摘 要：我國注冊會計師行業(yè)如何應(yīng)對WTO從提供良好的法律環(huán)境、促進事務(wù)所經(jīng)營機制的創(chuàng)新、樹立事務(wù)所的品牌意識、找準市場定位、注重注冊會計師職業(yè)道德建設(shè)、加大人才培養(yǎng)力度、開拓國際市場等方面有針對性地提出了對策，進行了有益的探討，以提高我國注冊會計師行業(yè)在全球一體化經(jīng)濟中的生存和競爭能力。

　　關(guān)鍵詞：注冊會計師 WTO 會計市場 審計

　　加入WTO無疑會給我國注冊會計師行業(yè)帶來機遇，同時帶來巨大的挑戰(zhàn)。根據(jù)世界貿(mào)易組織框架下的服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定（GATS），中國加入WTO后將逐步開放服務(wù)市場，會計市場也包含其中，將按計劃、有步驟地開放，允許國外會計師事務(wù)所和人員到我國執(zhí)業(yè)。

　　既然外國會計師事務(wù)所和會計執(zhí)業(yè)人員進來是不可避免的，那么在這場實力懸殊的中外會計行業(yè)競爭中，我國會計師事務(wù)所的出路在哪里？ 我國注冊會計師行業(yè)如何充分利用會計市場逐步開放的寶貴時間差來增強自身的應(yīng)對能力？ 在機遇與挑戰(zhàn)并存的情形下，我國注冊會計師應(yīng)如何抓住機遇迎接挑戰(zhàn)？ 本文試從以下幾個方面提出對策建設(shè)。

　　1、制定相關(guān)法規(guī)，為注冊會計師審計提供良好的法制環(huán)境

　　現(xiàn)代社會是法制的社會，制定恰當(dāng)?shù)臅嫹ㄒ?guī)不僅能保護財產(chǎn)所有者（投資者）、財產(chǎn)經(jīng)營者和進行審計的注冊會計師三方的利益，而且能建立良好的會計市場競爭秩序。

　　《注冊會計師法》是注冊會計師行業(yè)的根本大法，自1994年開始實施以來，經(jīng)歷了我國經(jīng)濟環(huán)境的巨大變化，已不適應(yīng)現(xiàn)在形勢的要求，應(yīng)盡快將正在征求意見的《注冊會計師法》修訂稿完善并頒布實施，使之在我國入世后起到規(guī)范注冊會計師市場的作用。

　　會計審計準則的建設(shè)也是會計行業(yè)發(fā)展的必要條件。我國的會計與審計準則建設(shè)力一面已經(jīng)取得了很大的進展，但與WTO的要求還有一定差距，還不能完全與國際慣例接軌。其表現(xiàn)在：有關(guān)的準則與法規(guī)之間尚存在有待協(xié)調(diào)之處，如會計準則與相關(guān)法規(guī)之間、會計準則與審計準則之間、會計準則與會計制度之間等；會計準則的短期不斷修改使之缺乏連續(xù)性；會計、審計準則缺乏-個基本概念框架，準則體系尚需完善等等。

　　不一致和缺乏一貫性的法規(guī)將使國際投資者對我國會計、審計信息產(chǎn)生的依據(jù)模糊不清，進而對其質(zhì)量產(chǎn)生懷疑，對我國的注冊會計師產(chǎn)生不信任，相對增強了國外會計師事務(wù)所的競爭優(yōu)勢。根據(jù)證券監(jiān)管機構(gòu)國際組織（IOSCO）的規(guī)定，當(dāng)一國審計準則出現(xiàn)未涉及的領(lǐng)域時，國際審計準則便自動起規(guī)范作用。我國準則的不完善將起用那些按發(fā)達國家市場經(jīng)濟背景制定的、不可避免地帶有冼動優(yōu)勢“的準則，這將對我國會計市場形成”隱性掠奪“。因此，當(dāng)務(wù)之急是制定和完善蔽我國的會計審計法規(guī)制度，形成-套既保護我國利益，符合我國國情，又進-步與國際慣例接軌的，對會計市場準入條件、市場公平競爭秩序、會計審計的客觀標(biāo)準等規(guī)定明確的法規(guī)條文，避免因規(guī)則”真空“而形成市場損失，為中外會計人員執(zhí)業(yè)提供良好的法律環(huán)境。

