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我國實行環(huán)境會計措施分析

2010-11-10 11:28 來源:雷雪

  摘要:實行環(huán)境會計是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要手段和有力保障,具有十分重要的意義。環(huán)境套計在一些田家的實行已經(jīng)走上了規(guī)范化發(fā)展的道路,而在我國還有待于進(jìn)一步的提高。我國可以通過加強(qiáng)環(huán)境會計理論的研究,建立環(huán)境會計基本準(zhǔn)則并健全相關(guān)法律法規(guī),加強(qiáng)環(huán)境會計的社會監(jiān)督和政府監(jiān)督,分階段對環(huán)境套計的實行進(jìn)行逐步提高和推廣,不斷提高企業(yè)財會人員素質(zhì)等途徑來創(chuàng)建適合國情的環(huán)境會計,以最終實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

  關(guān)鍵詞:環(huán)境會計;意義;現(xiàn)狀;實行措施

  著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。環(huán)境問題日益突出。尤其是最近幾十年來,世界人口劇增,自然資源的消耗強(qiáng)度增大,能源日益緊張,生態(tài)環(huán)境被嚴(yán)重破壞,人類的生存環(huán)境受到了前所未有的挑戰(zhàn)。為使環(huán)境保護(hù)更加有力,人們開始考慮將與環(huán)境有關(guān)的各種數(shù)據(jù)納入會計信息系統(tǒng),環(huán)境會計應(yīng)運而生。對于環(huán)境會計的研究,既是當(dāng)前國際會計領(lǐng)域里的一個熱點問題。也是中國會計學(xué)會第七屆理事會于2007年7月發(fā)布的“中國會計學(xué)會十一五科研規(guī)劃”中所確定的重點課題之一。因此,研究環(huán)境會計具有重要的理論價值與現(xiàn)實意義。

  1  環(huán)境會計研究的背景與現(xiàn)狀

  世界范圍內(nèi)環(huán)境會計的研究始于20世紀(jì)70年代。一般認(rèn)為,以1971年比蒙斯的《控制污染的社會成本轉(zhuǎn)換研究》和1973年馬林的《污染的會計問題》兩篇文章為代表。其后,西方各國會計理論界將環(huán)境問題與會計理論相結(jié)合。著手研究環(huán)境會計和環(huán)境報告。并形成了初步的理論框架,目前,包括美國、加拿大、日本等國家在內(nèi)的許多國家的環(huán)境會計,都已經(jīng)走上了規(guī)范化發(fā)展的道路。

  我國開展環(huán)境會計研究的起步較晚,直到20世紀(jì)80年代末才引進(jìn)環(huán)境會計理論。20世紀(jì)90年代初。我國逐漸開展了對“綠色GDP”的研究。進(jìn)而延伸到環(huán)境會計理論體系,目前,理論界已經(jīng)有越來越多的人關(guān)注環(huán)境對會計的影響,研究成果頗多,但還沒有形成理論系統(tǒng),同時也缺乏可操作性。我國的環(huán)境會計還處于初級階段。還沒有引起企業(yè)的重視。不利于企業(yè)和社會的可持續(xù)發(fā)展,尚有待于進(jìn)一步改進(jìn)和提高。

  當(dāng)前,在我國企業(yè)環(huán)境會計研究與應(yīng)用中存在的突出問題有:(1)從觀念方面來看。企業(yè)的環(huán)境責(zé)任道德理念尚未真正形成,對環(huán)境業(yè)績在企業(yè)形象塑造、企業(yè)綜合競爭力提高等方面缺乏正確的認(rèn)識。(2)從制度方面來看。目前仍缺乏具有可操作性的企業(yè)環(huán)境會計準(zhǔn)則。(3)從研究方面來看?茖W(xué)合理、系統(tǒng)完整并符合中國國情的企業(yè)環(huán)境會計理論和方法體系尚未建立起來。(4)從實務(wù)方面來看,企業(yè)沒有建立起環(huán)境管理體系與完整的環(huán)境會計信息系統(tǒng),企業(yè)環(huán)境報告信息披露嚴(yán)重不足且缺乏可比性和可靠性。

