評(píng)價(jià)是檢查行為結(jié)果的重要手段。開(kāi)展企業(yè)資產(chǎn)重組效績(jī)?cè)u(píng)價(jià)工作，對(duì)規(guī)范企業(yè)資產(chǎn)重組行為，提高企業(yè)資產(chǎn)重組效績(jī)具有重要的促進(jìn)作用。評(píng)價(jià)企業(yè)資產(chǎn)重組效績(jī)，關(guān)鍵是要設(shè)計(jì)科學(xué)、合理、適用的評(píng)價(jià)系統(tǒng)。系統(tǒng)是由兩個(gè)以上可以相互區(qū)別的要素構(gòu)成的集合體。企業(yè)資產(chǎn)重組效績(jī)財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)系統(tǒng)由主體、客體、目標(biāo)、原則、方法、指標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)報(bào)告等要素構(gòu)成，它們相互聯(lián)系，相互依存。企業(yè)資產(chǎn)重組效績(jī)財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)系統(tǒng)就是通過(guò)這些要素的有機(jī)組合和相互作用而發(fā)揮其功能的。

　　一、評(píng)價(jià)主體

　　企業(yè)資產(chǎn)重組效績(jī)財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)系統(tǒng)的主體，是指誰(shuí)有權(quán)利和動(dòng)力評(píng)價(jià)企業(yè)資產(chǎn)重組效績(jī)。在現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境中，隨著股權(quán)的分散、企業(yè)之間相互參股的增加以及戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系的發(fā)展，企業(yè)效績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的主體已呈現(xiàn)多元化的格局。其中，主要包括以下四個(gè)層次：（l）在資本市場(chǎng)上進(jìn)行股票買(mǎi)賣(mài)或者策劃企業(yè)資產(chǎn)重組的投資者所進(jìn)行的企業(yè)價(jià)值分析與評(píng)價(jià)；（2）政府作為國(guó)有資產(chǎn)所有者和社會(huì)管理者所進(jìn)行的企業(yè)收益能力及社會(huì)貢獻(xiàn)評(píng)價(jià)；（3）資源提供者對(duì)經(jīng)營(yíng)者業(yè)績(jī)的評(píng)價(jià)；（4）經(jīng)營(yíng)者所進(jìn)行的內(nèi)部管理業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)。

　　二、評(píng)價(jià)客體

　　企業(yè)資產(chǎn)重組效績(jī)財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)系統(tǒng)的客體，是指主體對(duì)什么進(jìn)行評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)客體是由評(píng)價(jià)主體根據(jù)需要確定的，不同層次的評(píng)價(jià)主體有著不同的評(píng)價(jià)客體；與此相應(yīng)，設(shè)計(jì)的評(píng)價(jià)指標(biāo)也有所不同。但總的來(lái)說(shuō)，從財(cái)務(wù)角度評(píng)價(jià)企業(yè)資產(chǎn)重組效績(jī)主要是評(píng)價(jià)企業(yè)資產(chǎn)重組后的財(cái)務(wù)狀況、財(cái)務(wù)效益及經(jīng)營(yíng)成果，既包括對(duì)企業(yè)效績(jī)的評(píng)價(jià)，也包括對(duì)經(jīng)營(yíng)者工作業(yè)績(jī)的評(píng)價(jià)。其具體內(nèi)容主要包括五個(gè)方面，即：盈利能力評(píng)價(jià)、償債能力評(píng)價(jià)、營(yíng)運(yùn)能力評(píng)價(jià)、發(fā)展能力評(píng)價(jià)和社會(huì)貢獻(xiàn)能力評(píng)價(jià)。

　　三、評(píng)價(jià)目標(biāo)

　　目標(biāo)是系統(tǒng)所希望實(shí)現(xiàn)的結(jié)果。企業(yè)資產(chǎn)重組效績(jī)財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)系統(tǒng)的目標(biāo)是根據(jù)評(píng)價(jià)主體的需求來(lái)確定的，不同主體有不同的評(píng)價(jià)目標(biāo)。但從主體需求的共性看，其基本目標(biāo)是一致的，即為主體提供關(guān)于企業(yè)資產(chǎn)重組的財(cái)務(wù)信息。這些信息主要用于監(jiān)督管理企業(yè)，考核經(jīng)營(yíng)者業(yè)績(jī)，規(guī)范資產(chǎn)重組行為，指導(dǎo)企業(yè)正確進(jìn)行資產(chǎn)重組決策等。

