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芻議網(wǎng)絡(luò)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)及防范對(duì)策

來源: 宋桂華 編輯: 2009/12/01 09:51:53  字體:

  國際互聯(lián)網(wǎng)的不斷發(fā)展,使全世界邁入了一個(gè)信息化的時(shí)代。以高效率和低成本為特征的電子商務(wù)于20世紀(jì)90年代首先由美國發(fā)起并向全球推廣,它大大改變了傳統(tǒng)企業(yè)的經(jīng)營管理模式和會(huì)計(jì)工作模式,同時(shí)也給審計(jì)帶來了新的挑戰(zhàn)和發(fā)展機(jī)遇,網(wǎng)絡(luò)審計(jì)的產(chǎn)生正是體現(xiàn)了電子商務(wù)發(fā)展的內(nèi)在需求。由于經(jīng)濟(jì)環(huán)境的復(fù)雜性和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)自身固有的局限性,網(wǎng)絡(luò)審計(jì)不可避免地會(huì)存在一些問題,將直接導(dǎo)致審計(jì)人員利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對(duì)有關(guān)信息系統(tǒng)進(jìn)行審計(jì)后發(fā)表不恰當(dāng)?shù)膶徲?jì)意見。

  一、網(wǎng)絡(luò)審計(jì)面臨的風(fēng)險(xiǎn)

 ?。ㄒ唬?網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)防范與控制任務(wù)艱巨

  從環(huán)境的角度來看其風(fēng)險(xiǎn)因素主要來自三個(gè)方面:一是由于計(jì)算機(jī)自身的局限性所引起的。如發(fā)生網(wǎng)絡(luò)故障或遭自然、機(jī)械災(zāi)害損壞以及不合法的操作等,會(huì)導(dǎo)致數(shù)據(jù)毀損或丟失;二是由于管理不善或控制不嚴(yán)等,犯罪主體對(duì)計(jì)算機(jī)設(shè)施、輸入、輸出、軟件這四個(gè)入口實(shí)施破壞,使數(shù)據(jù)受損。據(jù)統(tǒng)計(jì),美國的計(jì)算機(jī)用戶在過去兩年中因病毒、間諜軟件和網(wǎng)絡(luò)欺詐等電腦犯罪帶來的損失超過了80億美元。64%的受訪者表示曾檢測到病毒,其中超過半數(shù)的用戶不得不格式化硬盤;三是由于“黑客”襲擊網(wǎng)絡(luò),篡改、破壞審計(jì)數(shù)據(jù)乃至整個(gè)系統(tǒng),使經(jīng)營者蒙受巨大損失。網(wǎng)絡(luò)犯罪已經(jīng)對(duì)各國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國家安全構(gòu)成了現(xiàn)實(shí)威脅。

  從審計(jì)工作的角度看,電子商務(wù)系統(tǒng)在使用過程中的風(fēng)險(xiǎn)越大,審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)也越大。第一,數(shù)據(jù)高度集中于OA或ERP系統(tǒng),如果對(duì)數(shù)據(jù)庫控制得不嚴(yán)格,會(huì)導(dǎo)致機(jī)密的數(shù)據(jù)被非法傳播,甚至被篡改而不留下任何痕跡;第二,OA系統(tǒng)設(shè)計(jì)的不合理,會(huì)造成對(duì)數(shù)據(jù)處理的冗余和系統(tǒng)處理事務(wù)時(shí)的不確定;第三,電子商務(wù)系統(tǒng)主要以磁盤、磁帶、光盤等存儲(chǔ)介質(zhì)作為信息載體,記錄于這些存儲(chǔ)介質(zhì)上的信息是肉眼不可見的,必須借助于計(jì)算機(jī)才能以人可以理解的形式表現(xiàn)出來,而同一信息可以被“翻譯”成不同的形式,利用磁性介質(zhì)難以實(shí)現(xiàn)諸如簽字、蓋章等這些使信息證據(jù)化的操作;第四,計(jì)算機(jī)病毒的入侵和黑客對(duì)電子商務(wù)系統(tǒng)的蓄意破壞等等。上述因素都可能使審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)中的重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)增大。根據(jù)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)模型,審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)=重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)×檢查風(fēng)險(xiǎn)。該模型清楚地揭示出,在檢查風(fēng)險(xiǎn)不變的情況下,重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)的增大必然使審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)隨之增大。因此,網(wǎng)絡(luò)審計(jì)中重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)的防范與控制已成為審計(jì)面臨的重要問題之一。

 ?。ǘ?審計(jì)人員素質(zhì)有待進(jìn)一步提高

  在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下,由于審計(jì)環(huán)境、審計(jì)線索、安全控制、審計(jì)內(nèi)容和技術(shù)的改變,要求審計(jì)人員既要掌握會(huì)計(jì)、審計(jì)、經(jīng)濟(jì)管理、法律等方面的知識(shí),還要掌握計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)、電子商務(wù)等方面的知識(shí)和技能;既要了解網(wǎng)絡(luò)環(huán)境經(jīng)營和會(huì)計(jì)核算的特點(diǎn)與風(fēng)險(xiǎn),又要懂得如何利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行審計(jì)。

