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【摘要】信貸資產(chǎn)在中小城市商業(yè)銀行總資產(chǎn)中占到絕對(duì)主要地位。站在審計(jì)角度,本文將闡述在商業(yè)銀行信貸資產(chǎn)審計(jì)過(guò)程中所遇到的主要問(wèn)題及應(yīng)對(duì)的審核方法。
【關(guān)鍵詞】信貸業(yè)務(wù);內(nèi)部控制;貸款五級(jí)分類
商業(yè)銀行財(cái)務(wù)報(bào)表顯示資產(chǎn)方主要項(xiàng)目是貸款,也就是通常所熟悉的一般企業(yè)負(fù)債借款,各項(xiàng)貸款占資產(chǎn)總額的70%左右。本文將初步闡述一下在商業(yè)銀行信貸資產(chǎn)審計(jì)過(guò)程中所遇到的具體問(wèn)題及應(yīng)對(duì)的審核方法。
中小商業(yè)銀行(以下簡(jiǎn)稱“商業(yè)銀行”)與四大國(guó)有商業(yè)銀行以及其他股份制商業(yè)銀行的最為明顯的區(qū)別在于地域特色比較明顯,主要體現(xiàn)在貸款客戶的分部方面。審計(jì)應(yīng)在了解商業(yè)銀行信貸資產(chǎn)形成過(guò)程以及業(yè)務(wù)分類后,就該商業(yè)銀行所屬地方特點(diǎn),明確商業(yè)銀行信貸業(yè)務(wù)審核方向,構(gòu)建一套配合實(shí)際情況的審計(jì)思路,制定信貸資產(chǎn)審核重點(diǎn)及審核程序。
一、信貸業(yè)務(wù)在財(cái)務(wù)報(bào)表中披露項(xiàng)目
信貸業(yè)務(wù)在財(cái)務(wù)報(bào)表中通過(guò)以下項(xiàng)目進(jìn)行核算:一是“應(yīng)收利息”;二是.“發(fā)放貸款及墊款”;三是“貸款呆賬準(zhǔn)備”;四是“利息收入”。
在審計(jì)過(guò)程中,審計(jì)通常將“發(fā)放貸款及墊款” 作為重點(diǎn)測(cè)試審核項(xiàng)目。
二、信貸資產(chǎn)審查的內(nèi)容
一是審查貸款業(yè)務(wù)的開(kāi)展是否符合商業(yè)銀行穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)原則,有無(wú)盲目追求盈利,將貸款投向高風(fēng)險(xiǎn)、高回報(bào)領(lǐng)域,如集中對(duì)市政建設(shè)項(xiàng)目、房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)放貸款。二是貸款發(fā)放的審批是否嚴(yán)格按照授權(quán),有無(wú)越權(quán)放貸,有無(wú)先放貸后審批情況,是否執(zhí)行審貸分離。三是貸款的發(fā)放規(guī)模各年之間是否穩(wěn)步增長(zhǎng),是否一味擴(kuò)大貸款規(guī)模,導(dǎo)致貸款風(fēng)險(xiǎn)過(guò)大。四是貸款抵押、質(zhì)押擔(dān)保是否合法有效,是否存在集體土地使用權(quán)等無(wú)效抵押物。五是貸款分類是否真實(shí)、合規(guī)、準(zhǔn)確,有無(wú)虛報(bào)貸款質(zhì)量。六是對(duì)不良貸款的管理是否做到部門專管、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、及時(shí)處理,貸款界定、轉(zhuǎn)賬、核銷是否合規(guī)。七是根據(jù)貸款分類計(jì)提的貸款呆賬準(zhǔn)備是否充足、合理,是否與貸款變動(dòng)情況配比合理。八是對(duì)關(guān)聯(lián)方發(fā)放貸款是否嚴(yán)格按照規(guī)定并實(shí)行有效控制,有無(wú)放寬貸款條件,放貸規(guī)模是否超過(guò)銀監(jiān)監(jiān)管額度。九是審查貸款集中風(fēng)險(xiǎn),單一客戶貸款集中度、單一集團(tuán)客戶授信集中度及最大十家客戶貸款總額三項(xiàng)指標(biāo)是否超過(guò)銀監(jiān)監(jiān)管額度,是否存在關(guān)系密切的貸款客戶之間互保獲取貸款。十是貸款利率是否執(zhí)行國(guó)家規(guī)定,有無(wú)因盲目追求利潤(rùn),擅自或變相改變利率。
