無(wú)論從哪方面分析，WTO對(duì)中國(guó)會(huì)計(jì)師行業(yè)來(lái)說(shuō)，都是一把“雙刃劍”。對(duì)于執(zhí)業(yè)水平高、有信譽(yù)、有一定規(guī)模和市場(chǎng)份額的事務(wù)所，是巨大機(jī)遇；對(duì)于執(zhí)業(yè)水平低下、信譽(yù)差、規(guī)模中小的事務(wù)所來(lái)說(shuō)，則是巨大壓力，甚至是滅頂之災(zāi)。但是無(wú)論如何，參與才有機(jī)會(huì)，參與才能會(huì)孕育更大的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

　?。ㄒ唬┱嬗绊戭A(yù)測(cè)

　　我國(guó)會(huì)計(jì)師行業(yè)對(duì)外開(kāi)放，有利方面的進(jìn)程將是逐步的過(guò)程。

　　1.對(duì)外開(kāi)放和國(guó)際合作將進(jìn)一步加強(qiáng)。中國(guó)進(jìn)入WTO后，將對(duì)WTO成員國(guó)進(jìn)一步開(kāi)放專業(yè)性服務(wù)市場(chǎng)，如會(huì)計(jì)、稅務(wù)、管理咨詢等服務(wù)領(lǐng)域，允許設(shè)立獨(dú)資或外資控股執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)；取消注冊(cè)會(huì)計(jì)師本地化的強(qiáng)制要求，放寬有執(zhí)照的專業(yè)人員進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)的限制，并在操作過(guò)程中遵守透明程序。由于開(kāi)放程度加大，境外專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)入中國(guó)執(zhí)業(yè)更為便利，境外專業(yè)機(jī)構(gòu)跨境服務(wù)將大大增加。因此，加入WTO后，包括中小機(jī)構(gòu)在內(nèi)的涉外機(jī)構(gòu)將呈增加趨勢(shì)；同時(shí)境內(nèi)機(jī)構(gòu)在積極尋求國(guó)際合作發(fā)展，境外機(jī)構(gòu)在中國(guó)會(huì)計(jì)市場(chǎng)謀取更大利益的驅(qū)動(dòng)下，中外合作性質(zhì)的涉外機(jī)構(gòu)也將呈快速發(fā)展趨勢(shì)。對(duì)外開(kāi)放和國(guó)際同行的合作與交流將給我們帶來(lái)更多的直接經(jīng)驗(yàn)，有利于發(fā)揮中國(guó)在國(guó)際會(huì)計(jì)師組織中的更大作用，推動(dòng)我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的發(fā)展。

　　2.有利于國(guó)內(nèi)專業(yè)人才素質(zhì)的提高。國(guó)內(nèi)注冊(cè)會(huì)計(jì)師將有更多學(xué)習(xí)、了解國(guó)際同行執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn)的機(jī)會(huì)，如：由于加入國(guó)際成員所、進(jìn)入中外合作、獨(dú)資所工作，學(xué)習(xí)到國(guó)際會(huì)計(jì)、審計(jì)的慣例，改變了審計(jì)觀念，提高審計(jì)技術(shù)和管理水平。

　　3.有利于國(guó)內(nèi)會(huì)計(jì)師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)水平的進(jìn)一步提升。由于開(kāi)放，必然加劇行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，而競(jìng)爭(zhēng)必將促進(jìn)國(guó)內(nèi)事務(wù)所提高執(zhí)業(yè)水平，提升職業(yè)道德。

　　4.國(guó)內(nèi)注冊(cè)會(huì)計(jì)師將有全球化服務(wù)的機(jī)會(huì)。隨著中國(guó)企業(yè)跨國(guó)發(fā)展，國(guó)內(nèi)會(huì)計(jì)師事務(wù)所也將隨著資本流動(dòng)產(chǎn)生跨境服務(wù)的機(jī)會(huì)，如設(shè)立境外代表處機(jī)構(gòu)，首先在港澳臺(tái)地區(qū)、國(guó)外開(kāi)辦事務(wù)所，開(kāi)展“跨境服務(wù)”，或隨涉外會(huì)計(jì)公司參與國(guó)際業(yè)務(wù)等，因此，為客戶提供全球化服務(wù)將不再是可望而不可及的事情。

