【摘要】郵政企業(yè)的成本管理是一項復(fù)雜而龐大的系統(tǒng)工程，需要高屋建瓴，統(tǒng)籌兼顧，才能取得長期的、良好的實施效果，筆者結(jié)合自身工作實際，對如何搞好企業(yè)成本管理提出了自己的看法。

　　【關(guān)鍵詞】郵政企業(yè) 成本管理 成本控制

　　成本管理通常被看做是企業(yè)某些部門和管理層的責(zé)任，長期以來未能引起廣大職工的足夠重視。即便企業(yè)各單位各部門都能采取降低成本的措施，但由于部門之間、單位之間缺乏協(xié)調(diào)、配合，企業(yè)客戶、供應(yīng)商間的協(xié)調(diào)合作不夠，這將錯過許多降低成本機會。

　　一、對郵政企業(yè)成本管理的認(rèn)識

　　企業(yè)成本的形成是企業(yè)內(nèi)部各部門、各環(huán)節(jié)的各項要素與活動共同作用的結(jié)果，因此企業(yè)在新時期進行成本管理與控制時，應(yīng)將全體員工視為成本控制主體，將成本控制意識作為企業(yè)文化的一部分，自上而下樹立成本意識，讓各級管理人員和每個職工認(rèn)識到主觀能動性和創(chuàng)造性對成本降低的重要作用。成本管理應(yīng)該是全員行為和全員關(guān)注的焦點。企業(yè)應(yīng)著力塑造一種注重細節(jié)、精打細算，講究節(jié)儉，嚴(yán)格管理的成本意識，使其成為企業(yè)文化的核心，一切行動和措施都應(yīng)體現(xiàn)這個核心。

　　二、如何有效控制郵政企業(yè)的成本費用

　　有效管理和控制企業(yè)成本費用，是任何企業(yè)在面臨日益激烈的競爭中取得優(yōu)勢的根本前提和關(guān)鍵因素。郵政企業(yè)從98年郵電分營后，一直致力于成本管理與控制，探索發(fā)展之路。

　　1.制定措施，壓縮開支，源頭避免

　　制定行之有效的成本費用管理措施，是成本費用管理的基礎(chǔ)。近年來，郵政企業(yè)成本費用管理措施主要有如下方面：第一，劃清責(zé)任單位，明確責(zé)任人。第二，制定管理辦法，明確開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)及審批權(quán)限。注重審批控制，避免浪費、挪用。第三，實行年度財務(wù)預(yù)算，對預(yù)算外費用要上報審批方可開支。第四，實行收支兩條線管理。第五，加強成本費用構(gòu)成情況分析，查找異動項目原因。

　　成本管理不應(yīng)簡單地等同于降低成本，應(yīng)立足于預(yù)防，從源頭上控制成本的發(fā)生，集中消除無效作業(yè)和任務(wù)，能不發(fā)生的就不發(fā)生，能用更經(jīng)濟方式的就取代原來的方式，這樣從源頭上避免，比一味壓縮更為科學(xué)合理，實現(xiàn)由傳統(tǒng)的“節(jié)約、節(jié)省”向效益觀念轉(zhuǎn)變。成本費用的控制關(guān)鍵在于“成本避免”。

　　2.注重短期成本，也要注重長期成本

　　短期快速的成本降低措施有可能以犧牲長期成本降低為代價。因此成本控制涉及長期成本和短期成本之間的關(guān)系問題。比如在設(shè)備技術(shù)性能的選擇上，設(shè)備性能影響到長期成本與短期成本之間的抉擇，設(shè)備性能高，投資大，成本的資本化程度高，需要長期分?jǐn)偟某杀靖撸O(shè)備使用期間的變動成本會顯著降低。因此，企業(yè)需要在綜合考慮資金實力、營業(yè)規(guī)模、生產(chǎn)能力利用率和變動成本的降低幅度等因素之后，在長期成本和短期成本之間做出適當(dāng)?shù)臋?quán)衡和選擇。

　　3.控制作業(yè)成本是突破口

　　郵政長期以來形成“全程全網(wǎng)”的運作和結(jié)算模式，當(dāng)前競爭壓力要求郵政企業(yè)分產(chǎn)品提供比較合理的成本數(shù)據(jù)，而郵政產(chǎn)品大量的共同費用難以準(zhǔn)確分配，使企業(yè)無法得到真實準(zhǔn)確的單項產(chǎn)品成本信息，進而無法對競爭性業(yè)務(wù)進行定價，難以實現(xiàn)對郵政產(chǎn)品的戰(zhàn)略定位，從而錯過商業(yè)機會。

　　依據(jù)“誰受益、誰分擔(dān)”的原則，郵政企業(yè)也在著力于共同費用在每個單項產(chǎn)品之間的分配。目前，分配的程序是，先把有明確歸屬的直接成本計入對應(yīng)的產(chǎn)品成本，對不能直接計入的，主要是資產(chǎn)的折舊與攤銷、人工成本、管理費用等項目，先按單位(部門)歸集，之后再按照各單位測定的費用分配比例在各期、對各個單項產(chǎn)品進行分配。但這些費用的分配不僅僅是算術(shù)問題，還是管理問題。從管理層面看，間接費用的分配隱含著效益評價與激勵的問題，哪個單項業(yè)務(wù)分配的間接費用越多，效益越不理想。選擇不同的分配方式，關(guān)乎市場的定位與導(dǎo)向。主要存在問題如下：

