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總部經(jīng)濟模式下的稅源特點分析

來源: 楊虹 編輯: 2007/01/04 10:30:35  字體:

  [摘 要]總部經(jīng)濟是伴隨著經(jīng)濟全球化和信息技術(shù)的快速發(fā)展出現(xiàn)的一種新的經(jīng)濟理念??偛科髽I(yè)在某個區(qū)域中心城市的聚集,會對該區(qū)域產(chǎn)生稅收貢獻效應(yīng),正確認(rèn)識總部經(jīng)濟模式下的稅源特點,對進一步研究總部經(jīng)濟對區(qū)域經(jīng)濟的貢獻是非常必要的。

  [關(guān)鍵詞]總部企業(yè) 總部經(jīng)濟 稅源特點

  總部經(jīng)濟作為世界經(jīng)濟的新亮點,在我國也已成為發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟的一種新思路、新視角,目前北京、上海、廣州、深圳、杭州、青島、西安、武漢等中心城市都在吸引總部企業(yè),發(fā)展總部經(jīng)濟,其主要原因在于總部經(jīng)濟作為發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟的一種新的經(jīng)濟形態(tài),不僅可以促進區(qū)域經(jīng)濟的快速、健康和可持續(xù)發(fā)展,還能對區(qū)域稅收做出貢獻,同時,一個區(qū)域的稅收規(guī)模又會對該區(qū)域的經(jīng)濟產(chǎn)生影響。正因為如此,各中心城市在發(fā)展總部經(jīng)濟的同時,特別關(guān)注總部經(jīng)濟對區(qū)域稅收的貢獻,這也使得分析總部經(jīng)濟模式下的稅源特點具有十分重要的現(xiàn)實意義。

  一、總部企業(yè)與總部經(jīng)濟

  (一)總部企業(yè)及其分類

  總部經(jīng)濟是因總部企業(yè)在某一區(qū)域聚集,并帶動該區(qū)域相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展而形成的一種區(qū)域經(jīng)濟形態(tài),目前對總部企業(yè)存在諸多的界定,尚無統(tǒng)一的定義,筆者認(rèn)為總部企業(yè)是指企業(yè)高層管理人員所在的機構(gòu),是一個企業(yè)或集團的戰(zhàn)略決策中心、投融資中心和行政管理中心??偛砍袚?dān)戰(zhàn)略性決策并直接控制投資、融資、財務(wù)、人事、法律等經(jīng)營活動,同時在企業(yè)或集團內(nèi)部統(tǒng)一配置研發(fā)、銷售、采購、廣告等業(yè)務(wù)??偛科髽I(yè)可以是一個功能中心,也可以是多個功能中心的不同組合,可以說,非制造業(yè)的功能中心就是總部企業(yè)。

  總部企業(yè)可按不同的分類標(biāo)準(zhǔn)劃分為多種類型,諸如:(1)按管轄的區(qū)域范圍分類,可分為區(qū)域性總部和全球性總部;(2)按資金控制權(quán)分類,可分為戰(zhàn)略導(dǎo)向性總部、資產(chǎn)導(dǎo)向性總部和操作導(dǎo)向性總部; (3)按價值鏈分工分類,可分為管理總部、投融資總部、研發(fā)總部、營銷總部、采購總部和生產(chǎn)總部等,或者是以上各種功能總部的排序組合;(4)按企業(yè)縱向管理結(jié)構(gòu)分類,可分為一級總部、二級總部、三級總部等;(5)按企業(yè)橫向管理結(jié)構(gòu)分類,可分為行政總部、投資總部、融資總部、研發(fā)總部、銷售總部、采購中心、(跨國公司)地區(qū)總部、辦事處、代表處等。

  (二)總部經(jīng)濟形成的原因

  總部經(jīng)濟是伴隨著經(jīng)濟全球化和信息技術(shù)的快速發(fā)展以及經(jīng)濟市場化程度的不斷加深而出現(xiàn)的一種新的經(jīng)濟理念,是中心城市由于其獨特的資源優(yōu)勢吸引企業(yè)將總部在該區(qū)域集結(jié),而將其加工制造基地向具有一般資源比較優(yōu)勢的區(qū)域集中,使得企業(yè)內(nèi)部不同組織結(jié)構(gòu)與區(qū)域資源實現(xiàn)最優(yōu)空間組合,它不僅會降低企業(yè)的成本,增加企業(yè)的競爭力,同時還會對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生重要影響。