三、信貸資產(chǎn)審計(jì)的基本策略及其方法
定期、嚴(yán)格地評(píng)價(jià)貸款質(zhì)量是商業(yè)銀行管理當(dāng)局的責(zé)任,而公允地評(píng)價(jià)商業(yè)銀行的資產(chǎn)質(zhì)量是否符合執(zhí)業(yè)的審慎原則,則是審計(jì)的主要責(zé)任。因此,審計(jì)應(yīng)特別關(guān)注商業(yè)銀行的貸款管理內(nèi)控系統(tǒng)是否健全可信,采取分析性測(cè)試與實(shí)質(zhì)性測(cè)試相結(jié)合的方法評(píng)價(jià)商業(yè)銀行資產(chǎn)質(zhì)量。對(duì)信貸資產(chǎn)的審計(jì),不僅包括對(duì)各項(xiàng)貸款的審計(jì),而且包括承兌匯票、信用證、信用卡以及應(yīng)收承兌匯票、信用證等或有資產(chǎn)的審計(jì)。
(一)樣本的選擇
貸款審計(jì)目的是為了確認(rèn)貸款的真實(shí)價(jià)值,可運(yùn)用判斷抽樣方法,抽取風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)貸款樣本,確認(rèn)其可能損失的程度,謹(jǐn)慎判定貸款的真實(shí)價(jià)值,防止重大信貸風(fēng)險(xiǎn)。選取樣本時(shí)應(yīng)當(dāng)做到:1.樣本要有一定的覆蓋率,達(dá)到總體評(píng)價(jià)商業(yè)銀行貸款質(zhì)量的效果。若貸款質(zhì)量較好,樣本可少些;反之則多些。2.樣本要根據(jù)貸款風(fēng)險(xiǎn)類別及重要性水平選取。對(duì)于行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)較大的貸款及單筆金額較大的貸款,樣本可多選些。3.樣本要有代表性。對(duì)貸款的抽樣可以從對(duì)期末貸款余額各項(xiàng)分類內(nèi)容的分析出發(fā),以不同的角度作為切入點(diǎn)抽樣。
?。ǘ┓闲詼y(cè)試
在全面了解商業(yè)銀行貸款的基礎(chǔ)上,正確評(píng)價(jià)貸款控制制度,判斷內(nèi)控制度執(zhí)行的有效性,確定審計(jì)重點(diǎn),準(zhǔn)確把握審計(jì)方向。
內(nèi)部控制測(cè)試時(shí),1.通過(guò)詢問(wèn)等方式,向商業(yè)銀行信貸管理和風(fēng)險(xiǎn)管理部門負(fù)責(zé)人、相關(guān)業(yè)務(wù)人員和會(huì)計(jì)人員詢問(wèn),了解商業(yè)銀行對(duì)貸款控制的環(huán)境及程序等的情況,取得與貸款業(yè)務(wù)相關(guān)的內(nèi)部管理制度、內(nèi)部審計(jì)報(bào)告、當(dāng)?shù)劂y監(jiān)局現(xiàn)場(chǎng)檢查報(bào)告等記錄,從而確認(rèn)內(nèi)控制度和程序的設(shè)計(jì)是否合理,能否有效發(fā)揮和控制風(fēng)險(xiǎn)。
2.執(zhí)行穿行測(cè)試,即抽取若干筆具有代表性的信貸交易,對(duì)其各控制點(diǎn)進(jìn)行測(cè)試,審查內(nèi)部控制的設(shè)計(jì)和運(yùn)行情況,是否取得預(yù)期效果,是否實(shí)際發(fā)揮作用。測(cè)試的重點(diǎn)內(nèi)容包括抽查計(jì)息清單,抽查貸款檔案中有關(guān)貸款客戶資料、貸前調(diào)查報(bào)告、貸款審批文件、擔(dān)保抵押文件等資料是否與信貸系統(tǒng)記錄情況保持一致;獲取關(guān)于貸款五級(jí)分類的方法,檢查實(shí)際貸款五級(jí)分類是否按規(guī)定方法進(jìn)行;檢查計(jì)息清單中計(jì)息范圍和利率是否正確,計(jì)算是否正確。
