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淺議網(wǎng)絡(luò)審計(jì)的挑戰(zhàn)與對(duì)策

來(lái)源: 景炳成、羅伯樂(lè) 編輯: 2002/10/17 09:51:42  字體:
  摘 要 21世紀(jì)是知識(shí)經(jīng)濟(jì)占主導(dǎo)地位的時(shí)代。知識(shí)經(jīng)濟(jì)的到來(lái),使整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活都發(fā)生著深刻的變化;而網(wǎng)絡(luò)對(duì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的影響日益巨大。網(wǎng)絡(luò)審計(jì)亦是如此。試從審計(jì)內(nèi)容、審計(jì)準(zhǔn)則、審計(jì)技術(shù)等理論要素角度淺析網(wǎng)絡(luò)審計(jì)面臨的挑戰(zhàn)與對(duì)策。
  
  關(guān)鍵詞 知識(shí)經(jīng)濟(jì) 網(wǎng)絡(luò)審計(jì) 挑戰(zhàn) 對(duì)策
  
  知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái),對(duì)很多學(xué)科產(chǎn)生了深刻的影響,審計(jì)也不例外。知識(shí)經(jīng)濟(jì)對(duì)審計(jì)的挑戰(zhàn)主要表現(xiàn)為網(wǎng)絡(luò)審計(jì)面臨的挑戰(zhàn)。那么何謂網(wǎng)絡(luò)審計(jì)?網(wǎng)絡(luò)審計(jì)就是基于互連網(wǎng),借助現(xiàn)代信息技術(shù),運(yùn)用專(zhuān)門(mén)的方法,通過(guò)人機(jī)結(jié)合,對(duì)被審計(jì)單位進(jìn)行遠(yuǎn)程審計(jì)。網(wǎng)絡(luò)審計(jì)是對(duì)以往電算化審計(jì)的時(shí)空觀的又一次突破,是現(xiàn)代審計(jì)在電子商務(wù)時(shí)代的新發(fā)展,也是電子商務(wù)的內(nèi)在需求。
  
  一、知識(shí)經(jīng)濟(jì)對(duì)審計(jì)的挑戰(zhàn)
  
 ?。ㄒ唬?nbsp;知識(shí)經(jīng)濟(jì)對(duì)審計(jì)線索的影響
  
  審計(jì)線索對(duì)審計(jì)來(lái)說(shuō)是極為重要的。審計(jì)工作中,審計(jì)人員正是通過(guò)跟蹤審計(jì)線索,審核有關(guān)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)和收集審計(jì)證據(jù)的。而審計(jì)的過(guò)程,實(shí)質(zhì)上就是不斷收集、鑒定和綜合運(yùn)用審計(jì)證據(jù)的過(guò)程。在傳統(tǒng)商務(wù)活動(dòng)過(guò)程中,每筆交易都有一個(gè)完整的審計(jì)線索,交易的每一環(huán)節(jié)都有文字記錄,都有經(jīng)手人簽字,審計(jì)線索十分清楚。審計(jì)人員可以從原始單據(jù)開(kāi)始,對(duì)交易事項(xiàng)進(jìn)行追蹤,一直到報(bào)表為止;也可以從報(bào)表開(kāi)始,追根尋源,一直追溯到原始單據(jù),從而形成了順查、逆查等審計(jì)方法。但是,實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)以后,傳統(tǒng)的單據(jù)沒(méi)有了,紙質(zhì)記錄消失了,取而代之的是存有數(shù)據(jù)處
  
  理資料的磁盤(pán)、磁帶、光盤(pán)等,這些存儲(chǔ)在磁性介質(zhì)上的信息是機(jī)器可讀的,它們不再是肉眼所能直接識(shí)別的了。此外,原始單據(jù)進(jìn)入計(jì)算機(jī)以后,中間的交易處理由計(jì)算機(jī)自動(dòng)完成,傳統(tǒng)的審計(jì)線索在這里中斷、消失了,傳統(tǒng)的審計(jì)方法,有的已不再適用了。審計(jì)線索的肉眼不可見(jiàn)性,一方面增加了審計(jì)調(diào)查取證的難度,另一方面也從心理上給審計(jì)人員造成了壓力。
  
