本文論述的跟蹤審計(jì)，主要指對(duì)已審項(xiàng)目或已審項(xiàng)目重大事項(xiàng)的跟蹤審計(jì)。

　　跟蹤審計(jì)的選題至關(guān)重要，直接關(guān)系能否取得成效。好的選題，等于一篇好文章成功了一半。這是因?yàn)?，已審?xiàng)目的數(shù)量多，不可能也沒有必要對(duì)所有的項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤，只能擇其重點(diǎn)項(xiàng)目或重要事項(xiàng)開展跟蹤審計(jì)。本文僅就當(dāng)前要求開展的重點(diǎn)項(xiàng)目和重大經(jīng)濟(jì)案件的跟蹤審計(jì)選題談點(diǎn)淺見。

　　重點(diǎn)審計(jì)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)的選題

　　l、圍繞黨政中心工作選題

　　審計(jì)機(jī)關(guān)要根據(jù)一個(gè)時(shí)期黨政中心工作，篩選已審項(xiàng)目，將那些能夠促進(jìn)中。心工作發(fā)展的已審項(xiàng)目，預(yù)計(jì)能審出成效的，確定為跟蹤審計(jì)項(xiàng)目；也可以將黨政近年來已經(jīng)批轉(zhuǎn)或采納的審計(jì)報(bào)告或?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)提出某項(xiàng)措施辦法，擇其重點(diǎn)開展跟蹤審計(jì)，督促政府的政策措施落實(shí)；或者選擇黨政領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的已審項(xiàng)目的重要事項(xiàng)，確定為跟蹤審計(jì)項(xiàng)目。贛州市審計(jì)局從1997年以來，每年將近年來政府以正式文件批轉(zhuǎn)的多個(gè)審計(jì)報(bào)告，擇其與黨政中，心工作結(jié)合比較緊密的，確定為跟蹤審計(jì)項(xiàng)目，取得了明顯成效。如 1997年上半年，為貫徹落實(shí)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于切實(shí)做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的決定》，贛州市審計(jì)局對(duì)種子公司專項(xiàng)審計(jì)綜合報(bào)告的執(zhí)行情況開展了跟蹤審計(jì)，查處了亂漲價(jià)、銷售劣質(zhì)種子等坑農(nóng)行為。

　　2、選擇經(jīng)濟(jì)生活中的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題

　　經(jīng)濟(jì)生活中的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，不是靠一兩次審計(jì)就能解決的，需要長(zhǎng)期的努力。如，1997年贛州市信豐縣審計(jì)局針對(duì)藥品采購(gòu)中的回扣、質(zhì)次價(jià)高等不正之風(fēng)，在縣政府批轉(zhuǎn)該局《關(guān)于我縣藥品采購(gòu)渠道的審計(jì)調(diào)查報(bào)告》，并制定了《藥品購(gòu)銷管理暫行辦法》的基礎(chǔ)上，開展了跟蹤審計(jì)，基本制止了藥品回扣風(fēng)和假藥流入醫(yī)療部門，大幅降低了群眾藥費(fèi)負(fù)擔(dān)，增加了國(guó)家稅收。該縣的做法，在全市得到推廣，這一經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)醫(yī)藥行業(yè)發(fā)揮了積極的作用。

　　3、選擇審計(jì)結(jié)論執(zhí)行比較差的項(xiàng)目

　　一般說來，審計(jì)結(jié)論執(zhí)行不好，是有多方面的原因，但是被審單位財(cái)經(jīng)法紀(jì)和審計(jì)觀念淡薄是一個(gè)重要原因。開展跟蹤審計(jì)有助于被審單位在這方面得到加強(qiáng)，也有助于審計(jì)結(jié)論的落實(shí)。特別是注意選擇難度大、影響大的重點(diǎn)已審項(xiàng)目，一跟到底。2000年我局針對(duì)8個(gè)縣1999年扶貧資金審計(jì)結(jié)論執(zhí)行比較差的情況開展了跟蹤審計(jì)。審計(jì)查出還有近60％被擠占、挪用的扶貧資金沒有歸位；有的為了對(duì)付審計(jì)，審計(jì)過后又將已歸還的資金抽走；有的甚至拒不執(zhí)行審計(jì)決定，又發(fā)生新的挪用。根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)家審計(jì)基本準(zhǔn)則》的規(guī)定，贛州市審計(jì)局向贛州市政府提交了專題報(bào)告，市政府下發(fā)了文件對(duì)違紀(jì)單位通報(bào)批評(píng)，并責(zé)成其認(rèn)真執(zhí)行審計(jì)決定，積極歸還被擠占挪用的扶貧資金，從而使審計(jì)決定和審計(jì)意見書得到了落實(shí)。

　　移送經(jīng)濟(jì)案件的選題

　　l、選擇移送經(jīng)濟(jì)案件查處比較好的審計(jì)項(xiàng)目。

　　即移送后的大部分違法違紀(jì)事項(xiàng)得到查處，或者查處的事項(xiàng)超過移送的事項(xiàng)。選擇這類項(xiàng)目著眼兩個(gè)方面：一是審計(jì)機(jī)關(guān)查處的成效和值得總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)；二是如果移送后有關(guān)部門查處的事項(xiàng)運(yùn)大于審計(jì)機(jī)關(guān)移送的，并且在審計(jì)機(jī)關(guān)職權(quán)范圍內(nèi)能夠查出而又未查出的，應(yīng)側(cè)重于分析原因，吸取教訓(xùn)，嚴(yán)重的應(yīng)追究審計(jì)人員的責(zé)任。

　　2、選擇移進(jìn)經(jīng)濟(jì)案件案件比較差的審計(jì)項(xiàng)目。

　　即移送后的大部分違法違紀(jì)事項(xiàng)未得到查處，或者全部未得到查處，不了了之。當(dāng)前，如果能選擇這類項(xiàng)目，認(rèn)真順利地實(shí)施，其成效是巨大的——無論是對(duì)促進(jìn)廉政建設(shè)，還是對(duì)增加財(cái)政收入都有很大的作用，對(duì)社會(huì)、對(duì)司法和紀(jì)檢機(jī)關(guān)，以及審計(jì)機(jī)關(guān)都有益處。但是在現(xiàn)有的審計(jì)體制和審計(jì)環(huán)境下，對(duì)此類項(xiàng)目進(jìn)

　　行跟蹤審計(jì)其難度是很大的。不過，也并非不能實(shí)施。