  企業(yè)將其總部和加工制造基地實現(xiàn)空間上的分離,是企業(yè)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)合理、有效配置的結(jié)果,這是因為企業(yè)可以同時利用發(fā)達地區(qū)和欠發(fā)達地區(qū)各自的比較優(yōu)勢資源,實現(xiàn)稅后利潤的最大化。發(fā)達地區(qū)擁有信息廣泛、靠近政策決策中心、高級人才大量聚集等企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略性資源,欠發(fā)達地區(qū)擁有土地、能源、一般加工工人等常規(guī)性資源。發(fā)達地區(qū)和欠發(fā)達地區(qū)資源的稟賦差異較大,通常在發(fā)達的中心城市,戰(zhàn)略資源密集成本低,常規(guī)資源稀缺成本高;在欠發(fā)達地區(qū),常規(guī)資源密集成本低,戰(zhàn)略資源稀缺成本高。如果企業(yè)將總部布局在發(fā)達的中心城市,而將加工制造基地布局在欠發(fā)達地區(qū),可以使企業(yè)以較低的成本價格同時取得中心城市的戰(zhàn)略資源和欠發(fā)達地區(qū)的常規(guī)資源,實現(xiàn)兩個不同區(qū)域的優(yōu)勢資源在同一個企業(yè)的重新配置。多個總部企業(yè)聚集在中心城市,并由此衍生出金融、保險、戰(zhàn)略咨詢等一系列知識型服務(wù)業(yè)集群,知識型服務(wù)業(yè)集群又進一步帶動了一般服務(wù)業(yè)的發(fā)展,由此形成總部經(jīng)濟。

  總部經(jīng)濟形成的理論可以歸納為以下幾個方面:價值鏈分工理論、比較優(yōu)勢理論、企業(yè)戰(zhàn)略理論、企業(yè)組織理論、產(chǎn)業(yè)集群理論、區(qū)域發(fā)展理論、中心外圍效應(yīng)理論等,其中價值鏈分工理論構(gòu)成了總部經(jīng)濟理論的重要基礎(chǔ)。從價值鏈分工理論的角度看,總部經(jīng)濟是在知識經(jīng)濟條件下誕生的,經(jīng)濟的全球化演化為市場的全球化,市場的全球化又明顯地表現(xiàn)為價值鏈的重組。企業(yè)價值鏈的形成過程,也是邊際利潤的形成過程,這是因為企業(yè)價值鏈上的每一項價值增值活動,都會對企業(yè)最終實現(xiàn)的利潤產(chǎn)生影響。價值鏈分為企業(yè)內(nèi)部價值鏈與企業(yè)外部價值鏈,內(nèi)部價值鏈?zhǔn)侵钙髽I(yè)在提供其所經(jīng)營的產(chǎn)品和服務(wù)時,研發(fā)產(chǎn)品、制造產(chǎn)品、市場營銷和提供服務(wù)等的各個環(huán)節(jié)。企業(yè)集團內(nèi)部的各項經(jīng)營活動分別處于價值鏈的各個環(huán)節(jié),而各個環(huán)節(jié)的價值增值活動所需要投入的資源是不同的。比如技術(shù)開發(fā)環(huán)節(jié)和售后服務(wù)環(huán)節(jié)是知識密集型或者是技術(shù)密集型的價值創(chuàng)造過程,在這些環(huán)節(jié)中,企業(yè)更多投入的是人力資本,即企業(yè)經(jīng)營中所需要的戰(zhàn)略性資源。而產(chǎn)品的加工制造環(huán)節(jié)是資源密集型和勞動密集型的價值創(chuàng)造過程,在這一環(huán)節(jié)中,企業(yè)更多投入的是土地、能源、機器設(shè)備和一般加工工人等資本,即企業(yè)經(jīng)營中所需要的常規(guī)性資源。企業(yè)(集團)為了追求價值的最大化,就必須提高價值鏈各環(huán)節(jié)的邊際利潤,而價值鏈各環(huán)節(jié)邊際利潤的提高,是以降低價值鏈各環(huán)節(jié)投入的資源成本為前提的。因此,按照價值鏈分工理論,企業(yè)(集團)將高級人才資本投入多的環(huán)節(jié)安排在戰(zhàn)略資源密集的中心城市,將土地、能源、機器設(shè)備和一般加工工人等資本投入多的環(huán)節(jié),安排在常規(guī)資源密集的欠發(fā)達地區(qū),就可以使總部企業(yè)和加工制造基地分別獲取到各自所需的較低的資源成本,實現(xiàn)價值鏈各環(huán)節(jié)的最大增值。

