聯(lián)網(wǎng)審計應注意的幾個問題

來源: 審計署·王晨編輯： 2006/04/26 08:52:17　　字體：大小

　　當前聯(lián)網(wǎng)審計的開展，促進了審計資源的科學配置，促使審計質量特別是工作效率明顯提高，但同時也面臨著法律、技術、規(guī)范等多方面的難題，影響了基層審計機關開展此項工作的積極性。本人認為，開展聯(lián)網(wǎng)審計應注意如下幾個問題：

　　注意結合聯(lián)網(wǎng)技術要求確定審計對象

　　聯(lián)網(wǎng)審計，是指審計機關依據(jù)有關規(guī)定，借助網(wǎng)絡訪問、調用被審計單位相關電子數(shù)據(jù)資料而進行審計的一種監(jiān)督活動。與常規(guī)審計相比，它有其技術上的特殊要求。因此，選擇聯(lián)網(wǎng)審計對象應考慮這樣幾個方面的因素：一是被審計單位屬于經常接受審計的重點單位，進行聯(lián)網(wǎng)審計比較有價值。基層審計機關主要應選擇財政、地稅、國庫、會計核算中心及預算收支數(shù)額較大的部門進行聯(lián)網(wǎng)審計。二是被審計單位已經建立較為完善的網(wǎng)絡系統(tǒng)，硬件配備水平較高，運用的會計軟件比較規(guī)范，采集數(shù)據(jù)比較容易。三是被審計單位的主要業(yè)務通過計算機完成，有關的基礎數(shù)據(jù)和原始資料能夠通過網(wǎng)絡查閱和傳輸。四是被審計單位的內控制度較為完善，建立了專門的信息機構，配備了專業(yè)的計算機人員，進行聯(lián)網(wǎng)審計的風險較小。五是審計方與被審計方之間的數(shù)據(jù)傳輸線路有架設對接的可行性，且審計成本不能過高。

　　因地制宜選擇聯(lián)網(wǎng)審計的數(shù)據(jù)傳輸線路

　　目前的傳輸線路主要有三種：因特網(wǎng)；依托政務網(wǎng)；搭建專線。這三種傳輸線路各有優(yōu)缺點，各級審計機關應結合自身條件加以選擇。采用因特網(wǎng)傳輸數(shù)據(jù)，是最方便、聯(lián)網(wǎng)成本最低的一種，但它的安全性、效率性比較差，在確保加密措施安全有效的前提下，對一般單位或不經常審計的重點單位進行聯(lián)網(wǎng)審計，可以采用這種傳輸線路。依托政務網(wǎng)傳輸數(shù)據(jù)，是成本較低、安全性較高的一種方式。在政務網(wǎng)比較健全、審計雙方都具備聯(lián)網(wǎng)條件的情況下，可以采用這種傳輸線路，但要取得政府的許可。搭建專線，數(shù)據(jù)傳輸效率最高也最安全，但成本較高。如果聯(lián)網(wǎng)審計雙方相隔較近、經濟條件允許，也可采用此種方式。

　　根據(jù)聯(lián)網(wǎng)特點確定審計內容

　　聯(lián)網(wǎng)審計除按照常規(guī)審計的內容進行審計外，還要注意以下內容：其一，對被審計單位會計核算系統(tǒng)是否符合國家標準進行審計，避免在信息化條件下出現(xiàn)“假賬真查”問題。會計核算系統(tǒng)的審計內容，主要包括對核算系統(tǒng)的出錯處理、數(shù)據(jù)質量、數(shù)據(jù)一致性、賬實一致性、外部數(shù)據(jù)資源利用等進行測試與分析性檢查，還要根據(jù)情況對信息系統(tǒng)的硬件、軟件、運行控制、安全防范等方面進行測試檢查。其二，根據(jù)審計目的調整審計內容。立足于深入透徹地了解并監(jiān)督被審計單位的財政財務管理，可以加大數(shù)據(jù)審計的比重；立足投入較少的力量達到可控范圍內的審計監(jiān)督，可以多采取系統(tǒng)審計；以財務收支審計為主，可開展對財務應用系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫為主的審計；以效益審計為主，既可以評價系統(tǒng)本身的經濟性、效率性和效果性，也可以通過測試程序最大程度地評價系統(tǒng)處理數(shù)據(jù)的經濟性、效率性和效果性。

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