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中國加入WTO對財務(wù)的影響

來源: 郭復(fù)初 編輯: 2004/07/28 09:01:55  字體:

  「摘要」本文在簡要分析WTO的性質(zhì)與基本要求的基礎(chǔ)之上,提出中國加入WTO后對現(xiàn)行財務(wù)管理實(shí)踐有七個方面的主要影響:(1)必須遵守世界貿(mào)易中相關(guān)的財務(wù)條款;(2)要加強(qiáng)跨國公司的財務(wù)管理;(3)要采取保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的財務(wù)措施;(4)要加強(qiáng)外匯風(fēng)險管理;(5)要重視財務(wù)索賠;(6)要維護(hù)財務(wù)信用;(7)要搞好國際稅收籌劃。作者認(rèn)為,在中國加入WTO后,財務(wù)問題研究需要在財務(wù)觀念、財務(wù)戰(zhàn)略和財務(wù)研究范式等三個方面進(jìn)行新的轉(zhuǎn)變。

  「關(guān)鍵詞」中國加入WTO影響財務(wù)管理實(shí)踐新的財務(wù)問題

  中國加入WTO(世界貿(mào)易組織)對外貿(mào)、金融、稅收、法律的影響,近年來已有大量文章進(jìn)行探討,而對財務(wù)的影響卻很少看見文章。究其原因,一是實(shí)業(yè)界涉外財務(wù)的業(yè)務(wù)未迅速發(fā)展,要求不夠迫切;二是學(xué)術(shù)界對財務(wù)理論研究的重心還放在資本市場和上市公司財務(wù)問題,與WTO相關(guān)的財務(wù)問題的研究還未引起大家的重視。實(shí)際上,隨著經(jīng)濟(jì)全球化大潮中國際資本流動規(guī)模的膨脹與速度的加快,對我國現(xiàn)行的財務(wù)管理制度、方法與理論將產(chǎn)生很大的沖擊,這就要求財務(wù)實(shí)業(yè)界和學(xué)術(shù)界給予高度重視。本文試對中國加入WTO對財務(wù)管理工作與財務(wù)問題研究的影響作一初步探討。

  一、WTO的性質(zhì)與基本要求

  WTO(世界貿(mào)易組織)成立于1995年,它是取代1947年成立的《關(guān)貿(mào)總協(xié)定》(GATT)而建立的一個國際性貿(mào)易管理機(jī)構(gòu)。它具有法人資格,其主要職能是組織成員進(jìn)行多邊貿(mào)易協(xié)議與建立世界貿(mào)易組織協(xié)議的談判,并促進(jìn)上述協(xié)議的執(zhí)行、管理和運(yùn)作;為成員提供談判的講壇和談判成果執(zhí)行的機(jī)構(gòu);管理爭端解決的規(guī)定和程序的諒解;管理貿(mào)易政策的評審機(jī)制;為達(dá)到全球經(jīng)濟(jì)政策的一致性,以適當(dāng)方式與國際貨幣基金組織及世界銀行進(jìn)行合作等。

  WTO對成員國(或地區(qū))的基本要求是各成員之間實(shí)行最惠國條款與國民待遇、實(shí)行關(guān)稅減讓、取締不合規(guī)定的非關(guān)稅壁壘、促進(jìn)公平貿(mào)易、鼓勵各成員的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)改革等。它要求各成員必須嚴(yán)格遵守通過反復(fù)談判所達(dá)成的貨物貿(mào)易協(xié)議、服務(wù)貿(mào)易協(xié)議、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)議和爭端解決規(guī)則,其目標(biāo)是力圖建立長期穩(wěn)定的多邊貿(mào)易體系,加快經(jīng)濟(jì)全球化步伐,促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