 ?。ǘ?nbsp;知識(shí)經(jīng)濟(jì)對(duì)審計(jì)內(nèi)容和范圍的影響
  
  審計(jì)內(nèi)容范圍有了很大的變化。在原有審計(jì)中,審計(jì)范圍要根據(jù)不同的審計(jì)對(duì)象和審計(jì)目標(biāo)來(lái)確定,總的看來(lái),審計(jì)范圍比較狹窄、封閉。而在電子商務(wù)活動(dòng)中企業(yè)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)已經(jīng)成為一個(gè)寬闊開(kāi)放的系統(tǒng),會(huì)計(jì)信息處理處于一個(gè)開(kāi)放的空間范圍,涉及到交易關(guān)聯(lián)方的各個(gè)方面;同時(shí),由于其資源的共享性,能訪問(wèn)會(huì)計(jì)信息以及接觸會(huì)計(jì)信息的人可能涉及到整個(gè)網(wǎng)絡(luò)用戶(hù),當(dāng)然,對(duì)涉及企業(yè)商業(yè)秘密的信息仍有所限制。網(wǎng)絡(luò)用戶(hù)尤其是使用上市公司信息的用戶(hù),出于不同的動(dòng)機(jī),可能采取惡意操作行為,增加了網(wǎng)上行為的控制難度。因此,承擔(dān)不真實(shí)以及非法數(shù)據(jù)的責(zé)任人
  
  就不能局限于被審單位,交易雙方以及相關(guān)的社會(huì)公眾都將被列入審計(jì)范圍??傊娮由虅?wù)活動(dòng)中的任何一項(xiàng)審計(jì)業(yè)務(wù),都是建立在互連網(wǎng)平臺(tái)上的,審計(jì)活動(dòng)面向網(wǎng)絡(luò)??梢?jiàn),網(wǎng)絡(luò)審計(jì)的范圍已被大大拓寬。
  
 ?。ㄈ?nbsp;知識(shí)經(jīng)濟(jì)對(duì)審計(jì)人員素質(zhì)的影響
  
  實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)審計(jì)以后,由于審計(jì)線索、內(nèi)部控制、審計(jì)內(nèi)容、審計(jì)方法與技術(shù)等的改變,決定了對(duì)審計(jì)人員要求的提高。不懂得計(jì)算機(jī)的審計(jì)人員,會(huì)因?yàn)閷徲?jì)線索的改變而無(wú)法跟蹤審計(jì),會(huì)因?yàn)椴欢镁W(wǎng)絡(luò)審計(jì)的特點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)而不能審查和評(píng)價(jià)其內(nèi)部控制,會(huì)因?yàn)椴粫?huì)使用計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)而無(wú)法對(duì)電子商務(wù)活動(dòng)進(jìn)行審計(jì)。實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)以后,審計(jì)工作的順利開(kāi)展,必須基于一定的計(jì)算機(jī)技能、網(wǎng)絡(luò)知識(shí)和完備的審計(jì)理論等多方面的綜合運(yùn)用,這對(duì)審計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)提出了更高的要求。在這種情況下,審計(jì)人員不僅要有豐富的審計(jì)知識(shí),而且要掌握一定的計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)、通訊、電子商務(wù)知識(shí)與技能。只有全面提高審計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力,才能滿(mǎn)足網(wǎng)絡(luò)審計(jì)工作的需要。 
  
