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備考信息
會計工作通過綜合治理,要強化制度,進一步搞好制度建設(shè),堵塞工作中的漏洞,以杜絕和減少差錯事故的發(fā)生,因此在制度建設(shè)上,必須著眼于消除隱患。要居安思危,不滿足于一個時期的平安現(xiàn)狀;還要亂中求治,治中防亂,把事故消滅在萌芽之中。實踐證明,任何會計工作中事故的發(fā)生都不是偶然的,也不都是不可避免的,關(guān)鍵在于是否能夠在事故發(fā)生之前,發(fā)現(xiàn)其“隱患”能否采取有力的防范措施。實質(zhì)上差錯事故的發(fā)生是隱患的暴露,要在各種類型的差錯中,舉一反三,抓住帶有普遍性的薄弱環(huán)節(jié),建立健全制度,堵塞已經(jīng)釀成后果的漏洞,達到亂中求治;對于多年安全無事故的會計單位,要善于發(fā)現(xiàn)工作中的漏洞,把隱患消滅在“潛伏”期,做到治中防亂。這是會計工作在綜合治理中,在制度建設(shè)上的重要問題,也是會計工作實現(xiàn)和保持長治久安的關(guān)鍵問題。
一、什么是銀行會計工作中的隱患
“隱患”就是不易被人們直接看到的潛在禍患,會計(含出納下同)工作中的隱患,是指那些尚未釀成后果的一切漏洞和薄弱環(huán)節(jié),是一切差錯事故的宿因和病原。如:
?。欤姓虏谎?,心存僥幸。
執(zhí)行制度不嚴格,不嚴肅認真地執(zhí)行制度。特別是對基本制度規(guī)定的換人復核,總分核對,內(nèi)外對帳,帳、錢、印、押、證分管等,如不認真原原本本地執(zhí)行,違章操作,不追究責任,長期得不到糾正。還有麻痹思想,心存僥幸。幾度違章操作,未曾發(fā)生事故,或滿足于一個時期的安全無差錯,存有僥幸心理,不肯吸取外地的經(jīng)驗教訓,不嚴格要求自己,繼續(xù)違章操作;麻痹大意,防范松弛。
2.操作混亂,管理松懈
業(yè)務(wù)操作程序混亂,沒有嚴格的操作程序遵循,失去監(jiān)督制約關(guān)系。如憑證審查處理程序,復枝簽章程序任意顛倒或空漏。為了應付上級檢查事后補章、更換原始憑證等,這些都是制度所不容許的。這些做法,主管行不能及時發(fā)現(xiàn)和制止,習以為常,混淆了業(yè)務(wù)的本來面貌與真實的核算過程。還有管理松懈,作風散漫。缺乏嚴格的工作紀律和辦公制度,工作松散,一個專柜之間,幾名業(yè)務(wù)人員互不協(xié)調(diào)或鬧不團結(jié),不堅守崗位,經(jīng)常在班上做與工作無關(guān)的事,或說笑打鬧,精力分散,注意力不在處理業(yè)務(wù)工作上。
3.用人不當,重治輕防。
個別地方重要業(yè)務(wù)工作崗位有的人員品德不佳,屢有劣跡或未經(jīng)考驗確系改正了的人,仍在關(guān)鍵的業(yè)務(wù)工作崗位上。有的安排不懂業(yè)務(wù)的人員在關(guān)鍵的業(yè)務(wù)崗位上工作。對制度觀念不強,違章操作行為已經(jīng)指出不改和工作不認真負責,不嚴格執(zhí)行制度的工作人員,無認真考核獎罰不明、好壞不分,專業(yè)人員的上進心和責任感沒樹立起來,還有的基層單位只靠獎罰,忽視思想政治工作,奉獻精神缺乏,一切向錢看。還有的重治輕防本末倒置。不注意研究發(fā)現(xiàn)業(yè)務(wù)工作中的“隱患”,以為一個時期(或幾年)未發(fā)生大的差錯事故就放松了警惕,或采取“頭痛醫(yī)頭,腳痛醫(yī)腳”的做法,對多么嚴重的漏洞,只要此刻未出現(xiàn)事故就泰然處之,漠不關(guān)心。應該能主動地堵塞一些制度上的紕漏而不去堵塞,理由是“制度沒有規(guī)定,不必多此一舉”。這種只注意過去的制度規(guī)定,而不注意研究新的情況的思想或只等出了事故再采取辦法,不是以防為主的本末倒置的做法,都是專業(yè)土作的“隱患”。
4,曖昧護短,隱瞞紕漏。