  中國加入WTO,一方面在世界貿(mào)易中取得了與其他成員平等的地位,享有最惠國待遇,有利于我國工商、服務(wù)與金融企業(yè)等各類企業(yè)進(jìn)入國際市場,迎來新的發(fā)展機(jī)遇;另一方面,又必須按WTO的規(guī)定全方位開放國內(nèi)市場,給予其他成員國民待遇,讓外國各類企業(yè)平等地進(jìn)入中國市場參與競爭,我國企業(yè)面臨的挑戰(zhàn)是嚴(yán)峻的。國民經(jīng)濟(jì)環(huán)境的這一重大變化,導(dǎo)致理財環(huán)境發(fā)生重大變化,必將對中國財務(wù)理論與實(shí)踐產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

  二、加入WTO對財務(wù)管理實(shí)踐的主要影響

 ?。ㄒ唬┍仨氉袷厥澜缳Q(mào)易中相關(guān)的財務(wù)條款

  企業(yè)經(jīng)營者與主管人員,應(yīng)盡快了解和熟悉國際貿(mào)易中涉及財務(wù)方面的條款,作到既充分享受優(yōu)惠待遇與平等權(quán)力,也要承擔(dān)相應(yīng)的財務(wù)責(zé)任。例如,WTO關(guān)于補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施協(xié)議中將補(bǔ)貼分為被禁止的補(bǔ)貼、可控告的補(bǔ)貼和不可控告的補(bǔ)貼三類,前兩類要立即取消,第三類補(bǔ)貼可在協(xié)議生效后保留5年。經(jīng)理與財務(wù)主管人員對企業(yè)出口產(chǎn)品的補(bǔ)貼,應(yīng)區(qū)分三種情況加以處理,對前兩類應(yīng)取締的補(bǔ)貼則應(yīng)該按規(guī)定不再享受,而對于不可控告的補(bǔ)貼,則就明確告訴購方,并按規(guī)定公開信息,避免遭受國外競爭者控告而增加不必要的交易費(fèi)用。又如,WTO關(guān)于稅收國民待遇的規(guī)定方面,一國的稅收可按不同的征稅對象設(shè)置不同稅種,但同一稅種的稅負(fù)卻不能因人而異,對國內(nèi)外企業(yè)應(yīng)一視同仁。了解這一關(guān)系著企業(yè)出口或進(jìn)口產(chǎn)品的價格與盈利水平的規(guī)定,企業(yè)產(chǎn)品或服務(wù)出口時,應(yīng)了解進(jìn)口國家或地區(qū)的稅種與稅負(fù)水平,考察對方是否遵守WTO的規(guī)定,如發(fā)現(xiàn)有稅收歧視行為應(yīng)提出異議,甚至改變出口對象。

  (二)要加強(qiáng)跨國公司的財務(wù)管理

  WTO使經(jīng)濟(jì)全球化的步伐加快,跨國公司是經(jīng)濟(jì)全球化的主力軍,加強(qiáng)跨國公司財務(wù)管理已變得十分迫切??鐕臼侵竿ㄟ^對外直接投資的方式,在國外設(shè)立分公司、子公司或控制東道國當(dāng)?shù)仄髽I(yè)使之成為其子公司,并從事生產(chǎn)、銷售和經(jīng)營活動的國際性企業(yè)。據(jù)不完全統(tǒng)計,世界500強(qiáng)大公司中已有近400家進(jìn)入中國,美國的星巴克、普爾斯馬特、必勝客、麥當(dāng)勞等已在中國各主要城市大量建立分公司或子公司。相比之下,我國的跨國公司為數(shù)甚少,在國外投資設(shè)分公司與子公司還剛剛起步,多數(shù)還處在與外國企業(yè)進(jìn)行項(xiàng)目合作階段,要能在與外國跨國公司的競爭中求得生存與發(fā)展,我們必須建立一批具有國際競爭力的大公司和企業(yè)集團(tuán),盡快組建中國的大型跨國公司。在中國跨國公司的組建與運(yùn)作中,必須在外國開展融資、投資活動,進(jìn)行國際結(jié)算與外匯匯兌業(yè)務(wù),建立與完善國內(nèi)母公司與國外分公司、子公司的內(nèi)部財務(wù)管理體制,辦理向外國政府的納稅業(yè)務(wù),在遵守WTO規(guī)定的條件下,制訂公司內(nèi)部轉(zhuǎn)移價格,處理好關(guān)聯(lián)交易等,這些都屬于國際財務(wù)管理問題。與此相關(guān)聯(lián)的是要加強(qiáng)母公司對分公司與子公司的財務(wù)監(jiān)督與控制,防止分公司與子公司的經(jīng)營者侵犯母公司的權(quán)益。在跨國公司的財務(wù)管理中,財務(wù)主管人員不僅要熟悉國內(nèi)的財務(wù)法規(guī),還要通曉東道國的財務(wù)法規(guī)與稅法、金融法、產(chǎn)業(yè)政策和政治經(jīng)濟(jì)形勢,才能在紛繁復(fù)雜的國際環(huán)境中搞好資本跨國經(jīng)營,以較少的資本投入取得更多的收益。

