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第一,當代審計文化的特征。
其一,審計文化是一種管理文化。審計活動是經(jīng)濟社會發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物,是一種對政治活動和經(jīng)濟生活的管理行為,因而對其指導的審計文化也是一種管理文化,具有管理文化的鮮明特征。
其二,審計文化是一種制度文化。審計活動其實是一種管理控制活動,是一種專業(yè)的監(jiān)督和證明活動,但是這種活動一般都是被動的,都是接受了審計委托人或授權人委托的,所以審計活動必然要受通過立法定制建立起來的一種制度機制的約束。只有建立健全了這種制度機制,才能維護審計活動所反映的社會關系和社會秩序,才能維護審計委托人或授權人的利益。因而它是一種制度文化。
其三,審計文化具有明顯的歷史和地域特點。由于審計活動與人類社會的政治生活和經(jīng)濟生活緊密相關,因此,不同歷史階段上不同國度的政治制度及其發(fā)展水平和經(jīng)濟制度及其發(fā)展水平,對審計文化的特征有著決定性的影響作用。我國的社會主義國家性質決定了我國的國家審計非常發(fā)達;而我國市場經(jīng)濟和資本市場的不斷發(fā)展,也促使我國民間審計體系逐步發(fā)展和完善。
其四,審計文化是一種延續(xù)的文化與多元的文化。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷完善和發(fā)展,不僅要求我國的國家審計活動也不斷的發(fā)展和完善,還催生了民間審計體系的發(fā)展和完善;而我國現(xiàn)代企業(yè)制度的建設,也要求我國的內部審計必須加快發(fā)展,才能適應新的形式。所以我國的審計文化是一種發(fā)展中的文化,是社會政治和經(jīng)濟生活對審計活動的客觀需求。
第二,審計文化的構成。
其一,審計價值觀。審計價值觀作為審計文化的靈魂和指南,指引著審計文化的發(fā)展方向,審計價值觀是審計人員整體表現(xiàn)出來的一種追求、志向和情趣,是審計的靈魂,也是審計人員必須堅持的人生觀。服務大局觀,從根本上講,監(jiān)督是手段,服務是目的,兩者最終統(tǒng)一到服務上,這是對審計職能的最新闡釋,所以審計活動必須以服務為根本出發(fā)點,始終站在服務的角度開展審計活動。科學發(fā)展觀,科學發(fā)展觀的基本要求是全面協(xié)調和可持續(xù)發(fā)展,通過發(fā)展來促進社會和諧。審計活動也必須以科學發(fā)展觀為指導,作為判斷審計發(fā)展的根本標準。以人為本觀,審計活動也必須堅持以人為本,也必須以實現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標。在審計活動中必須尊重審計人員的主體地位,發(fā)揮他們的首創(chuàng)作用,準確把握審計人員全面發(fā)展的要求,通過建立完善的激勵機制,調動審計人員的主動性和積極性,激發(fā)審計人員的活力和戰(zhàn)斗力,使審計人員以一種忠于職守、克己奉公、甘于奉獻的精神投入到審計事業(yè)中,把其個人發(fā)展與事業(yè)發(fā)展有機的結合在一起。
其二,審計精神。精神是每個人生命的支撐點和活力源泉,審計精神就是從事審計工作的人所遵循的職業(yè)行為規(guī)范總和,它包括審計人的文化價值取向和審計能力、素質、人格魅力等等。就目前我國政治經(jīng)濟環(huán)境下,審計精神著重表現(xiàn)為“奉獻精神”,一種甘于奉獻的精神是當代審計人必須具備的精神。因為它為審計人員和審計組織提供精神支柱和前進動力,它可以激發(fā)審計人的積極性,增強審計的活力。
其三,審計思維。隨著社會的不斷發(fā)展進步,審計思維也必須與時俱進,不斷創(chuàng)新?,F(xiàn)代審計文化建設要求審計思維必須具有前瞻性,必須適應我國現(xiàn)代化建設的要求,必須是有中國特色的審計思維,必須符合科學發(fā)展觀的要求,必須是符合構建和諧社會的審計思維。