 ?。ㄋ模┲R(shí)經(jīng)濟(jì)對(duì)審計(jì)方法和技術(shù)的影響
  
  在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下,審計(jì)的對(duì)象發(fā)生了變化,大量的證據(jù)都存儲(chǔ)在肉眼不可見(jiàn)的磁性介質(zhì)上,對(duì)這些證據(jù),審計(jì)人員只能利用計(jì)算機(jī)技術(shù)進(jìn)行審查,即把計(jì)算機(jī)當(dāng)作基本的審計(jì)工具使用,迅速、有效地完成審閱、核對(duì)、分析、比較等各項(xiàng)審計(jì)工作,從而提高審計(jì)的效率與質(zhì)量。在對(duì)網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)進(jìn)行審計(jì)時(shí),單機(jī)系統(tǒng)環(huán)境下的審計(jì)方法有的已不適用。這主要表現(xiàn)在對(duì)網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)進(jìn)行審計(jì)時(shí),所有測(cè)試都必須在不改變數(shù)據(jù)庫(kù)或記錄的要件下設(shè)計(jì)具體的測(cè)試方法。由于網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的持續(xù)運(yùn)行,使得審計(jì)人員很難讓其在某一特定時(shí)間停下來(lái)接受大規(guī)模的測(cè)試,如果測(cè)試會(huì)改變數(shù)據(jù)記錄,就意味著
  
  審計(jì)人員給系統(tǒng)帶來(lái)差錯(cuò)。當(dāng)然,可以設(shè)計(jì)能夠糾正差錯(cuò)的測(cè)試程序,但被審單位是否允許這種改變記錄的方法,令人懷疑。同時(shí)由于系統(tǒng)實(shí)時(shí)的特點(diǎn),也使得這種改變記錄的審計(jì)方法很可能產(chǎn)生后遺癥。由于交易數(shù)據(jù)處理的高速性和處理程序的復(fù)雜性,使得審計(jì)人員很難對(duì)經(jīng)過(guò)測(cè)試后的系統(tǒng)重新進(jìn)行復(fù)原。因而,就審計(jì)方法而言,采用整體檢測(cè)法及受控處理法等進(jìn)行系統(tǒng)測(cè)試的審計(jì)方法,對(duì)審計(jì)人員審查和評(píng)價(jià)整個(gè)電子商務(wù)系統(tǒng)顯得尤為重要。因此,在執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)審計(jì)任務(wù)時(shí),審計(jì)人員往往要在系統(tǒng)運(yùn)行的同時(shí)進(jìn)行審計(jì)。 
  
 ?。ㄎ澹┲R(shí)經(jīng)濟(jì)對(duì)審計(jì)準(zhǔn)則的影響
  
  網(wǎng)絡(luò)審計(jì)使得審計(jì)對(duì)象、審計(jì)線索、審計(jì)方法等各方面都發(fā)生了變化,人們以往在審計(jì)工作中逐步建立起的一系列審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)則已不完全適用于變化了的情況,需要建立新的審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)則指導(dǎo)審計(jì)工作實(shí)踐。例如,對(duì)網(wǎng)絡(luò)審計(jì)人員的一般要求、網(wǎng)絡(luò)審計(jì)的事前審計(jì)準(zhǔn)則、網(wǎng)絡(luò)審計(jì)各系統(tǒng)安全可靠評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、網(wǎng)絡(luò)審計(jì)系統(tǒng)內(nèi)部控制準(zhǔn)則等。美、英、日等國(guó)都制定了有關(guān)計(jì)算機(jī)審計(jì)的審計(jì)準(zhǔn)則。國(guó)際審計(jì)準(zhǔn)則中,對(duì)此也有專(zhuān)門(mén)的條款,詳細(xì)說(shuō)明了計(jì)算機(jī)審計(jì)的范圍、目標(biāo)、程序、技術(shù)及方法。我國(guó)的《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則》中也有涉及到計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)的內(nèi)容,但針
  
  對(duì)日益發(fā)展的電算化會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)及隨之而出現(xiàn)的一系列新的問(wèn)題,審計(jì)準(zhǔn)則中尚存在許多空白。 
  