 ?。ㄈ┮扇”Wo(hù)知識產(chǎn)權(quán)的財務(wù)措施

  保護(hù)各國知識產(chǎn)權(quán)是WTO的基本要求之一。改革開放二十多年來,我國大量引進(jìn)外資和國外先進(jìn)技術(shù),過去強(qiáng)調(diào)的是如何保護(hù)外國知識產(chǎn)權(quán),包括專利權(quán)保護(hù)、商標(biāo)權(quán)保護(hù)和著作權(quán)保護(hù)等,這無疑是必要的。但應(yīng)看到,在加入WTO后,隨著外國跨國公司與我國企業(yè)合資、聯(lián)營、兼并、收購的經(jīng)濟(jì)活動迅速增加,我國企業(yè)以知識產(chǎn)權(quán)作為生產(chǎn)要素向外國企業(yè)投資也將不斷增多。在這些產(chǎn)權(quán)變動中,必須對專利、商標(biāo)、著作權(quán)等無形資產(chǎn)進(jìn)行確認(rèn)、估價、交易、結(jié)算、入賬、監(jiān)管、攤銷等財務(wù)與會計處置。在財務(wù)處置中,要照WTO有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。對合資入股的外國知識產(chǎn)權(quán),要對其技術(shù)先進(jìn)性和時效性進(jìn)行鑒定,按未來收益折現(xiàn)作價。其購入方式是采取一次購買、收入提成還是投資折股,要根據(jù)實(shí)際需要和對方的要求反復(fù)協(xié)商確定,對外方不可作無原則的讓步。對輸出的知識產(chǎn)權(quán),也應(yīng)正確估價,選擇好投資方式,力爭取得最大的回報,不能為取悅于對方而作不必要的讓步,損害自己的權(quán)益。

 ?。ㄋ模┮訌?qiáng)外匯風(fēng)險管理

  隨著國際貿(mào)易的迅猛發(fā)展,WTO成員之間的貨物、服務(wù)和知識產(chǎn)權(quán)的交易會發(fā)展到很高的程度,單純依托國內(nèi)市場的企業(yè)將難以生存。在新的國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,人民幣與外匯不僅在經(jīng)常性項(xiàng)目下要自由兌換,在資本項(xiàng)目下的自由兌換也將逐步放開。盡管我國未承諾人民幣在資本項(xiàng)目下自由兌換的時間,但從長遠(yuǎn)看這是一個必然趨勢。這里有幾個原因:一是外國投資者將由過去對中國的實(shí)業(yè)投資逐漸走向?qū)崢I(yè)投資與證券投資并舉的局面,我國資本市場也需外資的進(jìn)入以補(bǔ)充新鮮血液;二是隨著衍生金融工具的發(fā)展,期貨市場與期權(quán)交易的發(fā)展,外匯市場也必將開放,走向外匯與人民幣間的自由兌換;三是隨著我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力與綜合國力的增強(qiáng),人民幣必將成為世界幾大國際性貨幣之一,客觀上要求人民幣與外匯自由兌換,包括在資本項(xiàng)目下的自由兌換。同時,人民幣的匯率也將逐步走向市場化。在這種新的形勢下,必將大大增加企業(yè)的外匯收支、外匯資產(chǎn)與負(fù)債的風(fēng)險,要求在財務(wù)上加強(qiáng)外匯風(fēng)險管理。企業(yè)財務(wù)主管人員應(yīng)熟練掌握國際上通行的外匯風(fēng)險防范手段,如外匯匯率變動趨勢預(yù)測、結(jié)算幣種選擇、外匯期貨買賣、外匯保值條款的運(yùn)用等,盡可能預(yù)防和防范外匯風(fēng)險,并力求在外匯兌換中換取更大的收益。

