隨著中國離WTO的門檻越來越近，所有行業(yè)都面臨加入WTO后來自國外的沖擊。因此注冊會計師行業(yè)有必要深入分析加入WTO帶來的影響，以便采取對策。

　　一、外國事務所為什么要來中國做業(yè)務

　　首先，跟著客戶走。當今世界已進入信息化時代，新經(jīng)濟的出現(xiàn)使我們不能再以傳統(tǒng)的方式審視當今的世界，全球化大潮使得一個國家根本無法游離于世界其他國家之外獨自發(fā)展。發(fā)達國家營造好堅強的對外攻勢，迫使我們敞開大門迎接它們進入這塊早已垂涎的市場。這就是為什么外國人要來。它們的企業(yè)要來中國，要分享中國的市場。企業(yè)來了，注冊會計師也就跟著進來了。注冊會計師總是跟著客戶走的，其實是跟著需求走。客戶規(guī)模增大從而需要更多的資源為其提供服務時，注冊會計師就開始通過合并、收購等方式來擴充自己的規(guī)模；當客戶國際化之后，注冊會計師就開始在世界各地設立自己的分支機構；當發(fā)現(xiàn)客戶對信息的需求有了新變化之后，注冊會計師的業(yè)務也開始向多元化發(fā)展，開始超越法定審計階段?，F(xiàn)在客戶要來中國了，注冊會計師也準備行囊了。

　　其次，搶奪中國本地業(yè)務。中國的經(jīng)濟多年來保持了令人羨慕的發(fā)展速度。經(jīng)濟的發(fā)展，使中國成了全球最有潛力和吸引力的市場。這一形勢也隱含了中國市場對中介機構服務需求的一個巨大增量。因此，對于早就覬覦中國注冊會計師市場的國外注冊會計師來說，中國是一個特大號蛋糕，是他們下一步進軍的方向。而且，他們瞄準的可能不只是需求的增量，還可能包括需求的存量。

　　二、我們的事務所該怎么辦

　　就上述兩種情形而言，真正能給我國事務所帶來威脅的恐怕還是第二種。在第一種情況下，注冊會計師只是跟著客戶來中國，所做的業(yè)務是原來業(yè)務的延伸。而第二種情況中，國外注冊會計師是來分羹。我們都知道，雖然我國的注冊會計師服務市場早已被描繪為巨大且不飽和的市場，行業(yè)主管部門也一直宣傳要大力發(fā)展執(zhí)業(yè)隊伍，但事實卻是我國的許多事務所業(yè)務不夠做，不得不采取一些不正當?shù)氖侄畏謩e人的飯吃，如壓價招攬業(yè)務等。在這種情況下遭遇國外所的競爭，對國內(nèi)注冊會計師行業(yè)來說形勢是嚴峻的。來者不弱，弱者不來。國外所經(jīng)過多年發(fā)展，在許多方面占有競爭優(yōu)勢。它們執(zhí)業(yè)經(jīng)驗豐富、業(yè)務技術先進、服務質(zhì)量較高，較容易贏得客戶；而我國的事務所執(zhí)業(yè)時間短，經(jīng)驗積累不充分，業(yè)務熟練程度和人員素質(zhì)可能稍遜于它們。它們組織龐大，有些事務所分支機構遍布全球，可在世界各地為客戶提供便利的服務，這類事務所容易贏得欲向海外擴展的客戶；而我們的事務所跨國設分支機構的還沒有。另外，它們多年來積累了良好的信譽，可幫助客戶留住商業(yè)伙伴。所有這些，都使國內(nèi)所在競爭中處于劣勢。

　　但情況并不是很悲觀。

　?。ㄒ唬膰馑鶃碇袊臉I(yè)務目標來看，并不是我國的所有事務所都受到威脅。業(yè)務有大小、種類之分。國外所來中國不是饑不擇食，而會是挑肥撿瘦。國外所進軍中國，主要是做大業(yè)務，受沖擊最大的是我國的大所。中國的上市業(yè)務將是外來所主要進軍目標。另外，還有一些咨詢培訓業(yè)務亦屬此列。