在內(nèi)控測(cè)試的過(guò)程中,通常將貸款審批程序的評(píng)審作為測(cè)試的重點(diǎn)領(lǐng)域,其主要內(nèi)容有:
(1)貸款的審批是否按照審批程序進(jìn)行,是否存在超過(guò)額度的審批權(quán)限未明確、化整為零或未經(jīng)信貸調(diào)查即進(jìn)行審批的情況。
(2)是否有效執(zhí)行審貸分離原則。審查商業(yè)銀行是否設(shè)置貸前調(diào)查、貸款審批、貸款發(fā)放這三個(gè)不同的崗位,是否保證崗位之間的獨(dú)立性、是否相互制約。
?。?)是否要求和保證信貸人員進(jìn)行充分的貸前調(diào)查。
(4)貸款發(fā)放是否符合信貸政策。是否充分分析企業(yè)的資信狀況,防止惡意騙取商業(yè)銀行資金的重大事件的發(fā)生,保全商業(yè)銀行資產(chǎn)。
執(zhí)行內(nèi)控測(cè)試后,依據(jù)測(cè)試結(jié)果確定審計(jì)實(shí)質(zhì)性測(cè)試重點(diǎn)。對(duì)內(nèi)控制度評(píng)審結(jié)果是健全有效的環(huán)節(jié),可降低抽查比例,反之則重點(diǎn)抽查。
?。ㄈ┓治鲂詼y(cè)試
貸款質(zhì)量審計(jì)以貸款數(shù)量為基礎(chǔ),對(duì)貸款分類結(jié)果進(jìn)行匯總分析。熟悉貸款總體狀況和結(jié)構(gòu),發(fā)現(xiàn)貸款內(nèi)在風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)行歷史數(shù)據(jù)比較、同業(yè)比較和貸款投向結(jié)構(gòu)分析,從貸款各要素及結(jié)構(gòu)中發(fā)現(xiàn)投向規(guī)律,比較各分類之間合理性,以此作為審計(jì)重點(diǎn),獲取證據(jù)。
1.分析性測(cè)試方法。
?。?)比較分析:
一是同期比較分析。審查貸款質(zhì)量、貸款行業(yè)投向變化趨勢(shì),若變化趨勢(shì)與同期當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)變化大體一致,則屬正常;反之,要做進(jìn)一步分析。二是同業(yè)比較分析。對(duì)同一組經(jīng)營(yíng)規(guī)模類似、性質(zhì)相同的商業(yè)銀行貸款質(zhì)量進(jìn)行比較分析,比較經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)差距是否過(guò)大,若差距大,則分析成因。
?。?)比率分析:
將商業(yè)銀行五級(jí)分類貸款、投放行業(yè)類貸款、擔(dān)保方式類等分類貸款余額分別與全部貸款余額作比較,審查各類貸款的風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重及其分布。
2.在分析性測(cè)試中,需特別關(guān)注的方面。
?。?)審核不良資產(chǎn)率是否不超過(guò)監(jiān)管限額,不良貸款率是否不超過(guò)監(jiān)管限額。
?。?)授信客戶的集中度:
一是獲取單一客戶和單一集團(tuán)客戶貸款授信及貸款余額情況明細(xì)表;二是查驗(yàn)貸款客戶與其貸款保證人之間的關(guān)系,是否存在關(guān)聯(lián)公司之間互保;集團(tuán)及其附屬公司對(duì)集團(tuán)外公司是否存在債務(wù)擔(dān)保情況,分析其對(duì)商業(yè)銀行貸款的歸還是否構(gòu)成風(fēng)險(xiǎn)。三是審核單一客戶貸款集中度是否不超過(guò)監(jiān)管限額,單一集團(tuán)客戶授信集中度是否不超過(guò)監(jiān)管限額,前十家客戶貸款總額是否超過(guò)商業(yè)銀行資本凈額的監(jiān)管限額。