其四,審計形象。審計形象是社會公眾對審計工作綜合認識而形成的總體印象和評價。這種形象代表著人們對審計工作的認可度和認知度,是在日常工作中逐漸樹立起來的,是全體審計人通過辛勤勞動換來的。審計形象是審計文化的重要組成部分,只有審計人在公眾中樹立了良好的形象,才能得到公眾的支持和擁護,才有利于更好的開展審計工作,也才能促進審計事業(yè)全面健康發(fā)展。
其五,審計道德。審計道德在具體工作中主要體現(xiàn)為誠實守信、敢說真話、事實就是、清正廉潔的審計職業(yè)品格。審計組織和審計人員必須具備良好的職業(yè)道德,在日常審計工作中才能做到客觀公正,事實就是,才能提高審計的效率和質量。
第三,審計文化構建的途徑。
一是強化領導意識,加強組織領導。審計文化建設是一項龐大而復雜的工程,必須由領導來全面指揮、協(xié)調和組織,才能實現(xiàn)審計文化建設的總體目標。所以,領導色重視與否是審計文化建設能否全面發(fā)展的關鍵。同時,還要加強審計機關文化建設,審計機關文化建設是審計文化建設的重要內容,對于打造高素質的審計隊伍和發(fā)揮審計監(jiān)督職能有著十分重要的作用,也才能發(fā)揮機關黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,加強思想政治工作,引導審計文化建設工作健康有序開展。
二是搞好調查研究。首先,只有搞好調查研究,才能廣泛聽取各方面提出的實際需求,才能發(fā)現(xiàn)和解決審計文化建設中存在的突出問題,才能開拓工作思路,及時總結經(jīng)驗,提高審計文化建設的科學性和合理性。其次,只有搞好調查研究,才能制定出適應當前實際情況的審計文化建設的目標,才能使審計文化建設向著有利于我國經(jīng)濟建設的方向發(fā)展,才能使審計文化建設不偏離社會主義方向。最后,只有通過調查研究,才能全面掌握我國審計文化建設的現(xiàn)狀,找出當前審計文化建設中的薄弱環(huán)節(jié),準確把握審計的文化基礎,并且通過對同行業(yè)的文化進行調查研究,可以在審計文化建設中借鑒同行業(yè)的成功經(jīng)驗,避免重蹈覆轍。我國有中國特色的審計文化建設要堅持社會效益始終放在“第一位”,堅持經(jīng)濟與社會兩個效益統(tǒng)一并重,堅持為人民服務和為社會主義服務的雙為方向,堅持百花齊放和百家爭鳴的雙百方針,堅持貼近群眾、生活、實際的三貼近原則。
三是落實與實施是重點。審計文化建設是一個長期的過程,首先,必須在整體上對審計文化建設進行長期的全方位、立體化的規(guī)劃,具體制定出每階段的任務和目標,并且形成制度,避免湊熱鬧、走形式等的短期行為。其次,應該建立起科學的考核制度,獎懲結合;把責任落實到每個人,既發(fā)揮典型的榜樣作用,也通過獎優(yōu)罰劣,形成獎勵和約束兩種機制,形成一種強有力的向導。在審計文件建設的落實與實施過程中,可以有針對性、有目的的開展一系列主題活動和文化活動,進行審計文化培育。審計文化建設應該通過各種各樣的活動形式來體現(xiàn)和實施,組織內涵豐富、個性鮮明的主題活動,展示審計形象,來吸引、促進審計人員積極參加到審計文化建設活動中來。
四是培養(yǎng)一批高素質的審計人員。首先應加強審計人員的精神建設,廣大審計人員應該以科學發(fā)展觀為指導,樹立起良好的審計價值觀,樂于奉獻的審計精神,具有前瞻性的審計思維,清正廉潔的審計形象和良好的職業(yè)道德。其次必須積極培養(yǎng)審計人員的創(chuàng)新思維,使其用發(fā)展的眼光和思維來觀察和分析新形勢下審計文化建設的方向,不墨守陳規(guī)、因循守舊,不滿足于現(xiàn)狀,善于總結經(jīng)驗和鉆研業(yè)務,不斷創(chuàng)新工作的思路和方法,積極探索現(xiàn)代審計文化建設的新途徑;最后還要著力提高審計人員的能力素質,要采取多種形式開展教育培訓,建立科學的教育培訓內容體系,積極探索全新的培訓模式,促進審計隊伍素質的進~步提高。只有審計人員的素質提高,才能保證審計文化建設總體目標的順利實現(xiàn)。
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