　　5.將促進(jìn)事務(wù)所運(yùn)行機(jī)制的不斷完善。加入WTO，將促使中國(guó)執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)采取國(guó)際通行的合伙組織形式，承擔(dān)社會(huì)中介鑒證機(jī)構(gòu)應(yīng)有的法律責(zé)任，這將有利于強(qiáng)化事務(wù)所內(nèi)部管理，為國(guó)內(nèi)事務(wù)所擴(kuò)大規(guī)模、參與國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)奠定基礎(chǔ)。

　　6.有利于事務(wù)所執(zhí)業(yè)范圍的擴(kuò)大。按照WTO承諾減讓表工作組報(bào)告中對(duì)“會(huì)計(jì)、審計(jì)和簿記”、“稅收服務(wù)”、“管理咨詢服務(wù)”的定義，其范圍遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于我國(guó)目前這三類服務(wù)的定義，且在分類方法和范疇上有很大不同，這些業(yè)務(wù)是我們未曾想到，甚至也不可能想到和做到的，所以，令我們大開(kāi)眼界。但這將是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果。因此，境內(nèi)會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)了解這些業(yè)務(wù)，要研究開(kāi)拓這些業(yè)務(wù)的途徑和方法，以求沖破單一從事審計(jì)業(yè)務(wù)的不利地位，不斷拓展業(yè)務(wù)范圍。

　　7.行業(yè)準(zhǔn)入及相關(guān)法規(guī)、準(zhǔn)則的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，將推動(dòng)行業(yè)管理的規(guī)范化。按照GATS和服務(wù)貿(mào)易理事會(huì)的規(guī)則和要求，在國(guó)內(nèi)法規(guī)和資格認(rèn)定等方面，要逐步采取國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則。同時(shí)，我國(guó)執(zhí)業(yè)界與國(guó)際同行業(yè)務(wù)范圍一些定義和內(nèi)涵上的巨大差異，也將推動(dòng)我國(guó)相關(guān)問(wèn)題的研究，有利于中國(guó)行業(yè)管理部門和執(zhí)業(yè)界學(xué)習(xí)國(guó)際先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)和做法，有利于加快會(huì)計(jì)、審計(jì)準(zhǔn)則的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化，管理政策法規(guī)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，提高行業(yè)管理和執(zhí)業(yè)水平。

　　除了上述對(duì)會(huì)計(jì)師行業(yè)的直接影響外，也會(huì)產(chǎn)生一些間接影響：

　　1.促進(jìn)國(guó)內(nèi)會(huì)計(jì)市場(chǎng)、社會(huì)中介職業(yè)市場(chǎng)的加速整合和規(guī)范，這將成為促進(jìn)我國(guó)會(huì)計(jì)市場(chǎng)快速發(fā)展的主要?jiǎng)恿?。根?jù)WTO承諾，涉外會(huì)計(jì)師事務(wù)所除了可以從事會(huì)計(jì)、審計(jì)和簿記業(yè)務(wù)外，還可以從事稅收服務(wù)和管理咨詢業(yè)務(wù)，目前國(guó)內(nèi)會(huì)計(jì)師事務(wù)所從事上述服務(wù)還存在政策性問(wèn)題，給予國(guó)內(nèi)事務(wù)所平等競(jìng)爭(zhēng)待遇勢(shì)在必行。因此，由于開(kāi)放壓力，會(huì)計(jì)市場(chǎng)若干要素的重新整合勢(shì)在必然，包括人才、資金、管理各個(gè)方面；同時(shí)目前紛亂發(fā)展、互相封鎖、封閉經(jīng)營(yíng)的各類社會(huì)中介機(jī)構(gòu)，管理機(jī)構(gòu)的整合也將不可避免。這既是當(dāng)前束縛、掣肘我國(guó)會(huì)計(jì)市場(chǎng)發(fā)展的障礙，也將是推動(dòng)我國(guó)會(huì)計(jì)市場(chǎng)發(fā)展的極為重要的推動(dòng)力。

　　2.促進(jìn)政府加速轉(zhuǎn)變職能、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)體系加速建立和完善，行業(yè)自律組織的加強(qiáng)，也將給中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)帶來(lái)更多發(fā)展空間。

