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淺析審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的成因

來源: 趙秀麗 編輯: 2009/05/04 11:47:32  字體:

  【摘要】審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)是審計(jì)研究中的一個(gè)熱點(diǎn)問題。筆者經(jīng)過系統(tǒng)研究指出審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生有技術(shù)原因和社會(huì)原因,以期為防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)提供理論支持。

  一、審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的技術(shù)原因

  審計(jì)是專業(yè)人員依據(jù)審計(jì)準(zhǔn)則的要求向社會(huì)提供的專業(yè)服務(wù),其主要目的是對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表的公允性發(fā)表一個(gè)專家意見,以提高財(cái)務(wù)報(bào)表的可信性。分析現(xiàn)代審計(jì)環(huán)境和審計(jì)技術(shù)方法,我們可發(fā)現(xiàn),導(dǎo)致審計(jì)人員未能有效發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)報(bào)表中存在的重大錯(cuò)報(bào)漏報(bào)情況、以致發(fā)表錯(cuò)誤審計(jì)意見的技術(shù)原因,主要包括如下幾個(gè)方面。

 ?。ㄒ唬┍粚徲?jì)單位經(jīng)營業(yè)務(wù)活動(dòng)日趨復(fù)雜,對(duì)審計(jì)人員的勝任能力提出了新的挑戰(zhàn)

  隨著現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,現(xiàn)代企業(yè)的經(jīng)營規(guī)模越來越大,經(jīng)營活動(dòng)也越來越復(fù)雜。各種高新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化、各種金融創(chuàng)新工具的廣泛運(yùn)用,使得企業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)和財(cái)務(wù)報(bào)表編報(bào)和披露的復(fù)雜程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了人們傳統(tǒng)的認(rèn)識(shí)程度。特別是當(dāng)企業(yè)跨地區(qū)跨國家經(jīng)營時(shí),其復(fù)雜程度就更高。這些發(fā)展不僅大大提高了審計(jì)的難度,而且對(duì)傳統(tǒng)意義上審計(jì)人員的勝任能力提出了新的挑戰(zhàn)。因此,要求審計(jì)人員必須與時(shí)俱進(jìn),不斷提高自己的業(yè)務(wù)素質(zhì),包括知識(shí)結(jié)構(gòu)和行業(yè)經(jīng)驗(yàn),以不斷滿足被審計(jì)企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)日益發(fā)展的要求。然而,由于受事務(wù)所規(guī)模和管理體制等的影響,大部分會(huì)計(jì)師事務(wù)所缺乏適當(dāng)?shù)呐嘤?xùn)制度,專業(yè)知識(shí)更新較慢,特別是對(duì)像銀行、保險(xiǎn)公司、證券公司、房地產(chǎn)公司等特殊行業(yè)以及各種高新技術(shù)企業(yè)和新經(jīng)濟(jì)知識(shí)的研究較少,且大都仍還沿用傳統(tǒng)的審計(jì)方法;加之因?qū)徲?jì)收費(fèi)較低,安排的審計(jì)時(shí)間不充裕,就很難有效地控制審計(jì)質(zhì)量和發(fā)現(xiàn)這些企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表中存在的問題。因此,被審計(jì)單位經(jīng)營業(yè)務(wù)活動(dòng)的日趨復(fù)雜對(duì)審計(jì)人員的勝任能力提出的挑戰(zhàn)是導(dǎo)致審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的首要技術(shù)原因。

 ?。ǘ徲?jì)質(zhì)量控制制度未能有效落實(shí)

  鑒于現(xiàn)代審計(jì)業(yè)務(wù)的復(fù)雜性,國際審計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)和各國注冊會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)都制定了審計(jì)質(zhì)量控制準(zhǔn)則,要求各會(huì)計(jì)師事務(wù)所必須制定和遵循有關(guān)內(nèi)部質(zhì)量控制的要求,從每一個(gè)具體審計(jì)項(xiàng)目和事務(wù)所整體上控制審計(jì)質(zhì)量。但是,由于我國的注冊會(huì)計(jì)師職業(yè)還處于發(fā)展的初級(jí)階段,加之行業(yè)內(nèi)的激烈競爭和審計(jì)收費(fèi)的偏低,大部分事務(wù)所的質(zhì)量控制制度很不完善。有些事務(wù)所即使實(shí)施了內(nèi)部質(zhì)量控制制度,其措施仍停留在最基本的審計(jì)工作底稿的審核上,還沒有建立起從接受審計(jì)客戶的評(píng)估到審計(jì)報(bào)告發(fā)出的全過程、全方位的質(zhì)量監(jiān)控體系。因此,大部分會(huì)計(jì)師事務(wù)所、特別是具有證券業(yè)資格的會(huì)計(jì)師事務(wù)所,其提供的審計(jì)服務(wù)大都處于一種走鋼絲狀態(tài),充滿著審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。有的會(huì)計(jì)師事務(wù)所的審計(jì)工作離審計(jì)準(zhǔn)則的基本要求還有相當(dāng)差距;有的甚至對(duì)審計(jì)準(zhǔn)則的要求還缺乏最起碼的理解;更有甚者,為了低價(jià)招睞生意,竟無視審計(jì)準(zhǔn)則的最起碼要求。所有這些,無疑又提高了審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性。