　　2、加強會計師事務(wù)所的管理，促進事務(wù)所經(jīng)營機制的創(chuàng)新

　　會計師事務(wù)所要想在激烈競爭的環(huán)境中生存和發(fā)展，就要靠優(yōu)異的審計質(zhì)量。要想提高審計質(zhì)量，就要規(guī)范會計師事務(wù)所的運作，建立系統(tǒng)的執(zhí)業(yè)規(guī)范和標(biāo)準，構(gòu)建完整的質(zhì)量控制體系，選擇適合的事務(wù)所組織形式等，還要建立合理的人事管理制度。

　　會計師事務(wù)所在發(fā)展過程中應(yīng)建立責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的機制，合伙人之間的關(guān)系，合伙人同員工的關(guān)系等，這些都應(yīng)在事務(wù)所章程中明確規(guī)定。事務(wù)所應(yīng)當(dāng)有嚴格、合理、透明的各種制度，如人員聘用、考核與晉升制度，工資福利與保險制度，合伙人與員工的關(guān)系等，這些都應(yīng)在事務(wù)所章程中明確規(guī)定。事務(wù)所應(yīng)當(dāng)有嚴格、合理、透明的各種制度，如：人員聘用、考核與晉升制度，工資福利與保險制度，合伙人與員工爭議制度等。事務(wù)所是知識密集型企業(yè)，人才是事務(wù)所最寶貴最重要的資源，在會計市場放開、國際著名的事務(wù)所擴大市場份額和境外事務(wù)所進入之后，人才的競爭會有進一步加劇的趨勢。只有靠好的機制來約束所有當(dāng)事人的行為，才能讓員工精誠合作，才能留住人才，吸引人才，從而提高競爭力。

　　3、樹立品牌意識，打造我國的名牌會計師事務(wù)所

　　畢馬威、安永、德勤、普華永道和安達信這世界五大會計師事務(wù)所，在國際會計市場上獨占鰲頭，瓜分了世界五百強中跨國公司的全球合并會計報表審計業(yè)務(wù)；我國2001年5月公布的《鏡外會計師事務(wù)所執(zhí)行金融類上市公司審計業(yè)務(wù)臨時許可證管理辦法》規(guī)定：銀行證券保險行業(yè)上市公司，在由-家國內(nèi)事務(wù)所審計的同時還要由一家國際事務(wù)所按國際準則和慣例來審計。這里，“五大”事務(wù)所也拿到了為期一年的審計執(zhí)照：“五大”事務(wù)所的關(guān)聯(lián)所還控制著國內(nèi)127家上市公司B股、N股和H股的全部審計業(yè)務(wù)和80%進入我國的跨國公司、國際金融集團的業(yè)務(wù)。

　　“五大”事務(wù)所之所以能占有這些市場，除其確具實力外，一個重要的原因是其國際品牌。品牌使得經(jīng)過他們審計的會計報表更具有公信力，使得他們的事務(wù)所在開拓市場力一面具有競爭力。面對品牌競爭，我國的會計師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)樹立品牌意識，努力打造我國的會計師事務(wù)所名牌。品牌是與卓越的執(zhí)業(yè)質(zhì)量和良好的職業(yè)道德與信譽聯(lián)系在-起的，創(chuàng)品牌是一條漫長的探索道路，是不斷學(xué)習(xí)和進步的結(jié)果。我國會計師事務(wù)所只有放棄短期行為，面向未來，不斷努力，才能打造出我國的名牌事務(wù)所，為我國注冊會計師行業(yè)走向世界奠定基礎(chǔ)。

　　4、加強注冊會計師職業(yè)道德建設(shè)，塑造注冊會計師的形象

　　過去10年，我國證券市場出現(xiàn)了瓊民源、ST紅光、東鍋事件、銀廣廈、ST黎明等等惡性會計信息造假案件，而且這些還只是冰山一角，面對層出不窮的審計欺詐案件，社會公眾不禁發(fā)出籠茫股海，誰可信賴？“的感嘆，我國注冊會計師正面臨著一場信任危機。注冊會計師為社會服務(wù)的職業(yè)特性決定了”獨立、客觀、公正“是注冊會計師的靈魂。只有遵守職業(yè)道德，才能塑造注冊會計師作為鑒濟警察”的形象，度過信任危機，重獲社會公眾的信賴。為此，要強化合伙人及其注冊會計師職業(yè)道德行為的監(jiān)督檢查，對注冊會計師建立職業(yè)道德檔案，加大對違反注冊會計師職業(yè)道德行為的懲處力度，以提高注冊會計師的職業(yè)道德水準。中國加入WTO后，民主與法制不斷健全，社會信譽體制逐步建立，這些將推動會計師事務(wù)所的職業(yè)道德建設(shè)。時間和實踐將證明，那些嚴格遵守職業(yè)道德的事務(wù)所和注冊會計師是具有遠見卓識的。

