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略談企業(yè)經濟效益審計

來源: 李小艷 編輯: 2010/03/09 10:28:24  字體:

  摘要:企業(yè)經濟效益審計是評價和考核企業(yè)經濟活動經濟、效率、效果最直接有效的手段。作為一種經濟監(jiān)督的工具,審計的最終目的可以說就是為了提高經濟效益。本文在分析企業(yè)經濟效益審計內涵的基礎上略談其對提高企業(yè)經濟效益的重要性。

  關鍵詞:企業(yè)經濟效益 審計

  企業(yè)經濟效益一直以來都是一個倍受關注的焦點問題,而對企業(yè)經營管理活動的效率性效果性、和經濟性進行審查和評價是現(xiàn)代內部審計的一項重要內容,企業(yè)能否在不確定的環(huán)境中持續(xù)有效地運轉、發(fā)展壯大,前提就是企業(yè)要有良好的經濟效益。

  一、經濟效益審計

  效益審計是建立在財務收支的基礎上的更高層次的審計,是財務收支審計在內涵和外延方面的擴展。經濟效益審計是指由獨立的審計機構或審計人員依據有關法規(guī),按照一定的標準,運用審計程序和方法,對被審計單位的經濟活動的經濟性、效率性和效果性進行監(jiān)督、評價和評估,提出審計建議,促進被審計單位提高經濟效益的一種審計活動。通過經濟效益審計,能夠促進企業(yè)找漏洞、挖潛力,改進生產技術,變革經營方式和調整管理機能,提高經營決策的科學性,建立健全內部控制制度,從而增強競爭能力。

  二、經濟效益審計的種類

  經濟效益審計分為三種:管理活動審計、資本經營審計和業(yè)務經營審計。

  1.管理活動審計就是對被審計單位各項管理進行分析審查,找出管理中的薄弱環(huán)節(jié),通過改善管理素質,提高管理水平和效益,促進企業(yè)提高經濟效益。具體包括管理職能審計、管理制度審計和管理方法審計。其中對管理職能的審計包括對計劃職能、組織職能、控制職能、決策職能、激勵職能等的審計。

  2.資本經營審計是針對企業(yè)資產經營與生產經營“雙軌”運行的狀況而產生的,是對企業(yè)資本經營效益、兼并活動效益、外部資本籌措活動效益等進行的審計,以評價企業(yè)資本的效率性和效果性。

  3.業(yè)務經營審計是對業(yè)務經營過程的合理性和生產力諸要素開發(fā)利用及其經濟效益實現(xiàn)程度進行的審計。具體包括經濟資源利用效益審計和業(yè)務經營過程審計。經濟資源利用效益審計指對資金使用效益、人力資源利用效益等的審計。業(yè)務經營過程審計則是對企業(yè)的供、產、銷過程的審計,主要包括業(yè)務經營計劃的完成情況,各個生產要素的利用情況及組合情況等進行的審計。

  三、開展經濟效益審計的原則

  開展審計工作的基本思路是“突出重點,積極穩(wěn)妥”,建立經濟效益審計指標評價體系需遵循以下原則:

  1.重要性原則。開展經濟效益審計,要以重點領域、重點部門為中心。在經濟效益審計的實踐中還需結合大中型企業(yè)缺乏活力、資金沉淀、公共資金使用效益不高的問題開展,審計組織應重點圍繞經濟體制改革中的熱點與難點問題進行審計。

  2.可行性原則。把可能與需要結合起來,注重可行性問題非常重要,因為經濟效益審計的覆蓋面和可操作程度在實際情況中都會受到限制。因此開展經濟效益審計須從經濟效益審計的現(xiàn)實條件出發(fā),使經濟效益審計能夠順利實施。對于一些有用而目前審計又有困難的項目,則要通過長期的研究創(chuàng)造必要的條件,逐步加以解決。

  3.建設性原則。在經濟效益審計中貫徹建設性原則時必須注意以下問題:一是要建立在客觀事實的基礎上,具有政策上的可操作性,并且符合國家法律和相關的產業(yè)政策;二是遵循謹慎性原則。

  4.實效性原則。審計機關的法定權限和審計手段是有限的,經濟效益審計的任務和力量不足的矛盾仍十分突出。對經濟效益審計工作不能單純追求數(shù)量,必須把當前熱點項目的話題作為經濟效益審計的重點,通過在重點領域、重點項目上集中運用一定的審計資源,將有限的審計資源用到“刀刃”上,以提高審計質量,求得實效。

  四、開展經濟效益審計的必要性

  1.傳統(tǒng)財務審計已經落后,無法適應國家經濟發(fā)展

  傳統(tǒng)財務審計在內容上不適應。傳統(tǒng)財務審計的主要內容通常是集中在資產、負債、權益、損益等會計要素以及綜合反映其財務狀況和結果的會計報表上。而現(xiàn)代國家審計將面臨越來越多的包括人力資源、知識產權、信息等非物質資源,同時將更加重視政府部門管理理念的更新和管理效率的提高,促使國家審計更多地對政府組織、項目的管理過程和結果的經濟性、效率性、效果性情況進行全面、綜合的檢查與評價。

  傳統(tǒng)財務審計在目標上不適應。傳統(tǒng)的財務審計主要從財務收支的真實性、合法性、適當性角度分析經濟活動情況,已無法滿足對經濟管理活動多層次多方面情況分析的要求。要提高企業(yè)綜合競爭力,需要國家審計部門必須提供綜合的、全面的、有深度、有層次的審計信息。這就必須全面提高各個部門的管理水平,全面提升宏觀經濟運行質量,

  2.加強經濟效益審計,適應財政結構變化。隨著我國政府公共開支的增加,增大了政府的受托風險,政府只有經濟地、有效地使用公共資金,取得優(yōu)異的公共管理服務業(yè)績,才會得民心,合民意。要實現(xiàn)這一目標,就必須針對公共項目開展經濟效益審計,從而審查與評價政府部門使用公共資金的經濟性、效率性、效果性情況,促進政府部門正確決策,依法理財,有效履行職責,不斷提高管理經濟效益。

  3.加強經濟效益審計,適應政府職能轉變。這主要體現(xiàn)在以下幾個方面:一是要求規(guī)范政府行為,防止政府越位;二是要求政府強化宏觀管理和公共服務;三是要求提高政府工作效能。政府只有具備在開放條件下的高效管理能力,才可能為國內企業(yè)創(chuàng)造一個平穩(wěn)的市場環(huán)境。

  4.加強經濟效益審計,適應民主法制建設進程。只有開展經濟效益審計,對政府部門的管理投資項目的效率性、效果性和經濟性情況進行審查監(jiān)督,適當?shù)剡M行審計公告,才能便于公眾了解與監(jiān)督,更好地促進政府提高整體誠信水平和工作成效。

  開展經濟效益審計,是經濟學界多年來從理論到實踐一直在探討的事情。積極探索效益審計,既是形勢發(fā)展對審計工作提出的新的要求,也是審計發(fā)展的必然趨勢和我國審計與國際接軌的需要。

  參考文獻:

  [1]齊國生,績效審計術語的概念及使用問題[ J]。中國審計,2001,(12)。

  [2]陳思維、王令金、王曉震,《經濟效益審計》。中國時代經濟出版社。2002年。

  [3]管勁松等,《審計風險管理》。對外經濟貿易大學出版社。2003年。

  [4]郝曉雁等,《淺析我國企業(yè)內部審計現(xiàn)狀及其發(fā)展》?!秾徲嫛?003年第4期。

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