?。?)對(duì)關(guān)聯(lián)方授信的檢查:
一是獲取商業(yè)銀行關(guān)聯(lián)方清單、關(guān)聯(lián)方貸款授信及貸款余額情況明細(xì)表。二是以關(guān)聯(lián)方客戶貸款為抽樣樣本,查驗(yàn)商行發(fā)放關(guān)聯(lián)方貸款授信額度及其額度使用情況。三是檢查是否遵守商行不得向關(guān)聯(lián)方發(fā)放無(wú)擔(dān)保貸款的規(guī)定。四是關(guān)注關(guān)聯(lián)方對(duì)其他公司實(shí)行債務(wù)擔(dān)保的情況,分析其對(duì)商業(yè)銀行貸款的歸還是否造成風(fēng)險(xiǎn)。五是將關(guān)聯(lián)貸款與非關(guān)聯(lián)貸款條件進(jìn)行對(duì)比,是否存在放寬貸款條件情況。
?。?)不良貸款結(jié)構(gòu)分析:
從定量的角度揭示商業(yè)銀行不良貸款集中區(qū),例如進(jìn)行行業(yè)投向分析、品種構(gòu)成分析,揭示不良貸款行業(yè)分布和品種分布,從而發(fā)現(xiàn)商業(yè)銀行信貸管理的薄弱環(huán)節(jié)和高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域。
3.在運(yùn)用分析性測(cè)試時(shí)要關(guān)注:
(1)信息來(lái)源具有可靠性。
信息來(lái)源的可靠性決定著審計(jì)證據(jù)質(zhì)量的高低,目標(biāo)依賴于商業(yè)銀行計(jì)算機(jī)信貸系統(tǒng)對(duì)數(shù)據(jù)錄入的正確性以及數(shù)據(jù)計(jì)算的準(zhǔn)確性。
?。?)信息具有相關(guān)性、可比性。
分析性測(cè)試的資料必須具有相關(guān)性和可比性,從貸款各要素的內(nèi)在聯(lián)系中比較,捕捉有用的信息。
?。?)分析性測(cè)試結(jié)果具有可靠性。
由于分析性測(cè)試存在固有限制,對(duì)于重要項(xiàng)目應(yīng)同時(shí)實(shí)施其他程序相佐證。
?。ㄋ模?shí)質(zhì)性測(cè)試
對(duì)信貸質(zhì)量的實(shí)質(zhì)性測(cè)試,有賴于信貸內(nèi)控的健全和有效控制程度。實(shí)質(zhì)性測(cè)試的目的在于用取得的審計(jì)證據(jù)驗(yàn)證貸款業(yè)務(wù)的真實(shí)性、貸款質(zhì)量的準(zhǔn)確性。審計(jì)應(yīng)從各要素之間存在的聯(lián)系中去發(fā)現(xiàn)所需的有關(guān)貸款證據(jù)。
1.獲取商業(yè)銀行信貸業(yè)務(wù)系統(tǒng)中的貸款數(shù)據(jù),核對(duì)與財(cái)務(wù)系統(tǒng)是否一致,編制貸款匯總表,反映貸款結(jié)構(gòu)全貌,指引實(shí)質(zhì)性測(cè)試方向。
2.核對(duì)有關(guān)賬目,審查貸款的真實(shí)性。檢查會(huì)計(jì)總賬信貸部門臺(tái)賬,查看與部門統(tǒng)計(jì)報(bào)表是否一致。追查借款合同、借據(jù)、會(huì)計(jì)科目,審核所發(fā)生的貸款入賬的及時(shí)性、完整性。
3.發(fā)函詢證,核實(shí)貸款余額的真實(shí)性和正確性。
4.獲取當(dāng)期核銷貸款清單、當(dāng)期收回以前年度核銷貸款清單,檢查當(dāng)期核銷的管理當(dāng)局審批文件或主管稅務(wù)機(jī)關(guān)的審批文件,檢查會(huì)計(jì)處理的正確性。
5.復(fù)核銀行利息收入的確認(rèn)。