　　3.我國(guó)企業(yè)將得到來(lái)自外國(guó)會(huì)計(jì)師的專業(yè)服務(wù)，有利于國(guó)內(nèi)企業(yè)的外向型發(fā)展。另外加入WTO后，我國(guó)產(chǎn)品市場(chǎng)、資本市場(chǎng)以及相關(guān)企業(yè)的發(fā)展，將一定程度地促進(jìn)會(huì)計(jì)服務(wù)市場(chǎng)的發(fā)展。

　　（二）負(fù)面影響預(yù)測(cè)

　　加入WTO最大的沖擊是什么：職業(yè)觀念、執(zhí)業(yè)技術(shù)和職業(yè)道德水平相對(duì)較低的國(guó)內(nèi)會(huì)計(jì)相關(guān)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，無(wú)法與經(jīng)過(guò)百年發(fā)展、從事跨國(guó)服務(wù)的國(guó)際會(huì)計(jì)公司競(jìng)爭(zhēng)，而處于一個(gè)弱勢(shì)地位。

　　1.在巨大壓力下扮演隨從和附屬的“小學(xué)生角色”。從理論上講，我國(guó)進(jìn)入WTO，可以為我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)提供了一個(gè)廣闊的國(guó)際會(huì)計(jì)服務(wù)市場(chǎng)。然而，不可否認(rèn)的事實(shí)是，一方面發(fā)達(dá)國(guó)家覬覦發(fā)展中國(guó)家廣闊的會(huì)計(jì)服務(wù)市場(chǎng)，另一方面發(fā)達(dá)國(guó)家缺乏一個(gè)客觀、公正的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)評(píng)價(jià)發(fā)展中國(guó)家的會(huì)計(jì)職業(yè)，甚至采取歧視的態(tài)度，使發(fā)展中國(guó)家的會(huì)計(jì)師事務(wù)所很難進(jìn)入發(fā)達(dá)國(guó)家執(zhí)業(yè)，從而對(duì)我國(guó)幼稚的注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)將形成巨大壓力。

　　2.“走出去”并不那么容易。從國(guó)際會(huì)計(jì)公司發(fā)展歷程來(lái)看，注冊(cè)會(huì)計(jì)師跨國(guó)執(zhí)業(yè)的主要原動(dòng)力在于商業(yè)的全球化。在全球經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，注冊(cè)會(huì)計(jì)師運(yùn)用技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)為投資者提供需要的資本市場(chǎng)信息，推動(dòng)了資本在國(guó)家之間的流動(dòng)，而資本在全球的流動(dòng)亦推動(dòng)了注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)的跨國(guó)發(fā)展。也就是說(shuō)，中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師真正走向世界要依賴中國(guó)企業(yè)的跨國(guó)經(jīng)營(yíng)。然而，我國(guó)真正稱之為多國(guó)公司的企業(yè)為數(shù)不多，規(guī)模甚小。原有的一些國(guó)有企業(yè)的跨國(guó)發(fā)展也沒(méi)有要求注冊(cè)會(huì)計(jì)師為其提供審計(jì)咨詢服務(wù)，會(huì)計(jì)師事務(wù)所基本沒(méi)有跨境服務(wù)的機(jī)會(huì)。因此，我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)要適應(yīng)整個(gè)世界正在變化的商業(yè)環(huán)境，在全球范圍內(nèi)發(fā)展并提供專業(yè)服務(wù)受到限制。

　　3.被迫讓出部分會(huì)計(jì)市場(chǎng)。WTO成員國(guó)跨國(guó)并購(gòu)將迫使我國(guó)會(huì)計(jì)師事務(wù)所讓出部分國(guó)內(nèi)會(huì)計(jì)服務(wù)市場(chǎng)。全球跨國(guó)并購(gòu)是實(shí)現(xiàn)世界經(jīng)濟(jì)一體化的重要途徑。隨著我國(guó)進(jìn)入WTO，我國(guó)利用外資的環(huán)境將進(jìn)一步改善，將允許大型跨國(guó)公司進(jìn)入部分國(guó)有企業(yè)，并可在企業(yè)資產(chǎn)中占有較大份額。由此，全球企業(yè)購(gòu)并風(fēng)潮將會(huì)追隨而至。跨國(guó)企業(yè)在帶來(lái)投資、技術(shù)、人才、管理方法的同時(shí)，也帶來(lái)了國(guó)際會(huì)計(jì)公司，因此我國(guó)會(huì)計(jì)師事務(wù)所讓出部分國(guó)內(nèi)會(huì)計(jì)服務(wù)市場(chǎng)在所難免。