  審計(jì)署提出《信息化建設(shè)總體目標(biāo)和構(gòu)想》中指出,全國審計(jì)系統(tǒng)已有2萬多人具備計(jì)算機(jī)初級(jí)水平,占審計(jì)人員的25%,在審計(jì)業(yè)務(wù)、公文管理、辦公自動(dòng)化方面運(yùn)用計(jì)算機(jī)的水平都有較大提高。但是在注冊(cè)會(huì)計(jì)師的行業(yè),情況并不樂觀。由于我國CPA資格考試推行較晚,到目前為止在該項(xiàng)考試中還沒有涉及對(duì)計(jì)算機(jī)方面的要求,因此,絕大多數(shù)的CPA運(yùn)用計(jì)算機(jī)的水平還比較低。就這方面素質(zhì)而言,目前我國的審計(jì)人員尚未完全具備網(wǎng)絡(luò)審計(jì)的能力。

  (三) 審計(jì)線索的電磁化困擾

  在傳統(tǒng)會(huì)計(jì)系統(tǒng)中,會(huì)計(jì)核算程序中的每一步都會(huì)在紙介質(zhì)上留有文字記錄及簽名,審計(jì)線索十分清楚。但是電子商務(wù)中,由于采用計(jì)算機(jī)來處理與存儲(chǔ),傳統(tǒng)的審計(jì)線索會(huì)完全消失。各種單據(jù)、票證和賬簿等都以電磁信息的形式在網(wǎng)絡(luò)中傳遞并存儲(chǔ)于磁介質(zhì)中,這些存儲(chǔ)在磁性介質(zhì)上的信息只能借助于計(jì)算機(jī)來讀取。此外,原始單據(jù)被錄入計(jì)算機(jī)中之后,雖然通過人為的控制去進(jìn)行下一步的操作,但是傳統(tǒng)的審計(jì)線索在這里中斷了,傳統(tǒng)的審計(jì)方法有的已不再適用,只能通過計(jì)算機(jī)進(jìn)行審查。而且通過計(jì)算機(jī)產(chǎn)生的審計(jì)線索還有安全性差和不能永久保存的缺點(diǎn)。如果系統(tǒng)設(shè)計(jì)時(shí)考慮不周,可能到審計(jì)時(shí)才發(fā)現(xiàn)只留下業(yè)務(wù)處理的結(jié)果而不能追索其來源。因此,網(wǎng)絡(luò)審計(jì)為企業(yè)在開發(fā)審計(jì)軟件時(shí)怎樣才能保留類似于傳統(tǒng)審計(jì)的審計(jì)線索提出了新的需求。

 ?。ㄋ模?審計(jì)軟件不完善

  網(wǎng)絡(luò)審計(jì)是借助網(wǎng)絡(luò)審計(jì)軟件進(jìn)行的?,F(xiàn)階段我國的軟件企業(yè)雖然比較多,但是尚未具備能與國外軟件相抗衡的競爭力。尤其在審計(jì)軟件的開發(fā)階段容易隱含一些技術(shù)問題,而在測試過程中又未能被發(fā)現(xiàn),導(dǎo)致以后的運(yùn)行中出現(xiàn)一系列的重復(fù)性錯(cuò)誤。此外,目前還沒有一個(gè)統(tǒng)一的數(shù)據(jù)接口標(biāo)準(zhǔn),也使審計(jì)軟件的投入使用遇到障礙。審計(jì)軟件還須大力加強(qiáng)數(shù)據(jù)管理和防破壞等功能的開發(fā)。當(dāng)然,國內(nèi)的軟件也有其自身的優(yōu)勢(shì),就是熟悉本土企業(yè)的業(yè)務(wù)流程及會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,這是國外的軟件企業(yè)所不及的。所以我們只有加大對(duì)審計(jì)軟件的調(diào)研、開發(fā)、測試的力度,使網(wǎng)絡(luò)審計(jì)系統(tǒng)更安全可靠、運(yùn)行更準(zhǔn)確、處理更及時(shí),才會(huì)被廣大審計(jì)人員所接受。

  二、解決我國網(wǎng)絡(luò)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的相應(yīng)對(duì)策

 ?。ㄒ唬└愫镁W(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)防范與控制

  從環(huán)境的角度來說,主要應(yīng)從以下幾個(gè)方面做起:第一,從硬件方面看,需要做到服務(wù)器的硬件維護(hù)、消防維護(hù)、日志維護(hù)、UPS電源的維護(hù),并且對(duì)直接操作服務(wù)器的人員進(jìn)行安全檢查和操作規(guī)范化的培訓(xùn);第二,對(duì)數(shù)據(jù)安全的控制,嚴(yán)格按照權(quán)限的分配進(jìn)行對(duì)系統(tǒng)的操作,隨時(shí)確認(rèn)數(shù)據(jù)密鑰的安全性,以防止來自Internet及內(nèi)部的非法存取操作;第三,做好對(duì)系統(tǒng)和數(shù)據(jù)的備份工作,防止有人惡意的破壞或不可抗的外力的破壞。檢查防治病毒措施,是否安裝有殺毒軟件,防火墻之類,并嚴(yán)格控制使用外來存儲(chǔ)介質(zhì),等等。