針對(duì)利息收入的真實(shí)性、合理性的實(shí)質(zhì)性測(cè)試,可以通過(guò)將匡算的平均貸款利率結(jié)合商業(yè)銀行當(dāng)?shù)靥厣?,與中國(guó)人民銀行()每年公布的基本貸款利率進(jìn)行比較分析,如發(fā)現(xiàn)有上下浮動(dòng)較大的貸款利率應(yīng)進(jìn)行進(jìn)一步審查分析。
6.如有貼現(xiàn)業(yè)務(wù),需要關(guān)注:是否在期后已貼現(xiàn)給央行;檢查貼現(xiàn)利息收入是否按收益期遞延計(jì)算,復(fù)核計(jì)入當(dāng)期收入及遞延收益余額的正確性;貼現(xiàn)業(yè)務(wù)是否以真實(shí)合法的商品交易為基礎(chǔ);相關(guān)票據(jù)實(shí)地盤點(diǎn);對(duì)期后已托收及轉(zhuǎn)貼現(xiàn)的票據(jù)進(jìn)行期后審核。
7.如有進(jìn)出口押匯業(yè)務(wù),需要追加特殊查驗(yàn)程序:審驗(yàn)有關(guān)的押匯合同和單證抵押情況;檢查進(jìn)出口押匯利息收入是否按收益期遞延計(jì)算,復(fù)核計(jì)入當(dāng)期收入及遞延收益余額的正確性;審驗(yàn)押匯的期后收回情況。
四、信貸資產(chǎn)的五級(jí)分類專項(xiàng)審核
銀行資產(chǎn)質(zhì)量的好壞是關(guān)系到銀行生死存亡的關(guān)鍵。資產(chǎn)質(zhì)量的重點(diǎn)也就是貸款質(zhì)量。中國(guó)人民銀行自2002年1月1日起正式在我國(guó)各類銀行全面推行貸款風(fēng)險(xiǎn)分類管理。至目前為止,我國(guó)商業(yè)銀行已全面推行五級(jí)分類制度,采用“五級(jí)分類法”(即貸款風(fēng)險(xiǎn)分類法)對(duì)銀行貸款質(zhì)量進(jìn)行分類,將貸款劃分為正常、關(guān)注、次級(jí)、可疑和損失,后三類為銀行不良貸款。
?。ㄒ唬?duì)貸款進(jìn)行分類審核,應(yīng)注意考慮以下因素:
1.貸款客戶的還款能力;2.貸款客戶的還款記錄;3.貸款客戶的還款意愿;4.貸款項(xiàng)目的盈利能力;5.貸款的擔(dān)保;6.貸款償還的法律責(zé)任;7.商業(yè)銀行的信貸管理狀況。
對(duì)貸款進(jìn)行分類審核認(rèn)定時(shí),要以評(píng)估貸款客戶的還款能力為核心,把貸款客戶的正常營(yíng)業(yè)收入作為貸款的主要還款來(lái)源,貸款的擔(dān)保作為次要還款來(lái)源。信用評(píng)級(jí)作為貸款分類的參考因素,不能用其代替對(duì)貸款質(zhì)量的分類。
?。ǘ┪寮?jí)分類復(fù)核方法
對(duì)商行貸款五級(jí)分類審核的前提是商行能夠定期收集到貸款客戶報(bào)送的真實(shí)、合法的會(huì)計(jì)報(bào)表及有關(guān)資料。從獲取的資料中,結(jié)合企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、風(fēng)險(xiǎn)緩釋條件等綜合因素,重點(diǎn)分析貸款客戶財(cái)務(wù)實(shí)力、現(xiàn)金流量、抵押品價(jià)值、還款記錄、還款意愿,綜合判斷貸款客戶及時(shí)足額歸還貸款本息的可能性和貸款可能發(fā)生損失的程度??傊?,企業(yè)財(cái)務(wù)分析是審核五級(jí)分類的核心。
在審核實(shí)務(wù)中,對(duì)獲取的貸款業(yè)務(wù)匯總表進(jìn)行分類匯總,以不同的角度作為切入點(diǎn),例如單一客戶貸款金額的前十名、五級(jí)分類上調(diào)類貸款、特殊行業(yè)貸款等,對(duì)貸款進(jìn)行抽樣。然后從每筆抽樣樣本貸款入手,對(duì)商行貸款五級(jí)分類進(jìn)行重新認(rèn)定。
在重新認(rèn)定時(shí),應(yīng)特別關(guān)注:
1.關(guān)注重復(fù)出現(xiàn)的貸款客戶及相關(guān)聯(lián)的貸款客戶。
