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會計監(jiān)督體系模式結(jié)構(gòu)和有效的會計監(jiān)督體系運(yùn)行機(jī)制研究

2012-12-05 09:38 來源:薛文輝

  會計監(jiān)督體系在對經(jīng)濟(jì)環(huán)境進(jìn)行監(jiān)督時,主要通過國家監(jiān)督及單位內(nèi)部、外部相配合的方式,由相關(guān)財政部門、審計部門、稅務(wù)部門對各單位的各項經(jīng)濟(jì)活動及財務(wù)審報、核算過程進(jìn)行監(jiān)督。會計監(jiān)督體系模式結(jié)構(gòu)的科學(xué)整合及優(yōu)化,對于更好的實施各項會計工作及更好的維護(hù)社會市場經(jīng)濟(jì)秩序起到了積極的促進(jìn)作用。因此,對會計監(jiān)督體系模式結(jié)構(gòu)和有效的會計監(jiān)督體系運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行研究分析勢在必行。

  一、會計監(jiān)督體系模式結(jié)構(gòu)

  我國會計監(jiān)督體系模式結(jié)構(gòu)主要由國家監(jiān)督、社會監(jiān)督及單位內(nèi)部會計監(jiān)督組成。國家會計監(jiān)督體系主要是由國家財政部門、稅務(wù)部門、審計部門等相關(guān)政府部門對各單位進(jìn)行會計監(jiān)督工作。根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,國家各單位必須積極配合國家的會計監(jiān)督工作,對國家財政部門、審計部門、稅務(wù)部門等政府機(jī)構(gòu)依法實施監(jiān)督工作給予支持與配合。并如實提供監(jiān)督檢查工作中所需要的各項數(shù)據(jù)、報表。不得有造假、隱瞞的違法行為。會計工作的社會監(jiān)督,主要由社會審計單位執(zhí)行。社會審計單位一般由注冊會計師依法承辦,根據(jù)國家的相關(guān)規(guī)定及法律、法規(guī),對各單位財務(wù)會計實行社會監(jiān)督職能。社會監(jiān)督在社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境中發(fā)揮著十分重要的作用。國家相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,各單位會計系統(tǒng)、會計人員有權(quán)依法對本單位實行會計監(jiān)督工作。在單位內(nèi)部會計監(jiān)督工作中,各單位的會計系統(tǒng)及會計人員充分發(fā)揮其主體地位,對本單位的經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行監(jiān)督,同時對本單位會計核算的全過程進(jìn)行監(jiān)督。

  二、目前會計監(jiān)督體系中存在的問題

  1.會計監(jiān)督體系不健全

  目前我國會計監(jiān)督體系監(jiān)督的基本職能界定還不是很明確,會計監(jiān)督結(jié)構(gòu)模式不合理及監(jiān)督工作沒有得以具體落實實現(xiàn),都是由于會計監(jiān)督體系不健全所致。例如,一些會計事務(wù)所及企業(yè)、有關(guān)單位在資金活動上存在著不規(guī)范的行為問題。同時,會計監(jiān)督體系規(guī)范性欠缺、體系不健全還可能影響到監(jiān)督部門管理工作混亂、無層次、職責(zé)分工不明確及職責(zé)界定不清等現(xiàn)象。如果會計監(jiān)督體系不健全,就無法在具體工作中對會計監(jiān)督進(jìn)行規(guī)范,無法使會計監(jiān)督充分發(fā)揮其職能。若如此造成了惡性循環(huán),必將導(dǎo)致我國經(jīng)濟(jì)環(huán)境混亂,對我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也會造成一定的負(fù)面影響。

  2.會計人員監(jiān)督?jīng)]有充分發(fā)揮其職能

  一般情況下,單位內(nèi)部會計監(jiān)督工作是由各單位的會計系統(tǒng)及會計人員對本單位的經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行監(jiān)督,但由于會計人員屬于本單位的一員,其自身利益又與本單位利益相關(guān),所以在行使會計監(jiān)督工作中無法對所在單位及負(fù)責(zé)人進(jìn)行監(jiān)督。這種現(xiàn)象使得會計人員與會計體系無法將工作落實,造成會計信息失真現(xiàn)象的產(chǎn)生。

  3.會計信息沒有做到真正公開

  會計信息沒有做到真正公開、完全透明化的主要制約因素是由于很多企業(yè)對會計監(jiān)督工作不夠配合,不愿將會計監(jiān)督的有關(guān)數(shù)據(jù)及報表信息公開化。會計信息的不公開,造成相關(guān)會計信息弄虛作假等違法情況。由于會計信息不公開現(xiàn)象不能及時被遏制,使得相關(guān)工作的難度與負(fù)擔(dān)加重,阻礙了會計監(jiān)督工作真正發(fā)揮其效并具體落實到位。

  4.社會監(jiān)督?jīng)]有落實到位

  由于社會監(jiān)督體系的不健全及不規(guī)范的社會環(huán)境,使得社會監(jiān)督流于形式,很多具體工作沒有真正落實。

  三、有效的會計監(jiān)督體系運(yùn)行機(jī)制

  1.有效的會計監(jiān)督體系需要完善外部會計監(jiān)督

  有效的會計監(jiān)督體系需要依靠外部環(huán)境的不斷完善來得以實現(xiàn)。建立有利于會計監(jiān)督體系工作的外部環(huán)境,需要不斷完善和改進(jìn)相關(guān)單位的考核制度,同時提高對外部會計監(jiān)督體系的重視程度,樹立強(qiáng)烈的法律意識,真正做到按法律、法規(guī)工作,對于違法者嚴(yán)懲不貸。

  2.有效的會計監(jiān)督體系需要完善內(nèi)部會計監(jiān)督

  只有建立健全、細(xì)化的會計監(jiān)督制度,加強(qiáng)對會計監(jiān)督部門及會計監(jiān)督人員的工作要求并對其進(jìn)行培訓(xùn),使其的專業(yè)能力得到不斷地發(fā)展。同時加強(qiáng)內(nèi)部會計監(jiān)督控制,嚴(yán)格按照相關(guān)制度及法律、法規(guī)執(zhí)行會計監(jiān)督工作,才能真正將內(nèi)部會計監(jiān)督工作做好,同時為有效的會計監(jiān)督體系的運(yùn)行盡一份力。

  3.有效的會計監(jiān)督體系需要完善社會會計監(jiān)督

  在完善社會會計監(jiān)督過程中,必須不斷加強(qiáng)對注冊會計師的執(zhí)業(yè)監(jiān)管工作,維護(hù)注冊會計師的良好聲譽(yù),以確保注冊會計師依法執(zhí)行監(jiān)督工作,避免弄虛作假的現(xiàn)象發(fā)生。只有保證會計信息的真實性,保證注冊會計師沒有出具造假的憑證,才能使注冊會計師在社會會計監(jiān)督中充分發(fā)揮作用,從而使社會會計監(jiān)督體系盡其職責(zé)。

  四、結(jié)語

  有效的會計監(jiān)督體系對提高會計從業(yè)能力、實現(xiàn)企業(yè)會計監(jiān)督內(nèi)部控制水平提供了保障,對于市場經(jīng)濟(jì)多元化下的經(jīng)濟(jì)利益客觀變現(xiàn)提供了保障,對于國家各項政策及工作的順利展開提供了保障。同時,有效的會計監(jiān)督體系對于保障利益也起著非常重要的作用。

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