　　四、評(píng)價(jià)原則

　　原則是指導(dǎo)行為的準(zhǔn)繩。企業(yè)資產(chǎn)重組效績(jī)財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)原則是對(duì)資產(chǎn)重組效績(jī)財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)工作的基本要求，是評(píng)價(jià)工作的行為準(zhǔn)則和規(guī)范。

　　企業(yè)資產(chǎn)重組效績(jī)財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)主要應(yīng)遵循五項(xiàng)原則：科學(xué)性、完整性、公正性、真實(shí)性和可操作性。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和對(duì)企業(yè)效績(jī)?cè)u(píng)價(jià)工作要求的提高，評(píng)價(jià)原則也將不斷充實(shí)和完善。

　　五、評(píng)價(jià)指標(biāo)

　　評(píng)價(jià)指標(biāo)是對(duì)評(píng)價(jià)客體狀況的具體反映，合理設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)是保證系統(tǒng)功能的關(guān)鍵。評(píng)價(jià)指標(biāo)要根據(jù)客體的特性和系統(tǒng)目標(biāo)來(lái)設(shè)計(jì)。一套先進(jìn)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系一般應(yīng)具備以下幾個(gè)特征：（l）適用范圍廣。在評(píng)價(jià)主體多元化格局下，評(píng)價(jià)指標(biāo)必須滿(mǎn)足各評(píng)價(jià)主體的信息需求。（2）兼顧長(zhǎng)短期利益。企業(yè)效績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的前提是發(fā)達(dá)的資本市場(chǎng)和經(jīng)理市場(chǎng)以及完善的公司治理結(jié)構(gòu)，能對(duì)經(jīng)營(yíng)者的行為進(jìn)行有效的約束，使其在追求當(dāng)前利潤(rùn)最大的同時(shí)，必須考慮企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展能力。僅僅采用利潤(rùn)指標(biāo)來(lái)評(píng)價(jià)企業(yè)效績(jī)，可能導(dǎo)致企業(yè)發(fā)展后勁不足和競(jìng)爭(zhēng)能力下降。我國(guó)現(xiàn)有環(huán)境下的企業(yè)效績(jī)?cè)u(píng)價(jià)必須以長(zhǎng)短期目標(biāo)并重的綜合指標(biāo)體系為基礎(chǔ)，與企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)相聯(lián)系，通過(guò)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)來(lái)增強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)者行為的約束。（3）層次分明，結(jié)構(gòu)嚴(yán)密。評(píng)價(jià)指標(biāo)體系必須是一個(gè)具有內(nèi)在邏輯結(jié)構(gòu)、主次分明、層次清楚的有機(jī)整體，既要保持各指標(biāo)的獨(dú)立性，又要體現(xiàn)各指標(biāo)的聯(lián)系、協(xié)調(diào)和統(tǒng)一。（4）評(píng)價(jià)成本低。指標(biāo)所需的數(shù)據(jù)資料要便于收集，計(jì)算、分析要簡(jiǎn)單明了，整個(gè)評(píng)價(jià)過(guò)程要符合成本效益原則。

　　根據(jù)上述原則，我們認(rèn)為企業(yè)資產(chǎn)重組效績(jī)財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)可分為基本指標(biāo)和輔助指標(biāo)兩個(gè)層次?；局笜?biāo)是評(píng)價(jià)企業(yè)資產(chǎn)重組效績(jī)的主要指標(biāo)，是整個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的核心；輔助指標(biāo)是對(duì)基本指標(biāo)的進(jìn)一步說(shuō)明，是對(duì)基本指標(biāo)的必要補(bǔ)充。

　　企業(yè)資產(chǎn)重組效績(jī)財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系可如下表所示：