  二、總部經(jīng)濟對區(qū)域稅收的貢獻

  從經(jīng)濟到稅源再到稅收,是組織稅收收入的基本路徑,所以談及總部經(jīng)濟對區(qū)域稅收的貢獻,就不能不談及經(jīng)濟和稅源。在總部經(jīng)濟模式下,總部經(jīng)濟對區(qū)域稅收的貢獻在很大程度上取決于總部經(jīng)濟對區(qū)域經(jīng)濟增長做出的貢獻??偛拷?jīng)濟對區(qū)域經(jīng)濟增長的貢獻主要表現(xiàn)在總部企業(yè)在自身直接創(chuàng)造GDP的同時,還通過帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展間接創(chuàng)造GDP,這也是一個區(qū)域根據(jù)本地資源優(yōu)勢發(fā)展總部經(jīng)濟的重要依據(jù)之一。我們知道,未來在國家和地區(qū)之間展開的經(jīng)濟競爭,不是僅僅發(fā)生在孤立的產(chǎn)業(yè)之間,更多的是發(fā)生在產(chǎn)業(yè)集聚上,總部經(jīng)濟就可以實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng),總部企業(yè)作為產(chǎn)業(yè)集聚的初端,它可以導(dǎo)致相關(guān)產(chǎn)業(yè)的新生和集聚,從而實現(xiàn)該區(qū)域GDP的乘數(shù)增長,珠三角、長三角兩大經(jīng)濟區(qū)域的產(chǎn)業(yè)集聚就充分證實了這一點。經(jīng)過改革開放20多年的發(fā)展,珠三角已形成了主要以輕工制造業(yè)、交通運輸業(yè)、與貿(mào)易相關(guān)的服務(wù)業(yè)和物流業(yè)組成的產(chǎn)業(yè)集群,長三角也已經(jīng)形成了包括集成電路產(chǎn)業(yè)、電腦制造業(yè)、重化學(xué)工業(yè)等一系列產(chǎn)業(yè)聚集群。廣州、上海作為這兩大經(jīng)濟區(qū)域吸引總部企業(yè)的中心城市,其產(chǎn)業(yè)集聚的乘數(shù)效應(yīng)對GDP的貢獻是不庸置疑的??偛拷?jīng)濟的產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)不僅表現(xiàn)在某一產(chǎn)業(yè)對GDP的貢獻,更表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)集聚的乘數(shù)效應(yīng)對GDP的貢獻。因為,隨著總部經(jīng)濟的發(fā)展,會帶來第三產(chǎn)業(yè)與第一、第二產(chǎn)業(yè)的高效鏈接與融合,使第三產(chǎn)業(yè)得以大力發(fā)展,同時,第三產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)也會得到調(diào)整,新興第三產(chǎn)業(yè)在第三產(chǎn)業(yè)中將居于主導(dǎo)地位,一般服務(wù)業(yè)會受到新興第三產(chǎn)業(yè)的進一步推動??偛拷?jīng)濟將通過總部企業(yè)自身創(chuàng)造的GDP及其帶動的相關(guān)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造的GDP,共同推動區(qū)域GDP的快速增長。