　　5、加大人才培養(yǎng)力度，提高注冊會計師素質(zhì)

　　會計市場的競爭最后都歸于人才的競爭，即注冊會計師素質(zhì)的競爭。只有高素質(zhì)的注冊會計師，才能提供高質(zhì)量的會計服務(wù)，也才能最終贏得客戶和市場。我國加入WTO后，需要一大批具有全面知識結(jié)構(gòu)、熟悉國際會計準則和國際慣例，能熟練使用計算機、外語等工具為客戶服務(wù)的專業(yè)人才，而知識結(jié)構(gòu)的狹窄正是制約我國注冊會計師走向世界與國外會計執(zhí)業(yè)人員競爭的關(guān)鍵所在。

　　中注協(xié)和各地力一注協(xié)應(yīng)根據(jù)入世后會計市場對人才的需求，一是加大注冊會計師后續(xù)教育的力度，在落實后續(xù)教育內(nèi)容的先進性和系統(tǒng)性，保證后續(xù)教育質(zhì)量的基礎(chǔ)上，適當(dāng)加強網(wǎng)絡(luò)、計算機等先進工具的學(xué)習(xí)。二是努力培養(yǎng)國際型注冊會計師人才，為此注協(xié)應(yīng)加大對注冊會計師的培訓(xùn)力度，一方面要請國際知名會計師事務(wù)所的相關(guān)人員為注冊會計師授課，另一方面，注協(xié)可以選派一批有良好基礎(chǔ)的注冊會計師到境外培訓(xùn)，以造就一支涉外型的注冊會計師隊伍，使我國注冊會計師邁出國門，走向世界。三是積極拓展高級人才的引進，以增強事務(wù)所的綜合能力，增強國際競爭力。

　　6、找準市場定位，選用不同規(guī)模的經(jīng)營策略

　　面對國際會計兵團的大軍壓境，應(yīng)鼓勵有一定實力的會計師事務(wù)所走聯(lián)合或擴大規(guī)模經(jīng)營的道路，以提高競爭力和抗風(fēng)險能力。事務(wù)所可以采用合并、新設(shè)分所、吸引專業(yè)人才三種模式來擴充實力，通過擴大實力達到人力資源、客戶資源、信息資源共享，做到優(yōu)勢互補，拓展服務(wù)領(lǐng)域，降低成本。只有這樣，事務(wù)所才能在日益激烈的競爭中求得生存和發(fā)展，才有實力參與國內(nèi)、國際會計市場的競爭。國際性的會計師事務(wù)所往往在全球沒有上百個分支機構(gòu)，實行“一個會計師事務(wù)所”策略，對外有統(tǒng)一的品牌，統(tǒng)一的企業(yè)形象，是值得我國會計師事務(wù)所在擴大規(guī)模的過程中效仿的。

　　但另一方面，入世后，數(shù)量眾多的小規(guī)模事務(wù)塊字所與國際上大的事務(wù)所之間并沒有太大的競爭，也沒有必要進行大規(guī)模的合并。不管市場經(jīng)濟發(fā)展到哪個階段，均有數(shù)量眾多的小企業(yè)存在，也就有小規(guī)模事務(wù)所的生存空間。小規(guī)模事務(wù)所只要做好自己的定位，形成自己的特色，重視小規(guī)模企業(yè)的審計和咨詢，重視企業(yè)非審計業(yè)務(wù)的開拓，走專業(yè)化發(fā)展的道路，小規(guī)模事務(wù)所是能健康發(fā)展的。

　　7、加強國際交往，積極開拓國際市場

　　入世后，隨著外資的涌入和中國企業(yè)到境外融資或投資，企業(yè)的全球化必將要求為其提供服務(wù)的會計師事務(wù)所國際化。而我國的事務(wù)所由于成長歷程短，受經(jīng)濟環(huán)境的制約，對國際化會計服務(wù)可以說是毫無經(jīng)驗可言。另外，我國的會計審計實務(wù)雖有一定的經(jīng)驗，但會計審計理論卻遠遠落后于實踐，同西力一發(fā)達國家相比存在著較大差距。我國會計師事務(wù)所要想在入世后保住市場份額，就必須積極與發(fā)達國家交流，進行技術(shù)合作，在會計審計理論力一面廣泛探討，不斷縮小我國與世界先進水平的差距，并充分利用國外會計師事務(wù)所的資源、技術(shù)、管理經(jīng)驗，培養(yǎng)和造就一批綜合素質(zhì)好、執(zhí)業(yè)質(zhì)量高的本土事務(wù)所，以期早日走向國際市場。

　　參考文獻

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