  二、知識(shí)經(jīng)濟(jì)條件下的審計(jì)對(duì)策
  
  網(wǎng)絡(luò)的誕生給審計(jì)帶來(lái)了一系列的挑戰(zhàn)。面對(duì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)的巨大沖擊,我們應(yīng)當(dāng)組織力量對(duì)未來(lái)審計(jì)進(jìn)行研究,尋求對(duì)策,迎接挑戰(zhàn)。
  
 ?。ㄒ唬┽槍?duì)“無(wú)紙化”,為了解決審計(jì)線索問(wèn)題,從而更有效地審計(jì)計(jì)算機(jī)會(huì)計(jì)系統(tǒng),應(yīng)注意下列問(wèn)題:(1)在系統(tǒng)設(shè)計(jì)和開(kāi)發(fā)過(guò)程中必須提出審計(jì)要求,系統(tǒng)的各種數(shù)據(jù)文件都應(yīng)留下審計(jì)線索,除應(yīng)保證會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)文件的打印輸出外,還應(yīng)將會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)文件以可審計(jì)的形式進(jìn)行存儲(chǔ)保留;(2)審計(jì)人員可利用計(jì)算機(jī)方便地獲取被審計(jì)單位計(jì)算機(jī)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)文件,通過(guò)必要的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換,使其成為審計(jì)人員可識(shí)別的數(shù)據(jù)文件形式,再進(jìn)行各種數(shù)據(jù)的重新組合和處理,以達(dá)到審計(jì)目的;(3)借助于最新研究開(kāi)發(fā)的跟蹤軟件等。 
  
 ?。ǘ┯捎诰W(wǎng)絡(luò)審計(jì)內(nèi)容和范圍的擴(kuò)大,因而要做到以下幾點(diǎn):1、對(duì)于審計(jì)內(nèi)容,注意原有審計(jì)業(yè)務(wù)的深度發(fā)展,考慮更深層次的審計(jì)要求,如無(wú)形資產(chǎn)的計(jì)算機(jī)軟件的審計(jì)等。2、注意對(duì)系統(tǒng)的審計(jì),尤其要考慮以下事項(xiàng)(1)審查和檢測(cè)系統(tǒng)程序;(2)審查系統(tǒng)本身是否合規(guī)合法;(3)對(duì)系統(tǒng)的內(nèi)部控制制度進(jìn)行評(píng)審;(4)審查是否健全了機(jī)房管理制度。3、由于網(wǎng)絡(luò)中更多公眾的參與,還應(yīng)關(guān)注相關(guān)公眾的審計(jì)。
  
 ?。ㄈ┽槍?duì)網(wǎng)絡(luò)審計(jì)對(duì)人才的挑戰(zhàn),一般可以嘗試以下解決方法:(1)系統(tǒng)學(xué)習(xí)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)方面的理論知識(shí),掌握新的審計(jì)方法。重視從審計(jì)立項(xiàng)到審計(jì)結(jié)論的每一個(gè)步驟,并采取相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防范措施,使每一個(gè)環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)減少到最低程度。(2)更新審計(jì)監(jiān)督觀念。入世后,審計(jì)監(jiān)督的重點(diǎn)應(yīng)從有形資產(chǎn)審計(jì)轉(zhuǎn)移到無(wú)形資產(chǎn)審計(jì),重視管理方面和社會(huì)效益的審計(jì),強(qiáng)化高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的審計(jì),并促使其快速成長(zhǎng)。(3)樹(shù)立競(jìng)爭(zhēng)觀念,培養(yǎng)創(chuàng)新意識(shí)。知識(shí)經(jīng)濟(jì)條件下,科學(xué)信息化技術(shù)對(duì)經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用進(jìn)一步加強(qiáng),應(yīng)提高審計(jì)人員對(duì)信息經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí),樹(shù)立面向經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)觀念。改革教育和培訓(xùn)模式,提高審計(jì)人員的素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。未來(lái)知識(shí)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)是人才的競(jìng)爭(zhēng),要培養(yǎng)面向知識(shí)經(jīng)濟(jì)的高素質(zhì)審計(jì)人才,就必須改革現(xiàn)有的教育和培訓(xùn)模式,建立面向知識(shí)經(jīng)濟(jì)的教育和培訓(xùn)模式,用新的方式、新的觀念,全方位的培養(yǎng)和選拔人才。推行素質(zhì)教育,實(shí)施終身教育;改革教育、培訓(xùn)方法和手段,教研結(jié)合,學(xué)研結(jié)合,以培養(yǎng)和造就一大批水平的審計(jì)人才。
  