  經(jīng)濟增長為稅收增長提供源泉和動力,經(jīng)濟增長對稅收增長的影響最為直接,也最為顯著。一定時期三次產(chǎn)業(yè)的增加值之和等于同期的GDP,同樣,一定時期的稅收主要來源于該時期三次產(chǎn)業(yè)的增加值或GDP.有關(guān)研究資料表明,在正常的經(jīng)濟運行狀況下,經(jīng)濟稅源提供的稅收收入應(yīng)占到稅收收入總額的70-80%或以上;稅收收入增長應(yīng)當(dāng)與經(jīng)濟增長基本保持同步。有的學(xué)者在對我國1998-2001年四年間稅收增收情況進行量化分析后認(rèn)為,四年間稅收收入的增收有55.2%來自經(jīng)濟發(fā)展的因素。由此可以推斷,總部經(jīng)濟的發(fā)展作為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中新的經(jīng)濟增長點,其發(fā)展必然會對所在區(qū)域的稅收做出貢獻。以廣州市東山區(qū)為例,2002年占該區(qū)企業(yè)總數(shù)2%的總部企業(yè),其自身直接創(chuàng)造的利潤總額達10億元,占全區(qū)企業(yè)利潤的70%左右;總部企業(yè)繳納的稅收占全區(qū)地稅總收入的80%,成為該區(qū)稅收收入的主要來源。同時,由于總部企業(yè)的聚集,使得同期東山區(qū)第三產(chǎn)業(yè)的增加值占全區(qū)GDP的90%多,三產(chǎn)的從業(yè)人員超過全區(qū)從業(yè)人員的80%.

  該區(qū)總部經(jīng)濟直接創(chuàng)造的企業(yè)利潤達10億元,占全區(qū)企業(yè)利潤的七成多。雖然總部企業(yè)數(shù)量僅占全區(qū)企業(yè)總數(shù)的2%,但其繳納的稅額卻占了全區(qū)地稅總收入的八成,成為該區(qū)稅收的主要來源。同期東山區(qū)第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP九成多,從業(yè)人員比重超過八成。廣州東山區(qū)的上述數(shù)據(jù)還表明,在總部經(jīng)濟模式下,總部經(jīng)濟對區(qū)域稅收的貢獻,不僅包括總部企業(yè)自身創(chuàng)造的直接稅收,而且還包括其帶動的相關(guān)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造的間接稅收。

  三、總部經(jīng)濟稅源特點分析

 ?。ㄒ唬┛偛科髽I(yè)自身稅源特點分析

  總部企業(yè)對所在區(qū)域貢獻的主要稅種包括增值稅、消費稅、營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、企業(yè)所得稅(外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅)、個人所得稅、房產(chǎn)稅、契稅、資源稅、土地使用稅、車船使用稅和印花稅等,從這些稅種對區(qū)域稅收的貢獻上看,有的稅種表現(xiàn)為不確定性和流動性,有的稅種則表現(xiàn)為相對穩(wěn)定性。

  1.增值稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅等稅種稅源具有不確定性和流動性

  在總部經(jīng)濟模式下,總部企業(yè)貢獻的增值稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅等稅種的稅源具有不確定性和流動性。這是因為,企業(yè)可以將企業(yè)(集團)創(chuàng)造的大部分稅收,這里主要是指設(shè)在總部企業(yè)所在區(qū)域以外地區(qū)(以下簡稱“其他地區(qū)”)的子公司、分公司創(chuàng)造的稅收轉(zhuǎn)移至總部企業(yè),也可以將總部企業(yè)自身創(chuàng)造的稅收轉(zhuǎn)移至其他地區(qū)的子公司、分公司,這完全取決于企業(yè)(集團)的整體經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略,但無論哪種方式的選擇都會對總部企業(yè)所在區(qū)域的稅收產(chǎn)生影響。上述稅種的稅源不確定和流動的具體表現(xiàn)為:

 ?。?)與總部企業(yè)地域上形成分離的子公司、分公司貢獻的稅收可以通過一定的方式轉(zhuǎn)移到企業(yè)總部,形成總部企業(yè)對其所在區(qū)域的稅收貢獻。稅源轉(zhuǎn)移的方式主要有兩種,一是轉(zhuǎn)移收入,即總部企業(yè)通過建立銷售控制體系(銷售總部),將設(shè)在其他地區(qū)的子公司、分公司的產(chǎn)品以低于市場價、成本價,甚至低于成本價銷售給母公司或總公司,將銷售收入轉(zhuǎn)移到總部企業(yè),形成總部企業(yè)的收入,進而形成總部企業(yè)貢獻的增值稅等流轉(zhuǎn)稅和企業(yè)所得稅。二是合并納稅,此方法不通過轉(zhuǎn)移銷售收入,而直接通過匯總合并繳納企業(yè)所得稅的方式,將其他地區(qū)的子公司、分公司的利潤匯總至企業(yè)總部,形成總部企業(yè)向其所在區(qū)域貢獻的企業(yè)所得稅。這兩種稅源轉(zhuǎn)移方式的運用,會使總部企業(yè)對其所在區(qū)域稅收的貢獻超過其自身創(chuàng)造的稅收。