　　六、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

　　評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)評(píng)價(jià)客體進(jìn)行客觀、公正、科學(xué)的分析評(píng)判的標(biāo)尺。只有將評(píng)價(jià)指標(biāo)的實(shí)際值與標(biāo)準(zhǔn)值進(jìn)行對(duì)比，才能揭示差異，得出正確的判斷和評(píng)價(jià)。常用的企業(yè)資產(chǎn)重組效績(jī)?cè)u(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)有：（l）預(yù)期目標(biāo)；（2）重組前實(shí)際水平；（3）企業(yè)所在行業(yè)平均水平或先進(jìn)企業(yè)實(shí)際水平；（4）競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手實(shí)際水平。為了充分發(fā)揮企業(yè)資產(chǎn)重組效績(jī)財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)系統(tǒng)的功能，在實(shí)際工作應(yīng)綜合應(yīng)用各種不同的標(biāo)準(zhǔn)。

　　七、評(píng)價(jià)方法

　　評(píng)價(jià)方法是實(shí)現(xiàn)評(píng)價(jià)目標(biāo)，完成評(píng)價(jià)工作任務(wù)所采用的手段和措施。企業(yè)資產(chǎn)重組效績(jī)的財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)方法可以分為一般方法和具體方法兩個(gè)層次。前者是從財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)的基本要求出發(fā)確立的具有指導(dǎo)意義和普遍適用性的評(píng)價(jià)方法；后者是為了得出具體的評(píng)價(jià)結(jié)論而采用的技術(shù)方法。唯物辯證法是分析、評(píng)價(jià)客觀事物的最一般的方法，因而也是財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)的一般方法。只有堅(jiān)持唯物辯證法的基本觀點(diǎn)，才能得出正確的評(píng)價(jià)結(jié)論。為了具體了解企業(yè)資產(chǎn)重組后的財(cái)務(wù)狀況、財(cái)務(wù)效益及經(jīng)營(yíng)成果，財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)還必須在唯物辯證法的指導(dǎo)下采用一些具體方法。資產(chǎn)重組財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)的具體方法大多是根據(jù)系統(tǒng)論、運(yùn)籌學(xué)和數(shù)理統(tǒng)計(jì)的基本原理建立的，采用何種具體方法，要根據(jù)評(píng)價(jià)的目的、要求以及所掌握的資料的性質(zhì)和內(nèi)容來(lái)確定。常用的具體方法有功效系數(shù)法、綜合評(píng)分法、繪制雷達(dá)圖法、杜邦分析法、沃爾比重評(píng)分法等。

　　八、評(píng)價(jià)報(bào)告

　　評(píng)價(jià)報(bào)告是系統(tǒng)的結(jié)論性文件。評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)客觀、公正、準(zhǔn)確地反映企業(yè)情況，準(zhǔn)確描述企業(yè)資產(chǎn)重組后的財(cái)務(wù)狀況、財(cái)務(wù)效益、經(jīng)營(yíng)成果和后續(xù)發(fā)展能力等，并作出發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)。財(cái)務(wù)報(bào)告一般由正文和附錄兩部分組成。正文的主要內(nèi)容包括評(píng)價(jià)結(jié)論、評(píng)價(jià)依據(jù)、評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及其對(duì)比分析、對(duì)企業(yè)未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)的預(yù)測(cè)，以及資產(chǎn)重組中存在的問(wèn)題及改進(jìn)建議等；附錄包括有關(guān)評(píng)價(jià)工作的基礎(chǔ)文件、數(shù)據(jù)資料以及對(duì)有關(guān)問(wèn)題的說(shuō)明等。

　　企業(yè)資產(chǎn)重組效績(jī)的財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)報(bào)告可用于以下方面：

　?。?）提交政府有關(guān)部門(mén)，作為經(jīng)濟(jì)決策的參考依據(jù)。（2）提交企業(yè)主管部門(mén)和有關(guān)人事或組織部門(mén)，作為對(duì)企業(yè)和經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行任免、獎(jiǎng)懲的參考依據(jù)。（3）反饋給企業(yè)決策層及有

　　關(guān)管理部門(mén)，作為其決策和改進(jìn)經(jīng)營(yíng)管理的參考依據(jù)。（4）有選擇地進(jìn)行定期新聞發(fā)布，加強(qiáng)社會(huì)輿論監(jiān)督。（5）建立企業(yè)經(jīng)營(yíng)者業(yè)績(jī)檔案，依據(jù)評(píng)價(jià)報(bào)告結(jié)論，將企業(yè)經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)記錄入檔。（6）為其他有關(guān)方面提供信息咨詢(xún)。