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人民政協(xié)報:開征燃油稅能否有個時間表?

2007-3-10 9:33 人民政協(xié)報 【 】【打印】【我要糾錯

  從1994年動議開征燃油稅迄今,燃油稅改革幾次在熱議中擦肩而過——開征燃油稅能否有個時間表。

  百姓眼光

  張國棟(北京機關(guān)干部):燃油稅真正體現(xiàn)了公平的原則。

  寧浦(南京市民):養(yǎng)路費遲遲不能取消,是因為涉及到部門利益。

  政府聲音

  謝旭人(國家稅務(wù)總局局長):正在進行實施燃油稅的方案研究以及相關(guān)準備工作。

  委員點評

  儲亞平(全國政協(xié)委員):油價居高不下不應(yīng)是推遲燃油稅出臺的理由孫繼業(yè)(全國政協(xié)委員):開征燃油稅,符合稅費改革的方向。

  早在1994年,有關(guān)部門便著手研究我國開征燃油稅的可行性。1997年全國人大通過的《公路法》,首次提出以“燃油附加費”替代養(yǎng)路費。1998年,國務(wù)院決定進一步完善財稅體制,全面清理和規(guī)范收費,逐步實行“費改稅”,交通和輛稅費改革被明確為“費改稅”的突破口,但由于當時國際市場原油價格相對較高,為穩(wěn)定國內(nèi)油品市場,國務(wù)院決定根據(jù)國際市場原油價格變動情況另行決定出臺時間。然而直到今天,開征燃油稅仍時隱時現(xiàn)。

  百姓眼光

  燃油稅體現(xiàn)公平原則養(yǎng)路費涉及部門利益張國棟(北京機關(guān)干部):應(yīng)盡快出臺汽車燃油稅,多用路多出錢,才能從根本上解決問題。跑得多就交得多,憑什么別人一年跑4、5萬公里和我一年跑1萬多點都交一樣多的養(yǎng)路費。燃油稅真正體現(xiàn)了公平的原則,可為何這么好的措施遲遲不實行。寧浦(南京市民):從單純的法理上來講,《公路法》已經(jīng)取消了向車主征收養(yǎng)路費這一做法,并明確規(guī)定,應(yīng)當以燃油稅取代養(yǎng)路費,但是燃油稅卻始終“難產(chǎn)”。公路養(yǎng)路費之所以遲遲不能取消,是因為養(yǎng)路費涉及到部門利益,使得部門消極“不作為”。政府聲音 統(tǒng)籌考慮擇機實施財政部:3月5日在《關(guān)于2006年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2007年中央和地方預(yù)算草案的報告》中透露,2007年我國將穩(wěn)步推進稅制改革,抓緊完善燃油稅改革方案并擇機實施,進一步完善社會主義市場經(jīng)濟。

  謝旭人(國家稅務(wù)總局局長):將適時實施燃油稅。實施燃油稅需要統(tǒng)籌考慮油價等因素,現(xiàn)在原油價格居高不下,實施的時機尚不成熟。目前,財政部、稅務(wù)總局等部門正在進行實施燃油稅的方案研究以及相關(guān)準備工作。

  委員點評

  油價上漲是改革動力 開征燃油稅促進節(jié)約

  儲亞平(全國政協(xié)委員、河南省監(jiān)察廳副廳長):油價居高不下不應(yīng)是推遲燃油稅出臺的理由。油價的上漲不僅不是燃油稅改革的阻力,反而是改革的動力、改革的契機。油價高說明油源供應(yīng)緊缺,油源緊缺就要節(jié)約用油,厲行節(jié)油需要提高油價,燃油稅改革有利于節(jié)油。目前的形勢是越等越被動,已經(jīng)到了需要盡快動用價格杠桿、結(jié)合稅收手段對燃油供應(yīng)乃至整個經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進行調(diào)節(jié)的時候了。實行燃油稅改革,總體而言,利大于弊。

  孫繼業(yè)(全國政協(xié)委員、山東省監(jiān)察廳副廳長):從我國目前稅費收入構(gòu)成的比例看,行政性收費和事業(yè)性收費比重仍然過高,其中與交通運輸有關(guān)的收費占有較大比重。因此,實現(xiàn)由養(yǎng)路費等收費到燃油稅的轉(zhuǎn)變,有利于規(guī)范行政管理,實現(xiàn)依法治稅。目前國際原油市場雖然暫時處于下跌態(tài)勢,但從長遠預(yù)期來看肯定還要反彈,并將不斷上揚,持續(xù)高位運行。近年來我國對進口石油的依賴性越來越大,已經(jīng)成為影響國家經(jīng)濟安全的一個戰(zhàn)略性問題,而適時開征燃油稅是最有效的節(jié)約手段。

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