 ?。ㄎ澹┮匾曍攧?wù)索賠

  WTO的各項(xiàng)協(xié)議要求各成員之間實(shí)行公平競爭和非歧視貿(mào)易,但成員國(或地區(qū))之間常常為了保護(hù)國內(nèi)(或地區(qū)內(nèi))的某些弱勢產(chǎn)業(yè),甚至有時為了政治目的而取悅某些勢力集團(tuán),采取違犯WTO有關(guān)協(xié)議的辦法,對進(jìn)口外國某些貨物征收高額關(guān)稅,阻止外國商品進(jìn)入國內(nèi),給外商造成巨大損失。例如,最近美國總統(tǒng)布什為了保護(hù)國內(nèi)日益衰落的鋼鐵企業(yè)和爭取鋼鐵工人的選票,不惜啟動限制鋼鐵進(jìn)口的“201條款”,對鋼材、長板等進(jìn)口的主要鋼鐵品種,實(shí)施3年的關(guān)稅配額限制或加征高達(dá)8%-30%不等的關(guān)稅,此舉給美國最大的鋼鐵供應(yīng)商歐盟造成高達(dá)數(shù)十億美元的損失,中國、韓國、日本、巴西等國將因此深受其害。這一典型案例告訴我們,WTO協(xié)議的制定與執(zhí)行是充滿著矛盾與斗爭的。

  作為企業(yè)經(jīng)理與財務(wù)主管人員,一方面要測評自己的商品出口到有關(guān)國家的未來前景,對有可能采取限制的進(jìn)口國應(yīng)早日察覺,盡可能少出口,避免爭端突然出現(xiàn)而措手不及;另一方面要提高企業(yè)的“自我保護(hù)”能力與“反擊”意識,對違反WTO協(xié)議精神,損害本企業(yè)利益的國家或地區(qū),要配合政府向?qū)Ψ竭M(jìn)行財務(wù)索賠,必要時應(yīng)向WTO內(nèi)的爭端解決機(jī)構(gòu)提起訴訟,力求減少財務(wù)損失。

 ?。┮S護(hù)財務(wù)信用

  WTO協(xié)議的執(zhí)行是建立在各成員之間的商業(yè)信用和財務(wù)信用的基礎(chǔ)之上的,不遵守信用的成員將受到懲罰。我國企業(yè)經(jīng)理與財務(wù)主管人員對遵守信用問題應(yīng)高度重視,在自己的貨物、服務(wù)與知識產(chǎn)權(quán)輸出時,一定要事先通過網(wǎng)絡(luò)或可靠渠道了解對方企業(yè)的信用紀(jì)錄和企業(yè)經(jīng)理的個人信用記錄,情況不明時不能隨便與對方簽定合同與發(fā)出貨物,防止被外國的騙子與信用不良的人欺詐。當(dāng)企業(yè)從國外進(jìn)口貨物、服務(wù)與知識產(chǎn)權(quán)時,應(yīng)該誠實(shí)守信。在收到進(jìn)口物品并驗(yàn)收合格時,應(yīng)按期支付對方貨款,絕不能“賴帳”,破壞了自己的信用,使自己在國際貿(mào)易中被淘汰出局。