對于工作中的漏洞和問題。不勇于暴露,不敢正視現(xiàn)實,也就找不出解決問題的辦法。如部分處、所推行微機會計辦公業(yè)務(wù)后,因業(yè)務(wù)人員素質(zhì)低或軟件程序陳舊,不能完全適應當前核算業(yè)務(wù)的需要,而脫離實際的盲目贊許,甚至發(fā)生違章操作(停電時“應急電源”不能正常工作就先付款后記帳)也認為是“沒事,人家外國早就微機化了”、“這是方向,會計制度不適應微機也得修改”,不敢正視推行先進技術(shù)與我國具體實際情況(人員素質(zhì)、業(yè)務(wù)量、電源等)以及與現(xiàn)行業(yè)務(wù)核算要求不相適應的軟件程序,如果無視和回避這些實際問題,而遲遲不得解決,這將是一個最大的隱患。世界上電子技術(shù)先進的國家,也曾發(fā)生過偷改數(shù)字,造假冒領(lǐng)或制造病毒程序進行破壞干擾等案件,也不是不存在任何漏洞的。
會計工作中的隱患遠不止上述列舉的幾種,它是隨著業(yè)務(wù)的發(fā)展和新的業(yè)務(wù)創(chuàng)辦以及各單位的專業(yè)人員基本素質(zhì),社會環(huán)境,業(yè)務(wù)量等具體情況的綜合反映,在特定的環(huán)境,特定的條件下,就將滋生和具有特定的隱患。這種隱患,一但條件適宜,就將會釀成不同程度的差錯事
二、怎樣對待銀行會計工作中的隱患
銀行會計工作中能夠釀成差錯事故的隱患,盡管程度不同,卻是普遍存在的。隱患不可能一下子全部消除,因為舊的隱患消除了,新的隱患又在產(chǎn)生。有些隱患猶如人體上潛伏的各種致病菌類一樣,在身體抵抗力強的時候并不發(fā)作,一遇抵御能力弱的時侯,即可發(fā)病。銀行會計工作的隱患,可分為外部社會條件和內(nèi)部制度上的漏洞兩個方面,這些隱患都是可以認識和預防其釀成后果的。
?。欤J識會計工作中的隱患危險性。
隱患,是成患的隱期,工作中的漏洞如不堵塞和發(fā)現(xiàn)任其潛伏,遲早會釀成后果,要認識到暫時的潛伏,隨時都有暴發(fā)的可能,切不可掉以輕心的。
2.像對待事故那樣對待隱患。
對待未有造成后果的隱患要像對待已經(jīng)發(fā)生事故那樣嚴肅認真;更不要忽視較小的漏 洞,必須注重防微杜漸,找出隱患,要深刻地論及危害,從思想上真正提高對防范隱患意義的認識。一個單位的治亂的變化局面,不是突然出現(xiàn)的,都是由漸變到突變,從量變到質(zhì)變。要做大量的基礎(chǔ)工作,潛移默化,需要波及一個時間,一項制度的建立或廢棄,其效果作用往往不能立奏功效,特別是一個單位工作秩序和一些規(guī)章制度的廢興,有時其結(jié)果是在實施中逐漸體現(xiàn)出來,因此,必須注意消除隱患,不能滿足平安現(xiàn)狀。
3.業(yè)務(wù)在發(fā)展變化,新的隱患不斷產(chǎn)生。
由于業(yè)務(wù)的發(fā)展變化和客觀條件的變化,原有的規(guī)章制度,由適應到不完全適應,這就需要不斷地改革和完善,制度建設(shè)不能一勞永逸,尤其在我國當前改革時期更是如此。我國的會計核算將逐步實現(xiàn)電子化,脫掉手工操作,這將發(fā)生一個根本的變革。舊的適應手工操作的制度將不適應電子處理的要求;而新的微機(電子)處理,也同樣會有漏洞和隱患,因此說就制度而言適應業(yè)務(wù)發(fā)展是相對的,而不適應則是絕對的。舊的隱患排除了,又將產(chǎn)生新的隱患。
4.隱患是可以消除的,事故是可以防止的。
堅信會計工作中的隱患是完全可以發(fā)現(xiàn)和預防其釀成事故的。有的基層行多年不出差錯事故,這是由于他們能夠認真全面地執(zhí)行各項規(guī)章制度,堅持基本核算原則,并能善子發(fā)現(xiàn)和堵塞漏洞的結(jié)果,如果能夠在安全無差錯的基礎(chǔ)上,把注意力放到查找發(fā)現(xiàn)隱患與消除隱患上,就可以長期地保持安全無事故的局面。
三、怎樣消除銀行會計工作中的隱患
會計工作中的隱患是隨著業(yè)務(wù)的發(fā)展與人員素質(zhì)、環(huán)境變化、條件不同而各單位則存在不同的隱患。消除隱患的關(guān)鍵在于增強對隱患發(fā)展成為事故的抵抗能力。特別是在我國實行開放搞活的方針后,要對專業(yè)人員進行強有力的思想政治工作,自覺地抵制不正之風的引誘和個人主義思想的侵蝕,樹立人民公仆意識,提倡無私奉獻精神??朔磺邢蝈X看的偏向,樹立堅定的事業(yè)心和高度的主人翁責任感,是消除會計工作隱患的重要方面。在真體做法上要做到:
1,注意抓“潛伏期”消滅事敵于萌發(fā)之前。