 ?。ㄈ徲?jì)準(zhǔn)則的相對(duì)滯后

  從審計(jì)質(zhì)量控制的角度來說,嚴(yán)格遵照審計(jì)準(zhǔn)則的要求來實(shí)施審計(jì),就做到了職業(yè)謹(jǐn)慎的要求,履行了審計(jì)人員應(yīng)盡的義務(wù)和責(zé)任。但由于社會(huì)發(fā)展總是處于領(lǐng)先地位,而相應(yīng)的審計(jì)準(zhǔn)則的制定或完善常常處于一種滯后狀態(tài),因而使得審計(jì)人員常常處于這樣一種尷尬境地:即使遵循了審計(jì)準(zhǔn)則的要求,但由于現(xiàn)存審計(jì)準(zhǔn)則與現(xiàn)時(shí)社會(huì)發(fā)展要求之間存在著一定的差距,在涉及法律訴訟案件時(shí)仍處于相當(dāng)被動(dòng)的地位。這是因?yàn)?,?dāng)現(xiàn)存的審計(jì)準(zhǔn)則與現(xiàn)時(shí)的社會(huì)發(fā)展要求之間存在差距時(shí),法庭的判案常常傾向于現(xiàn)時(shí)的社會(huì)發(fā)展要求。因此,審計(jì)準(zhǔn)則的相對(duì)滯后性也導(dǎo)致了審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生。

  二、審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的社會(huì)原因

 ?。ㄒ唬奈鞣绞袌鼋?jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家所經(jīng)歷的發(fā)展過程來看,對(duì)審計(jì)人員審計(jì)責(zé)任的追究是導(dǎo)致審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的社會(huì)原因

  審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生除了有前述討論的技術(shù)原因外,還有其社會(huì)原因??疾煳鞣矫耖g審計(jì)發(fā)展的歷史,我們可以看到審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的誕生與審計(jì)的誕生不是同步的。雖然民間審計(jì)在世界上已有200多年的發(fā)展歷史,但人們對(duì)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的真正認(rèn)識(shí)則一直到20世紀(jì)60年代西方“訴訟爆炸”發(fā)生后才逐漸加深的。在這之前,雖然也有審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),但對(duì)其認(rèn)識(shí)一直是很模糊的,其中很重的原因是審計(jì)人員很少對(duì)社會(huì)公眾承擔(dān)法制責(zé)任,包括民事責(zé)任和刑事責(zé)任。正如1968年6月15日美國《論壇》報(bào)道的:“在1965年以前,由第三者提起的聲稱因注冊會(huì)計(jì)師玩忽職守而蒙受損失的訴訟一般是難以成立的。”而20世紀(jì)60年代開始,由于人類社會(huì)開始邁向信息化社會(huì),使信息成為重要的經(jīng)濟(jì)資源,因而信息像一切有形商品一樣具有商業(yè)價(jià)值,而提供信息的服務(wù)也成了商業(yè)服務(wù)。同時(shí),20世紀(jì)60年代西方商品市場迅速發(fā)展,但其中也不乏偽劣商品。為保護(hù)消費(fèi)者利益,引導(dǎo)商品市場向健康的方向發(fā)展,保護(hù)消費(fèi)者利益主義得以盛行。這些環(huán)境的變化使大量依據(jù)信息進(jìn)行決策的投資者、債權(quán)人有了相應(yīng)的法律保障。于是20世紀(jì)60年代中期以后,投資者因在財(cái)務(wù)信息消費(fèi)中遭受損失而引起的控告審計(jì)人員失責(zé)的訴訟案便劇增,達(dá)到“訴訟爆炸”的局面。這一情況的發(fā)展,使審計(jì)人員的審計(jì)責(zé)任不斷加重,審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)也不斷加大。因此,從西方市場經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家所經(jīng)歷的發(fā)展過程來看,對(duì)審計(jì)人員審計(jì)責(zé)任的追究是導(dǎo)致審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的社會(huì)原因。

 ?。ǘ奈覈耖g審計(jì)的發(fā)展歷程來看,審計(jì)責(zé)任的追究同樣是導(dǎo)致審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的社會(huì)原因

  從我國民間審計(jì)的發(fā)展歷程來看,上世紀(jì)80年代初,當(dāng)我國民間審計(jì)剛恢復(fù)重建時(shí),由于人們對(duì)民間審計(jì)的目標(biāo)、性質(zhì)、特點(diǎn)、責(zé)任等一系列問題的認(rèn)識(shí)都還較模糊,盡管這時(shí)的審計(jì)質(zhì)量很低,有些甚至沒有工作底稿,但由于沒有明確的法律責(zé)任,因而這時(shí)的民間審計(jì)幾乎沒有明確的法律責(zé)任,因而這時(shí)的民間審計(jì)幾乎沒什么審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)可言。一直到20世紀(jì)90年代初,深圳原野公司和北京長城公司等惡性事件所引起的對(duì)深圳特區(qū)會(huì)計(jì)師事務(wù)所和北京中誠會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)責(zé)任的追究,才使人們認(rèn)識(shí)到審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的存在。而近幾年來,銀廣廈等一系列上市公司欺詐舞弊案例的接連發(fā)生及相關(guān)會(huì)計(jì)師事務(wù)所一家接一家的關(guān)閉撤銷,使審計(jì)職業(yè)界對(duì)審計(jì)責(zé)任問題有了更普遍、更深入的認(rèn)識(shí),對(duì)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)也提到了一個(gè)新的高度。

  回顧國內(nèi)外民間審計(jì)的發(fā)展歷程,我們可以清楚地看到,審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)與審計(jì)責(zé)任兩者是密切相關(guān)的,沒有審計(jì)責(zé)任,也就沒有審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。因此,對(duì)審計(jì)責(zé)任的追究是導(dǎo)致審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的社會(huì)原因。

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