  為了幫助企業(yè)維護(hù)商業(yè)信用與財務(wù)信用,政府有關(guān)部門應(yīng)花大力氣建立和完善我國企業(yè)信用體系和個人信用體系,通過網(wǎng)絡(luò)向國內(nèi)外公開;另一方面,也要作好信息搜尋工作,對外國企業(yè)(特別是跨國公司)的信用狀況與個人信用狀況通過網(wǎng)絡(luò)向國內(nèi)企業(yè)公開,作到知已知彼。對企業(yè)要求查詢的某些國內(nèi)外小企業(yè)的基本情況與信用狀況,應(yīng)該開展查詢服務(wù),充分發(fā)揮政府職能部門在維護(hù)信用中的作用。

  (七)要搞好國際稅收籌劃

  WTO規(guī)定了稅收國民待遇原則,“它要求一國稅收可以區(qū)分征稅對象(即征稅客體)的不同而設(shè)有不同的稅種,不能因納稅人(即負(fù)稅主體)的不同而稅負(fù)各異,即不同國籍、不同資金來源的納稅人,負(fù)有同等的納稅義務(wù)”。這就是說,不同國家所設(shè)的稅種是不同的,只是同一稅種不能對不同納稅人采用不同稅率。這一規(guī)定主要針對間接稅(按銷售額或增值額征收),對所得稅和財產(chǎn)稅等直接稅的國民待遇問題,則屬于WTO規(guī)則未加規(guī)范的領(lǐng)域。同時,WTO的規(guī)則在堅持國民待遇和不搞稅收歧視的大原則下,并不限制各成員國(或地區(qū))根據(jù)宏觀調(diào)控和促進(jìn)某些產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要,對納稅人給予一定的稅收優(yōu)惠。在稅收整體水平大體接近的條件下,各WTO成員國(或地區(qū))的稅種、稅率、稅收優(yōu)惠政策均有所不同,這就為財務(wù)上開展國際稅收籌劃提供了廣闊的空間。國際稅收籌劃是在遵守東道國稅法和有關(guān)法律的前提下,通過定性定量分析和納稅計劃安排,使企業(yè)總體稅負(fù)水平最小化的一項(xiàng)財務(wù)管理工作。國際稅收籌劃是一種合法合理的財務(wù)行為。合法是遵守東道國的稅法與有關(guān)法律,不準(zhǔn)偷稅漏稅;合理是享受東道國宏觀經(jīng)濟(jì)政策所給予稅收優(yōu)惠,符合對方要求,不是故意鉆稅法的空子。搞好國際稅收籌劃,要求企業(yè)財務(wù)主管人員充分了解東道國的稅法和相關(guān)法律精神,了解東道國所鼓勵的投資產(chǎn)業(yè)與進(jìn)口貨物、服務(wù)與知識產(chǎn)權(quán),將東道國的稅收導(dǎo)向和企業(yè)的生產(chǎn)與銷售產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)盡可能地協(xié)調(diào)好,多出口東道國征稅的稅種少、稅率低的產(chǎn)品與服務(wù),少出口東道國征稅的稅種多、稅率高的產(chǎn)品與服務(wù),尤其要重視對方有減免稅優(yōu)惠的產(chǎn)品與服務(wù)的出口。當(dāng)出口產(chǎn)品與服務(wù)品種比較多時,要在各品種出口量上進(jìn)行優(yōu)化結(jié)構(gòu),用加權(quán)平均法求出綜合稅負(fù)水平最低的出口結(jié)構(gòu),據(jù)以制定出口計劃,調(diào)整企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營計劃。三、加入WTO后,財務(wù)問題研究面臨的新問題

  二、加入WTO對財務(wù)管理實(shí)踐產(chǎn)生的一系列重大影響,必然給財務(wù)研究提出許多嶄新的課題,要求學(xué)術(shù)界提出新的理論觀點(diǎn)與方法去指導(dǎo)新的財務(wù)實(shí)踐。