  2  我國實行環(huán)境會計的重要意義

  2.1 實行環(huán)境會計符合可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略要求

  對于企業(yè)來講,實行環(huán)境會計后能促使企業(yè)由“被動治污”轉(zhuǎn)向“主動治污”,使企業(yè)逐步走上清潔生產(chǎn)的道路。同時,對于政府來講,實行環(huán)境會計后,政府就可以通過會計報表和財務(wù)報告準(zhǔn)確獲知企業(yè)的環(huán)境保護(hù)情況,從而真正貫徹“誰污染、誰治理”的原則,有效落實并加強(qiáng)環(huán)境污染的治理。因此,環(huán)境會計是實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必然手段。同時,也唯有運用環(huán)境會計方法,才能更準(zhǔn)確地核算影響經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的各個因素,推動可持續(xù)發(fā)展的進(jìn)程。

  2.2 實行環(huán)境的能增強(qiáng)企業(yè)環(huán)保意識。提升企業(yè)市場競爭力

  環(huán)境會計要求將環(huán)境損耗、環(huán)保支出、環(huán)境資源收益等作相應(yīng)的會計記錄。這必然會對企業(yè)的總體效益產(chǎn)生影響,從而促使企業(yè)在追求經(jīng)濟(jì)效益的同時也注重其對環(huán)境產(chǎn)生的影響,避免企業(yè)盲目追求經(jīng)濟(jì)利益。同時。向外界提供企業(yè)社會責(zé)任履行情況的信息,能夠適應(yīng)市場需求,保持企業(yè)競爭優(yōu)勢,使企業(yè)在激烈的市場競爭中立于不敗之地。

  2.3 實行環(huán)境會計是我國會計改革與發(fā)展的必然趨勢

  近幾年來,環(huán)境管理逐步從“以控制工業(yè)化污染為主”向“控制工業(yè)化污染和合理開發(fā)利用自然資源、保護(hù)自然環(huán)境、維護(hù)生態(tài)平衡并重”的方向發(fā)展。這說明產(chǎn)生工業(yè)化污染的企業(yè)不僅應(yīng)被控制,還應(yīng)該讓企業(yè)參與到合理開發(fā)利用資源環(huán)境上來,使企業(yè)不斷地關(guān)注和重視環(huán)境保護(hù)。并相應(yīng)地投入一定的人力、物力、財力來治理環(huán)境。拓展了會計主體的活動領(lǐng)域,相應(yīng)的會計核算范疇也應(yīng)拓展。當(dāng)環(huán)境事項的核算擴(kuò)展到一定程度并自成體系時,必然產(chǎn)生會計的一個分支,即環(huán)境會計。

  2.4 實行環(huán)境會計有利于正確衡量GDP

  按照傳統(tǒng)會計核算模式,國民生產(chǎn)總值未扣除環(huán)保支出,不能如實反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。而正是由于我國長期處于產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)的狀態(tài)下,忽視了資源和環(huán)境的補(bǔ)償,未能將環(huán)境資源的消耗和補(bǔ)償列入國民經(jīng)濟(jì)核算體系,使得國民生產(chǎn)總值等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)失真。為了保護(hù)環(huán)境資源,促進(jìn)我國國民經(jīng)濟(jì)長期穩(wěn)定地發(fā)展,應(yīng)該把環(huán)境資源因素納入國民經(jīng)濟(jì)核算體系,而環(huán)境會計能夠促使其實現(xiàn)。