消除隱患的前提是及時準確地發(fā)現(xiàn)隱患。這一點對于安全無事故的單位或差錯事故不斷發(fā)生的單位都是有意義的。實踐證明,安全無事故的單位不是沒有隱患;耐屢出事故的單位,則是沒有消除不同類型不同方面隱患的結(jié)某。出了事故要認真查找原因、吸取經(jīng)驗教訓,采取有效措施加以堵塞,這樣才能做到“吃一塹長一智”,如果不找準原因不采取相應措施堵塞,是達不到“長一智”作用的,而是一塹塹地吃下去……;同時,還要觸類旁通,與這個事故相關(guān)的或相類似的一些漏洞隱患,都作以認真地研究堵塞.還要借鑒外地案例的因果,廣泛吸取教訓,認真研究客觀因素的變化,不斷發(fā)現(xiàn)潛在的危險。各級領(lǐng)導和專業(yè)人員要有銳敏的洞察力,善于發(fā)現(xiàn)工作中的隱患,和制定科學的防范措施,及時消除隱患。
2,以預防為主,防治并重。
對會計工作的治理,尤其是對差錯事故的堵塞應堅持以防為主,把主要精力放到消除隱患上,做到防患子未然方為上策。作好預防首先應不滿足于隱想未成后果的暫時安定,要有常備不懈思想,對存在的隱患,要有危機感,已成后果的事故,就要采取相應措施加以堵塞,
要抓住關(guān)鍵和重點,治理造成后果的事故要找準薄弱環(huán)節(jié)或成因,以治其本,抓住要塞、諸如提高業(yè)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),全面熟悉各項基本制度,有較高的政策水平和業(yè)務(wù)技術(shù)素養(yǎng)及 牢固的制度觀念等都是防治隱患和事故的重要條件,因此,尤需重視專業(yè)人員的教育和培養(yǎng),這是一項基礎(chǔ)工程,也必須樹立長遠觀念抓好此項工作,加強領(lǐng)導充分發(fā)揮和調(diào)動會計專 業(yè)技術(shù)人員的積極性,就一定會搞好專業(yè)差錯事故的防治工作。
3.抓好專業(yè)人員的防患教育工作。
樹立打持久戰(zhàn)的防患教育。莫因一個時期的憂患潛伏,而自慰其治理成就;也不因一個時期不同性質(zhì)的重大事故的連續(xù)發(fā)生而無可奈何。其實,治亂之轉(zhuǎn)化,和暴露的密集還是零散,暴露的遲與早,都是各種條件下處于潛移默化之中。一個漸變的潛伏期結(jié)束后或隱患 消除或暴發(fā)成事故都是和一個單位的防范抵御能力密切相關(guān)的。治和亂的轉(zhuǎn)化過程其波及的時間不可能是一朝一夕的,而且要經(jīng)過較長時間。這正如一旦廢棄了某種有效的制度,不一定立即就發(fā)生問題。建立了某種制度,不一定一下就完全排除長時間潛伏的隱患。因為各種制度、辦法是需要由人去操作執(zhí)行,而對制度實質(zhì)的理解水平,專業(yè)素質(zhì),事業(yè)心和責任感決定著這些制度的貫徹落實程度。大凡一個低質(zhì)量核算單位和一個高質(zhì)量核算單位,他們之間的向相反方向轉(zhuǎn)化從量變到質(zhì)變是要經(jīng)過一個相當長的過程才能實現(xiàn)。事實證明,科學有效的規(guī)章制度,得到真正落實就能夠防止和杜絕差錯事故;而工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)責任心和責任感,尤其能夠堵塞規(guī)章制度所堵塞不了的漏洞;相反,科學完善的規(guī)章制度沒有責任心較 強的人去執(zhí)行,并一絲不茍地原原本本地貫穿于每一筆業(yè)務(wù)活動的始終,也起不到完全防范事故的作用、因此消除隱患,要調(diào)動人的積極性;調(diào)動人的積極性不但要實行責任制,搞資資金的獎罰,尤其要作強有力的敬業(yè)教育工作,二者是缺一不可的。
4.加強對查找和消除隱患的組織領(lǐng)導。
各級行處,特別是基層營業(yè)單位,要把查我消除工作中的差錯事故隱患納入日程,常抓不懈。居安思危,防患未然。在每個時期都要查找現(xiàn)存的隱患,發(fā)動職工群眾論證危害,提出防治措施,制定相應辦法,這樣可以提高業(yè)務(wù)人員的防范意識,建立與堅定杜絕差錯事故的信心,振奮職工精神,達到常備不懈,勝不驕敗不餒的目的,以實現(xiàn)會計工作的長治久安。
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