 ?。ㄒ唬┴攧?wù)觀念的新轉(zhuǎn)變問題

  我國經(jīng)濟(jì)改革開放20多年來,人們的財務(wù)觀念(主要是指導(dǎo)思想)發(fā)生了第一次根本性的轉(zhuǎn)變。在改革前的計劃經(jīng)濟(jì)時期,產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)決定了財務(wù)是生產(chǎn)的附屬物,資金需求、成本開支、收入取得、利潤分配都由企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營計劃決定,是一種適應(yīng)型、服務(wù)型財務(wù),在財務(wù)觀念上認(rèn)為財務(wù)是被動適應(yīng)生產(chǎn)需要的財務(wù),財務(wù)工作的優(yōu)劣要以生產(chǎn)經(jīng)營計劃完成的好壞來衡量。企業(yè)財務(wù)計劃納入部門財務(wù)計劃,部門財務(wù)計劃納入國家財政預(yù)算,企業(yè)財務(wù)是一種無風(fēng)險財務(wù),如果有什么風(fēng)險都由國家財務(wù)承擔(dān)(如虧損補(bǔ)貼、壞帳沖銷等)。隨著經(jīng)濟(jì)體制由計劃經(jīng)濟(jì)體制向社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的根本轉(zhuǎn)變,市場經(jīng)濟(jì)是利潤導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì),財務(wù)的盈利目標(biāo)一躍而為企業(yè)各種生產(chǎn)經(jīng)營活動的總目標(biāo),財務(wù)則由計劃經(jīng)濟(jì)條件下的適應(yīng)型、服務(wù)型搖身一變?yōu)橹鲗?dǎo)型、控制型財務(wù),財務(wù)對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的方向、規(guī)模、結(jié)構(gòu)產(chǎn)生主動的導(dǎo)向作用,生產(chǎn)經(jīng)營活動的優(yōu)劣要以財務(wù)目標(biāo)完成的好壞來決定。市場經(jīng)濟(jì)本身就是一種風(fēng)險經(jīng)濟(jì),財務(wù)也由計劃經(jīng)濟(jì)下的保守財務(wù)向風(fēng)險財務(wù)轉(zhuǎn)變。

  從2001年年底我國加入WTO后,人們的財務(wù)觀念迎來第二次根本性的轉(zhuǎn)變。第二次根本轉(zhuǎn)變的動因是WTO帶來經(jīng)濟(jì)全球化趨勢的加快,國內(nèi)市場與國外市場緊密連結(jié)成一個國際大市場。企業(yè)財務(wù)收益不僅來自國內(nèi),也來自國外,企業(yè)財務(wù)風(fēng)險也是由國內(nèi)財務(wù)風(fēng)險與國外財務(wù)風(fēng)險構(gòu)成。隨著跨國公司的興起,市場競爭也由單個企業(yè)之間的競爭重點(diǎn)轉(zhuǎn)向跨國公司與大企業(yè)集團(tuán)之間的競爭。相對于國內(nèi)財務(wù)風(fēng)險而言,國外財務(wù)風(fēng)險不可控的程度更高(外國的政治經(jīng)濟(jì)形勢與政策變化不如國內(nèi)那么易于預(yù)測),風(fēng)險更大,在財務(wù)觀念上則不僅是主導(dǎo)型、控制型理財(著重于國內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營活動),更要重視競爭型、風(fēng)險型理財(著重于國際財務(wù)活動),要重視與外國(或地區(qū))發(fā)生經(jīng)濟(jì)往來的企業(yè)簽定好財務(wù)合約,并認(rèn)真監(jiān)督執(zhí)行。在財務(wù)風(fēng)險較高的情況下,財務(wù)安全成為一個突出問題,企業(yè)在外國(或地區(qū))進(jìn)行按融資、收入取得及其分配,都要參考財務(wù)安全的需要,事先采取財務(wù)風(fēng)險防范措施,避免和減少財務(wù)損失??傊?,由于財務(wù)觀念的根本性變化,要求財務(wù)理論工作者的視野從國內(nèi)擴(kuò)展到國際,從比較既定的國內(nèi)理財環(huán)境下的理財問題研究向經(jīng)常變動的國際理財環(huán)境下的理財問題的研究轉(zhuǎn)變。這就不僅要研究國內(nèi)財務(wù)與會計法規(guī),更要研究國際會計準(zhǔn)則與財務(wù)法規(guī)和慣例,要求具備國際經(jīng)濟(jì)、國際金融、國際財務(wù)、國際法規(guī)等多方面知識,使理論工作者與實(shí)際工作者的知識結(jié)構(gòu)得以優(yōu)化,以適應(yīng)新形勢的需要。因此,筆者建議我國設(shè)有財務(wù)管理專業(yè)與會計學(xué)專業(yè)的高等學(xué)校,應(yīng)由原來開設(shè)一門國際財務(wù)或國際會計課程上升到專業(yè)內(nèi)開設(shè)財務(wù)國際化專業(yè)方向或會計國際化專業(yè)方向。隨著形勢的發(fā)展,是否單獨(dú)設(shè)置國際財務(wù)專業(yè)與國際會計專業(yè)的問題也可以探討。