　　我們的大所可根據(jù)情況積極應對。積極培養(yǎng)人才，提高服務質(zhì)量，認真研究客戶需求，及時提供所需服務。注意吸收競爭對手的先進經(jīng)驗，豐富自己，提高競爭力。國內(nèi)所熟悉國內(nèi)情況，容易與客戶溝通，并且目前國內(nèi)所的收費較國外所低，在我國當前形勢下算得上是一種競爭優(yōu)勢。而且加入WTO后帶來的對中介服務需求的增量也為我們國內(nèi)所發(fā)展提供了機會。人們有時把國內(nèi)所喻作羊，說國外所的進入是狼來了，其實，國內(nèi)所不是羊，我們沒有那么脆弱，國外所也不是狼，它們也是來吃草的。如果硬要比喻，那么國外所只不過是一群胃口稍大的羊。

　　相對而言，一些中小所則憂慮較少，因為這些所的業(yè)務范圍與外來所的業(yè)務范圍交叉很少。中小事務所可以堅守陣地，保住現(xiàn)有業(yè)務。大業(yè)務都在搶，小業(yè)務總得有人做，關鍵是業(yè)務要合理定位。同時事務所要注重內(nèi)涵式發(fā)展，先強身壯體，再謀求擴大規(guī)模。還可開展特色服務，如司法經(jīng)濟案件鑒定業(yè)務、國有企業(yè)廠長（經(jīng)理）離任審計業(yè)務等。

　?。ǘ奈覈鴮ψ詴嫀煒I(yè)務管理角度看，外國人來華做業(yè)務也并不是暢通無阻。與國內(nèi)其他許多行業(yè)一樣，我國對注冊會計師的業(yè)務實行分類管理，不同類別的業(yè)務對注冊會計師的要求是不同的。比如上市公司審計業(yè)務只能由持有證券期貨相關業(yè)務從業(yè)證書的注冊會計師執(zhí)行。再如金融企業(yè)審計業(yè)務，人行總行和財政部前不久才發(fā)了文件，要對從事金融企業(yè)審計的事務所進行資格審查，只有在經(jīng)批準的事務所內(nèi)執(zhí)業(yè)的注冊會計師才可從事金融企業(yè)審計業(yè)務。類似情況很多，這些業(yè)務外國人想做不是件容易事。雖然我國同意取消強制性的本地化要求，將要允許國外注冊會計師自由進入中國的注冊會計師市場，同意在頒發(fā)注冊會計師許可證時應用國民待遇原則并實行透明化，但這并不意味著國外注冊會計師可以在中國隨意執(zhí)業(yè)，資格還是要審查的。其他國家也普遍是這么做的，這不違背WTO基本原則。

　　（三）雖然WT0的基本精神是公平、自由，但WTO有關協(xié)議中也有一些例外條款。例如《服務貿(mào)易總協(xié)定》中規(guī)定，市場準入和國民待遇不作為普遍義務，而是作為具體承諾與各個部門或分部門的開放聯(lián)系在一起?？紤]到不同國家發(fā)展程度上的差別，允許發(fā)展中國家在市場開放問題上，采取有計劃、逐步開放的靈活政策。還有一些“保障條款”、“安全條款”等可以用以控制市場開放程度，形成對外開放的安全閘門，這是WTO協(xié)議中對落后國家參與國際規(guī)則、承擔普遍義務的一種補償性優(yōu)惠。由此可以看出，加入WTO后，我國的市場不是一下子完全放開，外國人不是想從事什么業(yè)務就從事什么業(yè)務。這種情況無疑會緩解加入WTO給我國注冊會計師行業(yè)帶來的沖擊，使我國的事務所有積極應對的寶貴時間。

　　總之，WTO給我們的事務所帶來了壓力，使我們的事務所的生存受到挑戰(zhàn)。但這種壓力也是一種動力?；蛟S我們的事務所從來沒有像現(xiàn)在這樣認真地考慮自己如何發(fā)展，如何應付嚴峻的競爭。相信經(jīng)過加入WTO前的精心準備，我們國內(nèi)所會在未來的市場中站穩(wěn)腳跟，茁壯成長。