  3  我國實行環(huán)境會計的措施

  3.1 加強(qiáng)環(huán)境會計理論的研究

  可以成立環(huán)境會計研究機(jī)構(gòu),該機(jī)構(gòu)可以由會計、經(jīng)濟(jì)管理、環(huán)境資源、法律等多方面專家組成,對環(huán)境會計理論、環(huán)境成本、企業(yè)行為、產(chǎn)品市場規(guī)律、法律體系變動等一系列有關(guān)問題進(jìn)行研究,在結(jié)合我國實際的基礎(chǔ)上,探討出適合我國國情的實行環(huán)境會計的辦法。同時,由于我國環(huán)境會計理論研究與實踐起步較晚,而許多國家的環(huán)境會計都已走上了規(guī)范化發(fā)展的道路,所以可以通過積極參與國際交流與合作,來不斷提升自身水平。

  3.2 建立環(huán)境會計基本準(zhǔn)則,健全相關(guān)法律法規(guī)

  目前,我國的經(jīng)濟(jì)正處在高速發(fā)展階段,為避免重蹈發(fā)達(dá)國家“先污染,后治理”的覆轍。我國必須建立環(huán)境會計基本準(zhǔn)則,并健全相關(guān)法律法規(guī)來約束和規(guī)范人們的經(jīng)濟(jì)行為,從而實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。有關(guān)部門應(yīng)將企業(yè)對環(huán)境問題的披露作為強(qiáng)制性的法律規(guī)定。通過這些有關(guān)法規(guī)制定,使企業(yè)更加明確環(huán)境會計信息披露的責(zé)任和要求,促使企業(yè)貫徹實施企業(yè)環(huán)境會計;

  3.3 加強(qiáng)環(huán)境會計的社會監(jiān)督和政府監(jiān)督

  企業(yè)從自身利益出發(fā),往往不會全面、如實地披露對環(huán)境資源的社會責(zé)任履行情況,因此,應(yīng)加強(qiáng)政府相關(guān)部門和社會中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督。其中,由會計師事務(wù)所或國家審計機(jī)關(guān)進(jìn)行的專項環(huán)境審計,可強(qiáng)化環(huán)境會計的再監(jiān)督。有助于環(huán)境會計的創(chuàng)建和完善。是保證企業(yè)環(huán)境會計信息質(zhì)量的有效措施。

  3.4 分階段對環(huán)境會計的實行進(jìn)行逐步提高和推廣

  可以先進(jìn)擇少數(shù)基礎(chǔ)條件好。實力雄厚的企業(yè)作為試點。探索經(jīng)驗,逐步提高再全面推廣。一是形式上,可先采用“文字說明或附注”的方式,然后再逐步過渡到“貨幣量化、正規(guī)報表”方式。二是內(nèi)容上。可以先報告部分基本的和易操作的內(nèi)容。如環(huán)保投資與支出,環(huán)境污染罰款等,然后再逐步過渡到可以作為環(huán)境會計報告對象的全部內(nèi)容,三是核算方式上,可以先不作正規(guī)的專門記錄,只是從現(xiàn)有的會計記錄以及其他有關(guān)資料中摘取部分資料形成環(huán)境報告。然后再逐步過渡到建立完整的會計確認(rèn)。計量、報告體系。

  3.5 不斷提高企業(yè)財會人員素質(zhì)

  環(huán)境會計是會計學(xué)的一個新的分支,它是一門多學(xué)科交叉的_邊緣性應(yīng)用學(xué)科,要求運用者要具備環(huán)境會計及與其交叉的相關(guān)學(xué)科知識。因此,需要不斷提高企業(yè)財會人員素質(zhì),一方面要讓企業(yè)財會人員充分了解環(huán)境會計基本理論與方法以及相關(guān)交叉學(xué)科知識;另一方面也要充分發(fā)揮財會人員的主觀能動性。鼓勵他們在實踐中去發(fā)現(xiàn)和解決問題,修改并擴(kuò)展環(huán)境會計的內(nèi)容,進(jìn)一步完善我國環(huán)境會計理論。

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