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企業(yè)破產(chǎn)清算中幾個難題的探析

來源: 李新清 編輯: 2006/03/08 00:00:00  字體:

  如何處理好企業(yè)的破產(chǎn)清算及解決清算中遇到的一些問題,對配合“優(yōu)化資本結構”試行國有企業(yè)破產(chǎn),規(guī)范國有企業(yè)在實施破產(chǎn)中的清算行為有著重要意義。本文就清算組在清算過程中的幾個難點問題作些探討。

  一、對清算資產(chǎn)接管的處理

  破產(chǎn)企業(yè)的財產(chǎn)交接是清算組成立后的主要工作,交接工作主要是對破產(chǎn)管理權、各項資產(chǎn)及有關資料報告進行移交。接管工作是清算中最重要的一個環(huán)節(jié),在這個環(huán)節(jié)中必須弄清破產(chǎn)企業(yè)的資產(chǎn)狀況,為進行清算財產(chǎn)評估、變現(xiàn)提供依據(jù)。

  1、資產(chǎn)的清底

  清算組主要審查有無借機隱匿、私分、無償轉讓財產(chǎn);非正常壓價出售;對原無財產(chǎn)擔保的債務提供擔保;對未到期的債務提前償付;以各種名義放棄自己的債權。

 ?。?)貨幣資金:一般而言,破產(chǎn)企業(yè)資金所剩無幾,但往往由于貨幣資金涉及的違紀案件較多,應對貨幣資金重點清理。審核現(xiàn)金、銀行存款日記賬,檢查有無本處理的賬外單據(jù)、在途資金;審核與銀行的對賬單,消除未達賬項;外幣資金按破產(chǎn)日的外匯牌價折算為人民幣。

 ?。?)存貨:是流動資產(chǎn)的主要組成部分,在破產(chǎn)清算中占相當比重,也要進行重點清理。之所以說對存貨清理難,一是由于種類多、數(shù)量大,對其盤點是主要工作,但清算組很難對破產(chǎn)企業(yè)幾百個、幾千個或上萬種的存貨進行逐一清查,只能根據(jù)企業(yè)提供的有關資料進行抽查確認。二是對存貨的質量難以核實,潛藏殘次毀損、冷背變質、滯銷積壓的商品,直接影響到清算變現(xiàn)的價值。

  (3)應收款項:接管的應收款項是清算中的主要內(nèi)容,也是難點問題。因為企業(yè)客戶遍布全國各地,賬戶多、分散面廣、時間形成不一且不易核對,在很短的清算期內(nèi)把眾多的應收款項查清不是一件簡單的事情。清理中主要清查破產(chǎn)企業(yè)上交的清單、賬簿、憑證,確認賬面記錄是否確實存在,有無虛懸掛賬,向有關單位進行函詢。

 ?。?)固定資產(chǎn):固定資產(chǎn)在破產(chǎn)財產(chǎn)中占比重大,是清算工作的難點,它的清理效果直接影響到整個破產(chǎn)清算的效果。若沒清產(chǎn)核資,則涉及有關產(chǎn)權、使用狀況等方面的問題需要核實,對固定資產(chǎn)進行分類情理,核實賬實相符并維護資產(chǎn)的安全。

 ?。?)土地:同土地管理部門核清土地性質的范圍,區(qū)別無償調(diào)撥和有償取得的土地使用權。

  2、資產(chǎn)的確認

  確認中應注意的問題:破產(chǎn)企業(yè)已設立擔保的財產(chǎn)不屬于破產(chǎn)財產(chǎn),但擔保財產(chǎn)清償后的剩余財產(chǎn)仍屬于破產(chǎn)財產(chǎn);對依法禁止扣押執(zhí)行的財產(chǎn)一般不列入破產(chǎn)財產(chǎn);破產(chǎn)企業(yè)內(nèi)黨團工會等社團組織的經(jīng)費及所購置的財產(chǎn)不屬于破產(chǎn)財產(chǎn);凡計息的債權應加計至破產(chǎn)宣告日為止的利息;債權人對破產(chǎn)企業(yè)負有債務的,可在破產(chǎn)清算前抵銷,但在破產(chǎn)宣告后,禁止與破產(chǎn)債權相抵銷;破產(chǎn)企業(yè)對同一種財產(chǎn)約定兩個以上抵押權的,抵押權人應接抵押順序行使優(yōu)先受償權。

  二、對未履行合同、協(xié)議接管的處理

  由于企業(yè)破產(chǎn)后喪失了對其財產(chǎn)的經(jīng)營、處理權,對處理存在的尚未履行完畢的合同,是清算組的重要職責?!镀飘a(chǎn)法》規(guī)定,對破產(chǎn)企業(yè)未履行完的合同,清算組可以決定解除或繼續(xù)履行。由于合同受簽訂的形式所限,對以公證、簽證、審批等形式簽訂的合同,應到相關部門辦理變更或解除合同的手續(xù)。

  清理中主要核實合同、協(xié)議的有效性、合法性;審查合同繼續(xù)履行是否有利。確認原則是,若繼續(xù)履行合同,清算組應以對破產(chǎn)債權人有利為主;解除合同時,另一方當事人因合同解除受到的經(jīng)濟損失額應作為破產(chǎn)債權;若發(fā)生的損失賠償爭議以法院裁定為準。

  三、對清算財產(chǎn)變現(xiàn)及分配的處理

  清算財產(chǎn)的評估變現(xiàn)一般由專業(yè)事務所完成,但清算組應對變現(xiàn)過程和方法進行督查。變現(xiàn)、分配過程中應注意的問題:對應收款項的估價以賬面金額為準,結合催收情況進行賬齡分析,確定適宜的壞賬損失率。以實現(xiàn)財產(chǎn)變現(xiàn)最大化為目標,實行拍賣價要結合市場行情合理作價。力求公允,防止由于計價不當造成價格過低,損害債權人利益。對難以找到可靠依據(jù)作價的資產(chǎn),應聘請有關技術人員對資產(chǎn)價值作出定性估價,防止壓價、低價出售資產(chǎn)。破產(chǎn)財產(chǎn)屬于國家限制流通物的,由國家指定部門收購;土地使用權轉讓所得屬于破產(chǎn)財產(chǎn),用于對破產(chǎn)債權人分配,但試點城市首先用于破產(chǎn)企業(yè)職工安置,剩余部分列人破產(chǎn)財產(chǎn)用于分配,非試點城市不得用于破產(chǎn)企業(yè)職工安置。

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