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企業(yè)破產清算中難題的探析
如何處理好企業(yè)的破產清算及解決清算中遇到的一些問題，對配合“優(yōu)化資本結構”試行國有企業(yè)破產，規(guī)范國有企業(yè)在實施破產中的清算行為有著重要意義。本文就清算組在清算過程中的幾個難點問題作些探討。
一、對清算資產接管的處理
破產企業(yè)的財產交接是清算組成立后的主要工作，交接工作主要是對破產管理權、各項資產及有關資料報告進行移交。接管工作是清算中最重要的一個環(huán)節(jié)，在這個環(huán)節(jié)中必須弄清破產企業(yè)的資產狀況，為進行清算財產評估、變現(xiàn)提供依據(jù)。
1、資產的清底
清算組主要審查有無借機隱匿、私分、無償轉讓財產；非正常壓價出售；對原無財產擔保的債務提供擔保；對未到期的債務提前償付；以各種名義放棄自己的債權。
?。?）貨幣資金：一般而言，破產企業(yè)資金所剩無幾，但往往由于貨幣資金涉及的違紀案件較多，應對貨幣資金重點清理。審核現(xiàn)金、銀行存款日記賬，檢查有無本處理的賬外單據(jù)、在途資金；審核與銀行的對賬單，消除未達賬項；外幣資金按破產日的外匯牌價折算為人民幣。
?。?）存貨：是流動資產的主要組成部分，在破產清算中占相當比重，也要進行重點清理。之所以說對存貨清理難，一是由于種類多、數(shù)量大，對其盤點是主要工作，但清算組很難對破產企業(yè)幾百個、幾千個或上萬種的存貨進行逐一清查，只能根據(jù)企業(yè)提供的有關資料進行抽查確認。二是對存貨的質量難以核實，潛藏殘次毀損、冷背變質、滯銷積壓的商品，直接影響到清算變現(xiàn)的價值。
?。?）應收款項：接管的應收款項是清算中的主要內容，也是難點問題。因為企業(yè)客戶遍布全國各地，賬戶多、分散面廣、時間形成不一且不易核對，在很短的清算期內把眾多的應收款項查清不是一件簡單的事情。清理中主要清查破產企業(yè)上交的清單、賬簿、憑證，確認賬面記錄是否確實存在，有無虛懸掛賬，向有關單位進行函詢。
?。?）固定資產：固定資產在破產財產中占比重大，是清算工作的難點，它的清理效果直接影響到整個破產清算的效果。若沒清產核資，則涉及有關產權、使用狀況等方面的問題需要核實，對固定資產進行分類情理，核實賬實相符并維護資產的安全。
?。?）土地：同土地管理部門核清土地性質的范圍，區(qū)別無償調撥和有償取得的土地使用權。
2、資產的確認
確認中應注意的問題：破產企業(yè)已設立擔保的財產不屬于破產財產，但擔保財產清償后的剩余財產仍屬于破產財產；對依法禁止扣押執(zhí)行的財產一般不列入破產財產；破產企業(yè)內黨團工會等社團組織的經(jīng)費及所購置的財產不屬于破產財產；凡計息的債權應加計至破產宣告日為止的利息；債權人對破產企業(yè)負有債務的，可在破產清算前抵銷，但在破產宣告后，禁止與破產債權相抵銷；破產企業(yè)對同一種財產約定兩個以上抵押權的，抵押權人應接抵押順序行使優(yōu)先受償權。
二、對未履行合同、協(xié)議接管的處理
由于企業(yè)破產后喪失了對其財產的經(jīng)營、處理權，對處理存在的尚未履行完畢的合同，是清算組的重要職責。《破產法》規(guī)定，對破產企業(yè)未履行完的合同，清算組可以決定解除或繼續(xù)履行。由于合同受簽訂的形式所限，對以公證、簽證、審批等形式簽訂的合同，應到相關部門辦理變更或解除合同的手續(xù)。
清理中主要核實合同、協(xié)議的有效性、合法性；審查合同繼續(xù)履行是否有利。確認原則是，若繼續(xù)履行合同，清算組應以對破產債權人有利為主；解除合同時，另一方當事人因合同解除受到的經(jīng)濟損失額應作為破產債權；若發(fā)生的損失賠償爭議以法院裁定為準。
三、對清算財產變現(xiàn)及分配的處理
清算財產的評估變現(xiàn)一般由專業(yè)事務所完成，但清算組應對變現(xiàn)過程和方法進行督查。變現(xiàn)、分配過程中應注意的問題：對應收款項的估價以賬面金額為準，結合催收情況進行賬齡分析，確定適宜的壞賬損失率。以實現(xiàn)財產變現(xiàn)最大化為目標，實行拍賣價要結合市場行情合理作價。力求公允，防止由于計價不當造成價格過低，損害債權人利益。對難以找到可靠依據(jù)作價的資產，應聘請有關技術人員對資產價值作出定性估價，防止壓價、低價出售資產。破產財產屬于國家限制流通物的，由國家指定部門收購；土地使用權轉讓所得屬于破產財產，用于對破產債權人分配，但試點城市首先用于破產企業(yè)職工安置，剩余部分列人破產財產用于分配，非試點城市不得用于破產企業(yè)職工安置。
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