  (二)財務(wù)戰(zhàn)略的新轉(zhuǎn)變問題

  加入WTO之前,我們對財務(wù)戰(zhàn)略的研究是從國家宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展與企業(yè)長期生產(chǎn)經(jīng)營方針出發(fā)來研究企業(yè)資本投入產(chǎn)出(收益)的方針與基本原則,這對于財務(wù)活動僅限于我國國內(nèi)的企業(yè)而言,無疑是適當(dāng)?shù)摹T诩尤隬TO后,隨著企業(yè)走出國門,到其他國家(或地區(qū))進(jìn)行投資和進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動,財務(wù)活動也從國內(nèi)擴(kuò)展到國外,企業(yè)的財務(wù)戰(zhàn)略制定所考慮的因素除本國的國家宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢與戰(zhàn)略外,還要考慮國際的宏觀經(jīng)濟(jì)與政治發(fā)展趨勢(如國際形勢的主流是和平發(fā)展還是走向戰(zhàn)爭)和東道國(或地區(qū))的宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況(長期發(fā)展還是較長時間的衰退),結(jié)合本企業(yè)實(shí)際情況,制定關(guān)于企業(yè)長期與全局的財務(wù)發(fā)展方針與基本原則。企業(yè)財務(wù)戰(zhàn)略的執(zhí)行與調(diào)整也是要立足于國內(nèi)與國際的宏觀理財環(huán)境來進(jìn)行。例如,我們分析了歐元區(qū)國家宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展長遠(yuǎn)趨好的形勢,預(yù)測歐元在幾年后可能由軟貨幣變?yōu)橛藏泿牛髽I(yè)在結(jié)算貨幣的選擇和外匯資產(chǎn)的結(jié)構(gòu)上就要改變過去單一的采用美元的格局,規(guī)劃在幾年后作到美元與歐元并重,這就是企業(yè)外匯管理的戰(zhàn)略調(diào)整??傊尤隬TO后,企業(yè)的財務(wù)戰(zhàn)略由國內(nèi)財務(wù)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向國內(nèi)與國外相結(jié)合的國際財務(wù)戰(zhàn)略,對財務(wù)戰(zhàn)略的制定、實(shí)施、調(diào)整問題的研究提出了嶄新的課題。

  (三)財務(wù)問題研究范式的新轉(zhuǎn)變問題

  財務(wù)問題研究范式是我們在從事財務(wù)現(xiàn)象分析、概念歸納、邏輯推理時所采用的思維方式和分析技巧的總和。從大的方面看,財務(wù)問題研究的基本范式可分為規(guī)范分析與實(shí)證分析兩類。規(guī)范分析主要是從事物的性質(zhì)分析入手,提出概念,分析概念之間的相互聯(lián)系,進(jìn)行邏輯推理,由此及彼,由表及里,得出事物發(fā)展變化的規(guī)律性認(rèn)識,用以指導(dǎo)人們?nèi)フJ(rèn)識和改造客觀事物。由于規(guī)范分析遵循了“實(shí)踐——認(rèn)識——再實(shí)踐”的認(rèn)識規(guī)律,只要一切從實(shí)際出發(fā),按實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)去認(rèn)識事物,得出的結(jié)論是可靠的,方法也是科學(xué)的?,F(xiàn)在有的人認(rèn)為規(guī)范分析不科學(xué),只有實(shí)證分析才科學(xué)的說法是片面的。實(shí)證分析主要是從事物的數(shù)量變化分析入手,提出假設(shè),建立數(shù)量分析模型,進(jìn)行真實(shí)性論證(證實(shí))或不真實(shí)的檢驗(yàn)(證偽),從而作出事物變化之間的相關(guān)或不相關(guān)的結(jié)論,從而得出規(guī)律性的認(rèn)識,這也是一種科學(xué)的分析范式。