  (2)總部企業(yè)可以通過資金的控制權(quán)、通過轉(zhuǎn)移定價等方式,將總部企業(yè)自身創(chuàng)造的稅收,從總部企業(yè)轉(zhuǎn)移至其他地區(qū)的子公司、分公司。比如,總部企業(yè)將研發(fā)成果低價銷售給其他地區(qū)的子公司、分公司,將其應(yīng)繳納的營業(yè)稅、企業(yè)所得稅中的一部分稅收轉(zhuǎn)移給子公司、分公司,形成子公司、分公司向其所在地貢獻的稅收。在這種情況下,總部企業(yè)對其所在區(qū)域稅收的貢獻可能會低于其自身創(chuàng)造的稅收。

  造成總部企業(yè)貢獻的增值稅、營業(yè)稅和企業(yè)所得稅等稅種稅源不確定和流動的原因,主要是由于企業(yè)是“經(jīng)濟人”,即每個企業(yè)都有其各自的經(jīng)濟利益,在不違反法律法規(guī)的前提下,企業(yè)的一切生產(chǎn)經(jīng)營活動,都是為了獲取自身稅后利潤的最大化,稅后利潤的最大化就意味著企業(yè)成本的最小化。為了降低企業(yè)的整體稅負,企業(yè)會通過各種方式將稅收轉(zhuǎn)移到低稅地區(qū),同時我國各地區(qū)適用稅收政策的差異、非稅政策的差異以及企業(yè)自身組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整等,也都使這種稅源轉(zhuǎn)移成為可能。具體原因表現(xiàn)在:一是稅收優(yōu)惠政策及優(yōu)惠期限的產(chǎn)業(yè)??偛科髽I(yè)與設(shè)在其他地區(qū)的子公司、分公司或常設(shè)機構(gòu)享受的稅收優(yōu)惠政策以及優(yōu)惠期限存在差異,總部企業(yè)可以通過改變與子公司、分公司的收入結(jié)算方式,將利潤轉(zhuǎn)移到低稅地區(qū)。二是企業(yè)在不同經(jīng)營周期所做的動態(tài)稅收籌劃。企業(yè)的經(jīng)營周期包括初創(chuàng)、成長、繁榮和衰退四個周期,企業(yè)在這四個周期的獲利能力是不同的,創(chuàng)造的稅收也是不同的,為了降低稅負,企業(yè)必須進行動態(tài)稅收籌劃。以從屬機構(gòu)不同形式的選擇為例,總部企業(yè)是經(jīng)過成長期走向成熟期的企業(yè),在初創(chuàng)時期,企業(yè)可以選擇設(shè)立分公司的形式,因為企業(yè)在設(shè)立初期,其產(chǎn)生虧損的可能性很大,運用分公司這種形式從事生產(chǎn)經(jīng)營活動,可以用其產(chǎn)生的虧損沖減總公司的利潤,從而減少總公司的應(yīng)納稅額。當(dāng)企業(yè)進入成熟期后,企業(yè)可以選擇設(shè)立子公司的形式,這樣可以充分利用國家對新建企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策進行籌劃。三是企業(yè)整體經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略的實施。為了實施整體經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略,企業(yè)可以根據(jù)需要進行逆向避稅籌劃,在這種情況下納稅人不僅不減少稅收負擔(dān),反而會加重稅收負擔(dān)。納稅人在運用這種方法時,減輕稅負已不是其主要目的,而尋求企業(yè)整體經(jīng)營策略等其他目的則成為運用此方法的決定因素。比如,企業(yè)為了擴大規(guī)模和占領(lǐng)市場,或為了滿足政府有關(guān)部門的要求以及上級部門的考核指標(biāo),往往要實施一些特定的經(jīng)營管理戰(zhàn)略,采用逆向避稅可以促使戰(zhàn)略的成功實施,由此會形成稅源向高稅地區(qū)流動。例如某總部企業(yè)設(shè)在中心城市的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū),本應(yīng)享受國家對高新技術(shù)企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策,但在采用逆向避稅籌劃時,總部企業(yè)創(chuàng)造的一部分稅收也可能轉(zhuǎn)移至其他地區(qū)的子公司或分公司,形成對其他地區(qū)的稅收貢獻??偛拷?jīng)濟的特點,就是企業(yè)的總部與其從事加工制造的子公司、分公司形成地域上的分離,這就使得企業(yè)(集團)創(chuàng)造的稅收,會在企業(yè)總部與設(shè)在其他地區(qū)的子公司、分公司所在區(qū)域之間進行流動??偛科髽I(yè)對其所在區(qū)域貢獻稅收的大小,取決于企業(yè)追求利潤最大化的市場經(jīng)濟行為,而我國各地區(qū)間稅收政策的差異又會為這種稅源的流動提供可能。