 ?。ㄋ模┳鳛橐粋€(gè)經(jīng)濟(jì)服務(wù)領(lǐng)域,審計(jì)應(yīng)注意以下問(wèn)題:(1)要充分利用和維護(hù)已有的適應(yīng)于自己的維系共同利益的法律體系;(2)審計(jì)服務(wù)由于要處處體現(xiàn)其獨(dú)立性,從而存在其自身的特征,因此迫切需要一套符合自身發(fā)展規(guī)律的法律來(lái)規(guī)范,這就需要建立起規(guī)范網(wǎng)絡(luò)審計(jì)的審計(jì)準(zhǔn)則。就新的審計(jì)準(zhǔn)則而言,必須做到既有獨(dú)創(chuàng)的一面,又有沿襲傳統(tǒng)的一面。說(shuō)它獨(dú)創(chuàng)性的一面,主要表現(xiàn)在規(guī)范審計(jì)企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)為中心的一整套制度以及電子版本的業(yè)務(wù)約定書(shū)、管理層說(shuō)明書(shū)、審計(jì)報(bào)告等電子文件的合法化,這些制度具有濃厚的網(wǎng)絡(luò)特色,這與傳統(tǒng)審計(jì)準(zhǔn)則具有明顯的
  
  區(qū)別:由于網(wǎng)絡(luò)審計(jì)在審計(jì)獨(dú)立性、客觀公正以及審計(jì)的職業(yè)道德等方面仍然類(lèi)似于傳統(tǒng)審計(jì),并且有時(shí)還離不開(kāi)實(shí)地審計(jì)的參與,所以在規(guī)范類(lèi)似審計(jì)方面可以適當(dāng)?shù)难匾u仍適用的傳統(tǒng)審計(jì)準(zhǔn)則?;谏鲜鼍W(wǎng)絡(luò)審計(jì)法律環(huán)境的建立,網(wǎng)絡(luò)審計(jì)的運(yùn)作將更加規(guī)范,更有保障。 
  
 ?。ㄎ澹┯犹魬?zhàn),技術(shù)革新是關(guān)鍵。應(yīng)注意以下方面:(1)適應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)和要求,開(kāi)發(fā)新的審計(jì)程序和方法。審計(jì)重點(diǎn)將由原來(lái)審計(jì)線索的審核與查找,轉(zhuǎn)向系統(tǒng)分析、設(shè)計(jì)過(guò)程等。(2)充分利用現(xiàn)代信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù) ,革新審計(jì)技術(shù)手段。(3)建立健全現(xiàn)代信息技術(shù)下的內(nèi)控制度。傳統(tǒng)會(huì)計(jì)崗位職責(zé)的打破,內(nèi)控制度復(fù)雜化,帶來(lái)新的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),要求建立全新的內(nèi)控制度,制定更為周密的審計(jì)計(jì)劃,開(kāi)發(fā)更科學(xué)的測(cè)試內(nèi)控制度的技術(shù),以適應(yīng)這一變化。 
  
  在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的環(huán)境下,審計(jì)模式的改變,不再是簡(jiǎn)單的修補(bǔ)和完善,而是一次深刻的變革,這也充分體現(xiàn)出網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的特征。不管是審計(jì)的內(nèi)容范圍,還是法律環(huán)境,歸根結(jié)蒂只有不斷研究探索新的方法、新的途徑,才能成為傳統(tǒng)審計(jì)模式的重塑者,為傳統(tǒng)審計(jì)模式的退出創(chuàng)造條件。
  
  參考文獻(xiàn):
  
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