　　1.單一成本分配標(biāo)準(zhǔn)不合理。如在郵件處理環(huán)節(jié)，目前主要是按業(yè)務(wù)量對該環(huán)節(jié)的成本進行分配，這會造成業(yè)務(wù)量大、低復(fù)雜程度的產(chǎn)品分配成本高，業(yè)務(wù)量小、高復(fù)雜程度產(chǎn)品分配成本低。

　　2.成本分配無法體現(xiàn)區(qū)域差異。如在水、電、交通、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施落后的區(qū)域，承擔(dān)的實際成本遠大于按標(biāo)準(zhǔn)測算分配的平均成本。這也會給企業(yè)決策帶來失誤，使高估成本的產(chǎn)品失去競爭機會，使低估成本的產(chǎn)品產(chǎn)生潛在損失。

　　3.原有資源配置不合理，導(dǎo)致產(chǎn)品成本信息失真。郵政企業(yè)成本費用是先按部門層層歸集，之后再按比例分配到單項產(chǎn)品，而各個單位(部門)所擁有的資源本身是不合理的或者是不均衡的，所占用資源的成本費用分?jǐn)偟礁鱾€產(chǎn)品之上，也造成產(chǎn)品成本信息失真。

　　針對這種狀況，應(yīng)引入作業(yè)成本計算的方法來加以改進。郵政單項產(chǎn)品成本就是這項產(chǎn)品從“窗口收寄——郵件處理——投遞——客戶簽收反饋”所需要的全部作業(yè)的成本總和。作業(yè)成本管理在企業(yè)管理方面有兩大作用：首先，具有壓縮作業(yè)的資源投入，提高作業(yè)效率，降低固定成本的作用。主要表現(xiàn)在一定的作業(yè)量消耗的資源費用越少，提供的產(chǎn)出功能越多，作業(yè)效率越高，產(chǎn)出價值越大。其次，具有把資源用在最有利可圖的地方，優(yōu)化資源配置的作用。主要表現(xiàn)在通過相對準(zhǔn)確的成本對產(chǎn)品重新定價，根據(jù)成熟產(chǎn)品的實際成本采取降價策略提高獲利產(chǎn)品的銷量，從而使產(chǎn)品結(jié)構(gòu)得以調(diào)整。

　　三、把握戰(zhàn)略成本

　　戰(zhàn)略成本尋求并創(chuàng)造企業(yè)長期競爭優(yōu)勢，從戰(zhàn)略高度對企業(yè)成本結(jié)果及成本行為進行全面了解控制和改善，其目標(biāo)是獲取成本增值，具有前瞻性。從戰(zhàn)略成本角度考慮郵政企業(yè)成本費用控制和管理，筆者認(rèn)為主要有如下著手點。

　　1.加大郵政企業(yè)資產(chǎn)盤活力度，對閑置資產(chǎn)進行出租出售，降低這部分資產(chǎn)占用成本對產(chǎn)品成本的影響，使企業(yè)更具競爭力。

　　2.合理調(diào)度，優(yōu)化郵政網(wǎng)路結(jié)構(gòu)。郵運網(wǎng)路整體結(jié)構(gòu)的調(diào)整，和與之相匹配的車輛裝載量的調(diào)整，能從根本上使整個“郵件流”網(wǎng)路更有效率。

　　3.優(yōu)化城鄉(xiāng)營業(yè)網(wǎng)點布局，把有限的資源投入到最有效益的地方，實現(xiàn)企業(yè)利益最大化。

　　4.業(yè)務(wù)重組，管理流程再造。建立以關(guān)注客戶需求為導(dǎo)向的業(yè)務(wù)流程體系，打通部門墻，使組織管理扁平化，從而降低企業(yè)管理和運營成本。

　　5.推行郵政企業(yè)用工制度改革，采取多樣的用工形式，如對部分季節(jié)性明顯的崗位采用季節(jié)工、鐘點工，節(jié)約企業(yè)人工成本。

　　戰(zhàn)略成本把以往不可控的成本變?yōu)榭煽爻杀?，和作業(yè)成本相輔相成，互為依托，能使成本管理起到更顯著的效果。

　　四、抓內(nèi)部成本，也要抓外部成本，注重整體控制

　　傳統(tǒng)的成本管理與控制，較多關(guān)注企業(yè)自身的生產(chǎn)作業(yè)環(huán)節(jié)。筆者認(rèn)為，更需要通過整合上游供應(yīng)商和下游客戶環(huán)節(jié)，全方位控制企業(yè)整個生產(chǎn)經(jīng)營過程，使最終產(chǎn)品的價值(1+1>2)而成本(1+1<2)，達到整個價值鏈成本最小化，這必然成為郵政企業(yè)競爭戰(zhàn)略選擇的新依據(jù)。

　　由此可見，企業(yè)應(yīng)注重短期成本與長期成本相結(jié)合；控制作業(yè)成本，把握戰(zhàn)略成本；內(nèi)部成本與外部成本并重；

　　以提高企業(yè)核心競爭力為目標(biāo)來實施成本管理問題。

　　參考文獻：

　　[1]袁天榮.成本抉擇關(guān)系分析.財會通訊，2000，(10).

　　[2]焦躍華，袁天榮.論戰(zhàn)略成本管理的基本思想和方法.會計研究，2001，(2).