  2.個人所得稅和其他各稅稅源具有相對穩(wěn)定性

  總部企業(yè)從功能上看,可以有管理型總部、投資和融資型總部、產(chǎn)品研發(fā)型總部、市場營銷型總部、采購型總部和生產(chǎn)型總部等,總部企業(yè)也可以是上述不同功能型總部企業(yè)的不同排列組合。這些總部企業(yè)從人員構(gòu)成來看,主要是由大量的高級管理人員、高級技術(shù)人員、高級營銷人員等組成。有資料表明,這些高級人才的平均工資水平大約高出全國職工平均工資的三倍,這對于我國個人所得稅近一半的收入來自工資、薪金所得來說,這些高級人才的工資、薪金所得繳納的個人所得稅,無疑對區(qū)域稅收貢獻是較大的。此外總部企業(yè)的一些高管人員還會有股息、紅利所得,而根據(jù)我國現(xiàn)行個人所得稅法的規(guī)定,無論是工資、薪金所得還是股息、紅利所得,其應(yīng)繳納的個人所得稅,都應(yīng)由總部企業(yè)代扣稅款,并向總部企業(yè)所在地的主管稅務(wù)機關(guān)代為繳納??偛科髽I(yè)代扣代繳的個人所得稅對區(qū)域稅收來說,不僅是一筆可觀的稅收收入,而且稅源穩(wěn)定,即總部企業(yè)代扣的個人所得稅,不會像總部企業(yè)創(chuàng)造的增值稅、營業(yè)稅和企業(yè)所得稅那樣,有可能轉(zhuǎn)移到其他地區(qū)的子公司、分公司,形成對其他區(qū)域的稅收貢獻。

  總部企業(yè)繳納的其他各稅,如房產(chǎn)稅、契稅、土地使用稅、車船使用稅和印花稅等,雖然與主體稅種相比,這些稅種稅額較少,但它們通常不會受到總部企業(yè)經(jīng)濟效益好壞的影響,也不會像主體稅種那樣具有不確定性和流動性。總部企業(yè)創(chuàng)造的這些稅收,稅源穩(wěn)定,可以全部表現(xiàn)為對總部企業(yè)所在區(qū)域稅收的貢獻。

 ?。ǘ┛偛科髽I(yè)帶動的相關(guān)產(chǎn)業(yè)稅源特點分析

  總部企業(yè)在某區(qū)域的聚集會帶動該區(qū)域相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,特別是第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。帶動的第三產(chǎn)業(yè)具體包括:由銀行、證券、信托、保險、租賃等組成的金融服務(wù)業(yè);由通信、網(wǎng)絡(luò)、傳媒、咨詢等組成的信息服務(wù)業(yè);由會計、審計、評估、法律服務(wù)等組成的中介服務(wù)業(yè);由教育、培訓(xùn)、會議展覽、國際商務(wù)、現(xiàn)代物流等組成的新型服務(wù)業(yè)等,此外還包括房地產(chǎn)業(yè)、交通運輸業(yè)、餐飲業(yè)、娛樂健身業(yè)等。