  我國傳統(tǒng)財務(wù)問題研究的主導(dǎo)范式是規(guī)范性分析,其原因在于計劃經(jīng)濟(jì)體制下,絕大部分企業(yè)為國有企業(yè),企業(yè)不是自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的經(jīng)濟(jì)實(shí)體,只是行政主管部門的“生產(chǎn)車間”,企業(yè)的人、財、物各生產(chǎn)要素和供、產(chǎn)、銷各環(huán)節(jié)的決策權(quán)均在企業(yè)主管部門、計劃管理部門和財政部門,企業(yè)財務(wù)活動主要表現(xiàn)為國家批準(zhǔn)的財務(wù)計劃的執(zhí)行與監(jiān)督,以及執(zhí)行國家的財務(wù)規(guī)章制度,企業(yè)不需要進(jìn)行財務(wù)預(yù)測與決策,也就不需要以數(shù)量分析為主的實(shí)證分析。但隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制取代計劃經(jīng)濟(jì)體制,企業(yè)的性質(zhì)與地位發(fā)生了根本性變化,財務(wù)預(yù)測與決策成為財務(wù)管理的主要工作,特別是隨著資本市場的發(fā)展,財務(wù)預(yù)測與決策又有新的發(fā)展,這些都對財務(wù)實(shí)證分析提出了更為迫切的要求,這就是近幾年實(shí)證分析逐漸興起的原因。隨著我國加入WTO,企業(yè)財務(wù)預(yù)測與決策所依據(jù)的因素增加了國際性因素的內(nèi)容,且不確定性程度更高,國內(nèi)資本市場與國外資本市場日益融合為大的國際資本市場,這些都要求實(shí)證分析有一個質(zhì)的飛躍。在新的形勢下,財務(wù)問題研究范式將由過去的規(guī)范分析為主轉(zhuǎn)向規(guī)范分析與實(shí)證分析研究范式并重的局面。對于財務(wù)制度選擇與戰(zhàn)略問題研究,可以規(guī)范分析為主,輔以實(shí)證分析;對于財務(wù)具體政策選擇與策略問題研究,可以實(shí)證分析為主,輔以規(guī)范分析。如果兩種分析的結(jié)論不一致時,應(yīng)反復(fù)研究,慎重決策,切不可粗心大意。例如我國某一跨國公司是否應(yīng)在東南亞國家從事投資問題的研究,我們運(yùn)用規(guī)范分析研究東南亞國家在1997年金融危機(jī)后經(jīng)濟(jì)逐漸走出低谷的趨勢,得出可以投資的結(jié)論;我們再運(yùn)用實(shí)證分析,研究東南亞不同國家、不同產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇情況不同,得出某些國家、某些產(chǎn)業(yè)暫不能投資的結(jié)論,這就可以篩選出現(xiàn)在可以投資的國家與產(chǎn)業(yè),從而作出正確的結(jié)論??傊|(zhì)與量是同一事物的兩個方面,某些情況下可能側(cè)重于質(zhì)的研究,另一些情況下可能側(cè)重于量的研究,但總的要注意質(zhì)與量的統(tǒng)一。筆者認(rèn)為,加入WTO后,財務(wù)問題研究范式應(yīng)為規(guī)范分析實(shí)證分析結(jié)合,在某種條件下可能有所側(cè)重,但不能用一種范式去取代另一種范式。

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