　　4.“本地化”目標(biāo)在一定程度上受到影響。我國(guó)承諾允許境外機(jī)構(gòu)開(kāi)辦獨(dú)資事務(wù)所，將打破現(xiàn)有國(guó)際會(huì)計(jì)公司在中國(guó)發(fā)展必須本地化一條道路的格局，轉(zhuǎn)而尋求獨(dú)立的發(fā)展。從全世界來(lái)說(shuō)，會(huì)計(jì)師事務(wù)所都不是一種純商業(yè)性投資行為，它主要不是靠資金，而靠審計(jì)技術(shù)和管理技術(shù)。80年代，我國(guó)就提出了涉外會(huì)計(jì)公司在中國(guó)發(fā)展的“四化”的口號(hào)，即：審計(jì)人才本地化，審計(jì)技術(shù)國(guó)際化；管理主權(quán)本地化，管理水平國(guó)際化。但是隨著WTO承諾，如跨境服務(wù)、自然人流動(dòng)，特別是境外人士可以設(shè)立獨(dú)資事務(wù)所，將使我們的“本地化”道路在經(jīng)歷近10年的發(fā)展后，依舊是撲朔迷離。

　　5.地區(qū)發(fā)展不平衡加劇。從我國(guó)會(huì)計(jì)師事務(wù)所、注冊(cè)會(huì)計(jì)師分布情況看，中西部19省市與東南部省市的比較，注冊(cè)會(huì)計(jì)師人數(shù)最多的北京有5318名注冊(cè)會(huì)計(jì)師；事務(wù)所最多的湖北省，有事務(wù)所313家；最不發(fā)達(dá)的西藏，只有7家會(huì)計(jì)師事務(wù)所，14名注冊(cè)會(huì)計(jì)師?？梢灶A(yù)計(jì)，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距的加大，注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)發(fā)展的不平衡性日益加大。

　　6.壟斷性競(jìng)爭(zhēng)加劇。如境外（B股H股）上市企業(yè)的審計(jì)，目前我國(guó)要求，企業(yè)應(yīng)當(dāng)分別聘請(qǐng)中外兩家會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)，涉外會(huì)計(jì)師事務(wù)所自然壟斷了一部分業(yè)務(wù)，有的已經(jīng)開(kāi)始從事A股審計(jì)業(yè)務(wù)；另外，它們還通過(guò)中外合作事務(wù)所、成員所占領(lǐng)了一部分國(guó)內(nèi)業(yè)務(wù)；在證券業(yè)審計(jì)市場(chǎng)，全國(guó)78家具有相關(guān)資格的事務(wù)所壟斷了這些業(yè)務(wù)，占全國(guó)會(huì)計(jì)師事務(wù)所約1.8％，也就是占1.8％的事務(wù)所壟斷全國(guó)1000多家上市公司、十幾家基金公司、基金、上百家證券公司、證券咨詢公司等的審計(jì)服務(wù)業(yè)務(wù)。從審計(jì)業(yè)務(wù)和咨詢業(yè)務(wù)的市場(chǎng)占有率看，壟斷性加劇，涉外機(jī)構(gòu)特別是中外合作事務(wù)所占有較大份額。全國(guó)業(yè)務(wù)收入前10名均為涉外會(huì)計(jì)師事務(wù)所；從法定年報(bào)審計(jì)業(yè)務(wù)看，全國(guó)業(yè)務(wù)收入前百名的事務(wù)所占有審計(jì)業(yè)務(wù)份額的38.14％，而其中“五大”中外合作所則占到10.57％，而全國(guó)76家證券資格事務(wù)所同比收入只占28.03％。從咨詢業(yè)務(wù)看，“五大”中外合作所約占9％，而全國(guó)業(yè)務(wù)收入前百名事務(wù)所則約占27％。