  這些相關(guān)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造的稅收包括營業(yè)稅、增值稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加、企業(yè)所得稅、個人所得稅以及房產(chǎn)稅、契稅、土地使用稅、車船使用稅和印花稅等稅種,這些稅種的稅源對總部企業(yè)所在區(qū)域的貢獻是相對穩(wěn)定的,但不同行業(yè)也有其不同的特點。

  1.金融保險業(yè)稅源特點

  金融保險業(yè)繳納的主要稅種是營業(yè)稅和企業(yè)所得稅。其中營業(yè)稅的納稅人是指:(1)銀行,包括人民銀行、商業(yè)銀行、政策性銀行;(2)信用合作社;(3)證券公司;(4)金融租賃公司、證券基金管理公司、財務(wù)公司、信托投資公司、證券投資基金;(5)保險公司。金融保險業(yè)營業(yè)稅稅率為5%,其計稅依據(jù)則根據(jù)金融保險企業(yè)提供的服務(wù)項目不同分別進行規(guī)定。金融保險企業(yè)繳納的企業(yè)所得稅,適用稅率為33%,其納稅地點為國家政策性銀行和商業(yè)性銀行系統(tǒng),分別以獨立核算的總行、分行為納稅人;中國人民保險公司系統(tǒng)的所得稅,分別以獨立核算的總公司、分公司為納稅人;地方銀行和保險公司、信托投資公司、證券公司及城市信用社等非銀行金融企業(yè),均以獨立核算的企業(yè)為納稅人??偛科髽I(yè)衍生的金融保險企業(yè),其創(chuàng)造的營業(yè)稅通常可以貢獻給總部企業(yè)所在區(qū)域,但企業(yè)所得稅則視衍生的金融保險企業(yè)是否是獨立核算的總行、分行或總公司、分公司而定,只有獨立核算的總行、分行或總公司、分公司,其創(chuàng)造的企業(yè)所得稅,才能貢獻給總部企業(yè)所在區(qū)域。

  2.信息服務(wù)業(yè)、中介服務(wù)業(yè)、新型服務(wù)業(yè)(除現(xiàn)代物流業(yè))稅源特點

  信息服務(wù)業(yè)、中介服務(wù)業(yè)、新型服務(wù)業(yè)(除現(xiàn)代物流業(yè))以及房地產(chǎn)業(yè)、交通運輸業(yè)、餐飲業(yè)、娛樂健身業(yè)等企業(yè)繳納的主要稅種是營業(yè)稅和企業(yè)所得稅,其中5%的營業(yè)稅均貢獻給總部企業(yè)所在區(qū)域,而企業(yè)所得稅在通常情況下,也會貢獻給總部企業(yè)所在區(qū)域。但一些規(guī)模較大的企業(yè)在總部企業(yè)所在區(qū)域設(shè)立的是分公司,如果分公司不是獨立核算的納稅人,且總公司設(shè)在其他地區(qū),則其繳納的企業(yè)所得稅要匯總到總公司,不體現(xiàn)為對總部企業(yè)所在區(qū)域的稅收貢獻。

  3.現(xiàn)代物流業(yè)的稅源特點

  現(xiàn)代物流業(yè)繳納的主要稅種是增值稅和企業(yè)所得稅,其中按17%的稅率征收的增值稅,通常會貢獻給總部企業(yè)所在區(qū)域,而企業(yè)所得稅則根據(jù)該物流企業(yè)是否是獨立核算的納稅人,如果是獨立核算的納稅人,則其繳納的企業(yè)所得稅,應(yīng)貢獻給總部企業(yè)所在區(qū)域。

  現(xiàn)代物流業(yè)繳納的主要稅種是增值稅和企業(yè)所得稅,其中按17%的稅率征收的增值稅,通常會貢獻給總部企業(yè)所在區(qū)域,而企業(yè)所得稅則根據(jù)該物流企業(yè)是否是獨立核算的納稅人,如果是獨立核算的納稅人,則其繳納的企業(yè)所得稅,應(yīng)貢獻給總部企業(yè)所在區(qū)域。

  參考文獻:

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