有的商業(yè)銀行為避開(kāi)各種限制,對(duì)同一貸款客戶采用分次形式發(fā)放貸款,或通過(guò)貸款客戶的關(guān)聯(lián)企業(yè)分戶發(fā)放貸款;有的商業(yè)銀行為完成某些經(jīng)濟(jì)指標(biāo),會(huì)采用借新還舊形式,造成虛假還貸還息;有的商業(yè)銀行通過(guò)多次更換借據(jù),將不良貸款從形式上變成正常貸款。這些做法違反了商業(yè)銀行內(nèi)部控制和國(guó)家的有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)重影響了信貸資產(chǎn)的質(zhì)量。對(duì)正常貸款進(jìn)行審計(jì)時(shí),應(yīng)高度重視重復(fù)出現(xiàn)的貸款客戶和與其相關(guān)聯(lián)的貸款客戶,獲取并審閱相關(guān)法律性文件,延伸相關(guān)單位審查,防止正常貸款中存在風(fēng)險(xiǎn)和違法違紀(jì)問(wèn)題。
2.同一筆貸款不得進(jìn)行拆分分類。
3.下列貸款應(yīng)至少歸為關(guān)注類:
?。?)本金和利息雖尚未逾期,但借款人有利用兼并、分立等形式惡意逃廢商業(yè)銀行債務(wù)的嫌疑。
?。?)借新還舊,或者通過(guò)其他融資方式償還。
?。?)改變貸款用途。
?。?)本金或者利息逾期。
?。?)同一借款人對(duì)本行或其他銀行的部分債務(wù)已經(jīng)不良。
?。?)違反國(guó)家有關(guān)法律和法規(guī)發(fā)放的貸款。
4.下列貸款應(yīng)至少歸為次級(jí)類:
?。?)逾期(含展期后)超過(guò)一定期限、其應(yīng)收利息不再計(jì)入當(dāng)期損益。
?。?)借款人利用合并、分立等形式惡意逃廢商業(yè)銀行債務(wù),本金或者利息已經(jīng)逾期。
5.需要重組的貸款應(yīng)至少歸為次級(jí)類。
6.貸款客戶在其他商業(yè)銀行的貸款分類可作為參考依據(jù)。通過(guò)中國(guó)人民銀行聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)查見(jiàn)貸款客戶在他行貸款情況,通過(guò)顯示的其他商業(yè)銀行貸款狀態(tài)信息作為判斷五級(jí)分類的依據(jù)之一。
五、關(guān)注不良貸款的審核
統(tǒng)計(jì)2007年國(guó)內(nèi)商業(yè)銀行不良貸款情況如表1所示:
?。ㄒ唬┎涣假J款形成的原因
1.商業(yè)銀行內(nèi)部控制制度不完善,管理薄弱。
2.貸款過(guò)度集中,結(jié)構(gòu)不合理。
3.借款企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理不善等因素導(dǎo)致貸款難以收回。
4.宏觀政策調(diào)整和市場(chǎng)環(huán)境變化因素導(dǎo)致貸款損失。
5.社會(huì)信用制度不健全,借貸人逃廢商業(yè)銀行債務(wù)比較嚴(yán)重。違法犯罪分子利用商業(yè)銀行貸款管理中存在的漏洞,與商業(yè)銀行內(nèi)部人員相勾結(jié),惡意騙取貸款資金。
6.受經(jīng)濟(jì)體制和金融會(huì)計(jì)制度的影響產(chǎn)生不良貸款。
?。ǘ徍瞬涣假J款時(shí)應(yīng)關(guān)注的主要內(nèi)容
1.損失貸款的金額、結(jié)構(gòu)以及形成的原因和責(zé)任。查清確已流失、無(wú)望收回的損失貸款的金額;查清損失貸款造成的應(yīng)收利息壞賬金額。對(duì)損失類貸款的審核,要延伸到貸款企業(yè)逐筆調(diào)查核實(shí)。
2.在查清不良貸款數(shù)量的基礎(chǔ)上,查清次級(jí)、可疑類不良貸款在各行業(yè)的分布結(jié)構(gòu)及其所占比重。對(duì)形成不良貸款比重較高的行業(yè),商行要總結(jié)其形成原因及盤活信貸資產(chǎn)的有效途徑。
