內部審計作為一種自我診斷，自我約束制度，是管理控制的重要組成部分，是管理控制的基石。管理控制是管理當局得以獲取資源，并通過組織高效運用資源，最終實現(xiàn)經營管理目標的一系列活動。在這一系列管理活動中除去業(yè)務執(zhí)行和指揮命令之外，幾乎都與內部審計職責息息相關。因此，在我局多級多層次負責的組織管理體制之下，受托責任的多級化更應該重視內部審計。因為內部審計作為一種管理控制工具，以其相對獨立的，客觀立場和對企業(yè)經營狀況的全面了解，能對管理控制的各項活動情況作出科學的評判，進而促進整個管理控制系統(tǒng)高效運作。

　　我局的內部審計工作仍然沿襲過去事業(yè)單位的內部審計的管理模式，是一種會計導向型審計，它主要檢查會計記錄是否正確，有無疏忽引發(fā)的錯誤，資產是否安全完整，計劃是否完成，政策是否遵守。隨著地勘單位轉企改制的不斷深入，我局的企業(yè)得到高速發(fā)展，三大支柱產業(yè)基本形成。建立現(xiàn)代企業(yè)制度完善法人治理結構是我局當前的中心工作。而內部審計是現(xiàn)代企業(yè)自我監(jiān)督，自我約束機制的重要組成部分，是企業(yè)完善法人治理結構的內在需要。

　　那么要加強和完善我局內部審計，筆者認為：

　　首先，應充分認識內部審計在現(xiàn)代企業(yè)中的地位和作用。第一，內部審計是現(xiàn)代公司治理結構的有機組成部分。內部審計受所有者的委托，并站在所有者的立場上，對公司的財務狀況和經營活動進行監(jiān)督和評價。一般由非行政董事組成，在公司治理結構中具有較高的權威性和獨立性。第二，內部審計在內部控制中具有重要作用。內部審計本身就是企業(yè)內部控制的一個重要組成部分，它是獨立于具體操作和管理之外的控制層，直接對最高決策人員負責，對具體操作和管理部門內部控制的充分性和潛在的風險進行評價，并提出審計建議，以降低內部控制無效而產生的風險。與此同時，內部審計還幫助企業(yè)進行“軟控制”環(huán)境的營造，是內部控制過程設計的顧問。第三，從內部審計近年來的發(fā)展趨勢看，其職能已由傳統(tǒng)的監(jiān)督，評價拓展為監(jiān)督評價與咨詢，逐漸由“監(jiān)督導向型”向“服務導向型”轉變；內部審計的重點由單純的財務審計轉向管理審計和風險審計。內部審在企業(yè)經營管理中發(fā)揮著日益重要的監(jiān)督和參謀作用。

　　其次，鑒于我局的公司企業(yè)絕大部分是局控股公司企業(yè)，而且分支機構眾多，規(guī)模都不大。故此，在這種多層次負責的組織管理體制下，很難每個企業(yè)都建立內部審計機構。應該以局為集團公司建立內部審計委員會，審計委員會下設內部審計機構進行日常審計工作。內部審計機構的組織，人員，工作和經費等方面應獨立于被審計單位，不受總經理，其他職能部門或個人的干預，以體現(xiàn)審計的客觀性，公證性和有效性。內部審計機構開展審計工作，要向審計委員會負責，還要向總經理負責報告工作。它具有以下優(yōu)越性：第一，能夠最大限度地體現(xiàn)內部審計的獨立性和權威性。集團公司決策層可以通過審計委員會了解一定時期內部審計工作的重點以及關注的問題，從而可以及時了解企業(yè)經營管理環(huán)境和可能存在的風險，有助于預測企業(yè)的發(fā)展趨勢和考慮內部審計的意見，內部審計機構還可以在不受企業(yè)管理層的影響和干預下開展工作，向總經理提供建議，實施有效的監(jiān)督。第二，可以保證內部審計職能的充分發(fā)揮。傳統(tǒng)的內部審計多強調和偏重于監(jiān)督職能，忽視了內部審計的評價，鑒證和服務職能。內部審計除了及時，準確地向組織管理當局報告有關差錯防弊和資產保護信息之外，更重要的任務針對管理和控制的缺陷，提出建設性意見和改進措施，協(xié)助管理人員更有效地管理和控制各項活動，合理使用資源，提高經濟效益。

　　三、內部審計要擺正自身位置，樹立為企業(yè)管理服務，為提高企業(yè)經濟效益服務的職業(yè)形象，提高企業(yè)領導和各職能部門對內部審計的認識。通過交流和溝通，積極向企業(yè)領導層宣傳企業(yè)與國家在根本利益上的一致性，當國家利益與企業(yè)利益發(fā)生沖突時，惟有堅持守法經營維護國家利益的原則，才能提升企業(yè)的社會信譽，更好地維護本企業(yè)的利益；使企業(yè)領導者真正認識到內部審計在維護企業(yè)合法權利和提高經濟效益方面不可替代的作用，并取得各職能管理部門的支持與配合，同時也為降低內部審計風險創(chuàng)造良好的條件。

　　四、為了考核內部審計人員的業(yè)務水平，激發(fā)內部審計人員的工作熱情，我局應結合自身特點制定一套審計工作質量考核標準，在審計委員會的統(tǒng)一組織下對內部審計人員及審計業(yè)務質量進行定期評比考核。根據(jù)考評結果對工作成績顯著的內部審計機構，工作質量優(yōu)秀的審計項目和表現(xiàn)出色的審計人員給予精神和物質獎勵，并與內部審計人員的晉級升職掛鉤；對玩忽職守，審計質量低下，造成企業(yè)損失或影響企業(yè)社會信譽的內部審計機構和相關審計人員給予行政處罰和降低待遇，對存在重大過失的內部審計人員應將處罰結果備案，根據(jù)過失性質和程度決定其去留。從而推動內部審計工作水平的不斷提高。

　　總之，我局轉企改制后成為企業(yè)集團， 經營的最高目標就是保證所有股東的資產保值增值，使廣大股東獲得更大的投資回報和經濟利益，這也是內部審計的中心任務。因此，我局的內部審計工作應該定位為：在不違反國家政策，財經法規(guī)的情況下為提高經濟效益提供監(jiān)督和服務，最大限度地維護股東權益，保護投資者利益，從而促進企業(yè)提高經營管理效率，取得最佳經濟效益。