨其后。目前還沒(méi)有具體的征收辦法。
編輯留言：
我國(guó)目前房地產(chǎn)市場(chǎng)存在嚴(yán)重的局部供需矛盾，占市場(chǎng)主題的普通商品房和經(jīng)濟(jì)適用房等需求得不到滿足，房地產(chǎn)商普遍在追求利潤(rùn)的驅(qū)使下，盲目建設(shè)高檔商品房和商用房產(chǎn)，豪華住宅，牟利的同時(shí)無(wú)形中造成房?jī)r(jià)瘋狂上漲，也為投資投機(jī)者提供了空間，更使房?jī)r(jià)增加了不穩(wěn)定因素。目前解決房?jī)r(jià)過(guò)高的治本之策是加強(qiáng)普通商品房和經(jīng)濟(jì)適用房的供應(yīng)，優(yōu)先保證土地的供應(yīng)，同時(shí)加以配套的打擊投資投機(jī)行為。
可見(jiàn)調(diào)控房?jī)r(jià)需要從需求和攻擊雙方面下手，目前重要的是提高供給。目前提高供給的手段還局限于行政干預(yù)和調(diào)控，長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看不符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向，也存在效率損失，因此從長(zhǎng)久之計(jì)考慮，健全經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段是根本的措施，其中保有環(huán)節(jié)物業(yè)稅的完善是重中之重。