六、復(fù)核呆賬準(zhǔn)備金的提取
銀行貸款發(fā)生呆賬不可避免,但銀行的呆賬應(yīng)控制在同業(yè)公認(rèn)的水平內(nèi),特別是要控制在銀行風(fēng)險(xiǎn)承受能力之內(nèi)。商業(yè)銀行不僅要能識(shí)別貸款業(yè)務(wù)活動(dòng)中隱藏的風(fēng)險(xiǎn)因素,更要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致的后果采取一定的防范措施。貸款準(zhǔn)備金制度是防范、化解風(fēng)險(xiǎn)的有效方法。商業(yè)銀行是否足額提取呆賬準(zhǔn)備對(duì)商業(yè)銀行的安全性、穩(wěn)健性及盈利性有重大影響。
根據(jù)新準(zhǔn)則的規(guī)定,商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)根據(jù)貸款未來(lái)現(xiàn)金流量現(xiàn)值低于其賬面價(jià)值的差額部分計(jì)提貸款損失準(zhǔn)備。根據(jù)中國(guó)人民銀行發(fā)布的《貸款損失準(zhǔn)備金計(jì)提指引》的有關(guān)規(guī)定,要求商業(yè)銀行在提取一般準(zhǔn)備金以外,按照五級(jí)分類的結(jié)果,對(duì)關(guān)注、次級(jí)、可疑和損失類貸款分別按2%、20%、50%和100%的參照比率計(jì)提專項(xiàng)準(zhǔn)備金。實(shí)際執(zhí)行中,要考慮監(jiān)管要求。
審計(jì)應(yīng)協(xié)助商業(yè)銀行對(duì)不良貸款采用未來(lái)現(xiàn)金流量現(xiàn)值法合理、充足地計(jì)提呆賬準(zhǔn)備,并將已計(jì)提的貸款呆賬準(zhǔn)備比例控制在監(jiān)管提出的參照比率范圍之內(nèi);指導(dǎo)商業(yè)銀行逐筆分析每筆貸款業(yè)務(wù)的可收回性、可收回金額和預(yù)計(jì)收回時(shí)間,折算為凈現(xiàn)值提取個(gè)別貸款呆賬準(zhǔn)備。
一般貸款呆賬準(zhǔn)備金的覆蓋率不應(yīng)低于不良貸款金額的100%。
總而言之,對(duì)商業(yè)銀行貸款業(yè)務(wù)的審計(jì)是整個(gè)商業(yè)銀行審計(jì)中極其重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。充分掌握商業(yè)銀行貸款業(yè)務(wù)的特點(diǎn)和發(fā)展方向,通過(guò)各種手段的對(duì)外延伸和印證來(lái)發(fā)現(xiàn)商業(yè)銀行信貸資金中存在的問(wèn)題,以揭露問(wèn)題、規(guī)范管理、防范風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí),審計(jì)中應(yīng)不斷改進(jìn)審計(jì)方式和方法,充分利用計(jì)算機(jī)等現(xiàn)代技術(shù)的優(yōu)勢(shì),不斷加大審計(jì)監(jiān)督力度,提高商業(yè)銀行自身的管理水平和防范金融風(fēng)險(xiǎn)的能力,以適應(yīng)激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)需要。
【主要參考文獻(xiàn)】
[1] 中國(guó)銀監(jiān)會(huì)關(guān)于印發(fā)《貸款風(fēng)險(xiǎn)分類指引》的通知.(銀監(jiān)發(fā)[2007]54號(hào)),2007.
[2] 佚名.商業(yè)銀行信貸審計(jì)的內(nèi)容與方法.論文天下論文網(wǎng),2007,(11).
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