  從審計(jì)工作的角度來說,由于電子商務(wù)的系統(tǒng)特點(diǎn),其廣泛使用必然造成審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)中的重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)增大。根據(jù)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)模型,審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)=重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)×檢查風(fēng)險(xiǎn),我們可以看到,在重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)較高的情況下,審計(jì)人員只有通過擴(kuò)大審計(jì)范圍、增加樣本量等措施來降低檢查風(fēng)險(xiǎn),才能使審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)保持在適當(dāng)水平。

 ?。ǘ┡囵B(yǎng)網(wǎng)絡(luò)審計(jì)人才

  一個(gè)精通網(wǎng)絡(luò)、計(jì)算機(jī)及審計(jì)業(yè)務(wù)的審計(jì)隊(duì)伍是網(wǎng)絡(luò)審計(jì)能否得以順利實(shí)施的關(guān)鍵因素。目前我國該類人才比較匱乏,需要做好審計(jì)人員和計(jì)算機(jī)人員的人力資源整合。培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)審計(jì)人才主要措施在于:第一,應(yīng)定期對(duì)審計(jì)人員進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn),在CPA資格考試、審計(jì)專業(yè)技術(shù)職務(wù)考試中適當(dāng)增加有關(guān)計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)理論及操作的測試;第二,各學(xué)校對(duì)審計(jì)、會(huì)計(jì)專業(yè)的學(xué)生,應(yīng)將網(wǎng)絡(luò)理論及操作作為一門主要課程,并加強(qiáng)實(shí)踐訓(xùn)練;第三,審計(jì)組織在這方面應(yīng)加大資金投入,定期對(duì)現(xiàn)有審計(jì)人員進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)知識(shí)培訓(xùn),使他們迅速適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)審計(jì)工作的環(huán)境;第四,審計(jì)人員應(yīng)將學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)知識(shí)作為一項(xiàng)長期任務(wù)來對(duì)待,不斷更新自身的知識(shí)結(jié)構(gòu)以適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)審計(jì)工作的需要。

 ?。ㄈ┩晟凭W(wǎng)絡(luò)審計(jì)的取證方法

  針對(duì)網(wǎng)絡(luò)審計(jì)線索的困擾,應(yīng)完善網(wǎng)絡(luò)審計(jì)的取證方法。主要做法為:第一,在統(tǒng)一接口的通用軟件開發(fā)后,規(guī)定各單位在會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)文件打印輸出的同時(shí),以可審計(jì)的形式進(jìn)行存儲(chǔ)保留,從而留下審計(jì)線索,以便審計(jì)人員實(shí)現(xiàn)有效的遠(yuǎn)程審計(jì);第二,審計(jì)組織要建立審計(jì)服務(wù)信息庫。在信息庫中錄入被審計(jì)單位存儲(chǔ)保留的有關(guān)經(jīng)濟(jì)信息,以便在審計(jì)時(shí)隨時(shí)調(diào)閱、查實(shí)和核對(duì),方便收集審計(jì)證據(jù);第三,要運(yùn)用實(shí)時(shí)測試、電子函證、鉤稽關(guān)系測試等新的審計(jì)技術(shù)方法獲取證據(jù)。

 ?。ㄋ模┓e極開發(fā)網(wǎng)絡(luò)審計(jì)軟件

  網(wǎng)絡(luò)審計(jì)需要借助網(wǎng)絡(luò)審計(jì)軟件進(jìn)行,應(yīng)大力開發(fā)網(wǎng)絡(luò)審計(jì)軟件。首先,要解決網(wǎng)絡(luò)審計(jì)軟件由誰開發(fā)的問題。從現(xiàn)實(shí)情況和科學(xué)性來說,最好選擇財(cái)務(wù)軟件公司進(jìn)行開發(fā),它在財(cái)務(wù)軟件制作方面的經(jīng)驗(yàn)有利于網(wǎng)絡(luò)審計(jì)軟件的開發(fā);其次,要解決統(tǒng)一軟件接口的問題。應(yīng)由國家運(yùn)用行政力量制定數(shù)據(jù)接口標(biāo)準(zhǔn),規(guī)定網(wǎng)絡(luò)審計(jì)軟件設(shè)計(jì)統(tǒng)一的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)、統(tǒng)一的輸入要求和有一定強(qiáng)制性的數(shù)據(jù)文件;再次,要完善軟件的管理功能和防病毒破壞功能,防止“黑客”篡改數(shù)據(jù)等;最后,開發(fā)出的審計(jì)軟件應(yīng)具有審計(jì)整理、審計(jì)分析、審計(jì)查證等功能,且可以完成審計(jì)工作底稿的制作,最終實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)軟件與審計(jì)軟件一體化的目標(biāo)。

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