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淺議審計(jì)質(zhì)量控制

來(lái)源: 轉(zhuǎn)載自網(wǎng)絡(luò) 編輯: 2010/11/26 11:54:36  字體:

  摘要:隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展,在審計(jì)機(jī)關(guān)的社會(huì)地位不斷得到提高的同時(shí),社會(huì)公眾對(duì)審計(jì)質(zhì)量提出了更高的期望。在論述審計(jì)質(zhì)量控制的重要性和審計(jì)質(zhì)量控制環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)上,提出審計(jì)質(zhì)量控制體系的構(gòu)成要素。

  關(guān)鍵詞:審計(jì);審計(jì)質(zhì)量

  一、審計(jì)質(zhì)量控制的涵義

  關(guān)于審計(jì)質(zhì)量的涵義主要有兩種觀點(diǎn):第一種觀點(diǎn)認(rèn)為,審計(jì)質(zhì)量最終反映在審計(jì)報(bào)告的質(zhì)量上,因而審計(jì)質(zhì)量就是審計(jì)報(bào)告的質(zhì)量,本文稱(chēng)之為審計(jì)產(chǎn)品質(zhì)量觀。第二種觀點(diǎn)認(rèn)為,審計(jì)是包括了審計(jì)計(jì)劃、取證、判斷和報(bào)告的一個(gè)系統(tǒng)過(guò)程,因而審計(jì)質(zhì)量是整個(gè)審計(jì)活動(dòng)過(guò)程的優(yōu)劣程度,本文稱(chēng)之為審計(jì)工作質(zhì)量觀。還有人提出第三種觀點(diǎn),比如徐政旦等人提出應(yīng)將審計(jì)人員質(zhì)量包含在審計(jì)質(zhì)量中。其實(shí),審計(jì)人員質(zhì)量必然反映在審計(jì)工作和審計(jì)最終產(chǎn)品的質(zhì)量上,因此,第三種觀點(diǎn)仍可歸入前兩種觀點(diǎn)。本文認(rèn)為審計(jì)質(zhì)量控制是審計(jì)機(jī)關(guān)為實(shí)現(xiàn)審計(jì)目標(biāo),規(guī)范審計(jì)行為,明確審計(jì)責(zé)任,確保審計(jì)質(zhì)量符合國(guó)家審計(jì)準(zhǔn)則的要求而建立和實(shí)施的控制政策和控制程序的總稱(chēng)。審計(jì)質(zhì)量控制包括審計(jì)產(chǎn)品質(zhì)量控制和審計(jì)工作質(zhì)量控制。

  二、審計(jì)質(zhì)量控制的重要性

  審計(jì)質(zhì)量的重要性是由審計(jì)在社會(huì)生活中的重要作用決定的,只有提高審計(jì)質(zhì)量,才能充分發(fā)揮審計(jì)工作在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制中應(yīng)有的作用使審計(jì)職業(yè)自身能得到不斷完善與發(fā)展。審計(jì)質(zhì)量控制的重要作用主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

 ?。ㄒ唬┵|(zhì)量控制是提高審計(jì)工作質(zhì)量的保證

  無(wú)論是國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)還是社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)或內(nèi)部審計(jì)組織,其重要工作任務(wù)之一就是確保審計(jì)工作的質(zhì)量,這是由審計(jì)的職業(yè)責(zé)任所決定的。

 ?。ǘ┘訌?qiáng)審計(jì)質(zhì)量控制是審計(jì)工作適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求

  隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革開(kāi)放的深化,社會(huì)對(duì)審計(jì)工作的要求越來(lái)越高,審計(jì)工作將面臨更多的新的挑戰(zhàn),因此審計(jì)組織的各項(xiàng)管理工作和審計(jì)人員的各項(xiàng)素質(zhì)都必須跟上形勢(shì)的需要。而只有加強(qiáng)審計(jì)質(zhì)量控制,才能強(qiáng)化審計(jì)工作的內(nèi)部約束機(jī)制,適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)審計(jì)職業(yè)的要求。

  (三)加強(qiáng)審計(jì)質(zhì)量控制是促進(jìn)宏觀調(diào)控的有效途徑

  審計(jì)質(zhì)量的高低優(yōu)劣,決不只是對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)本身和被審計(jì)單位發(fā)生影響,它還將對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控、管理和決策產(chǎn)生影響。

  三、審計(jì)質(zhì)量控制體系的具體內(nèi)容

  建立審計(jì)質(zhì)量控制體系沒(méi)有一個(gè)通用模式,它必須根據(jù)不同的條件、不同審計(jì)組織的特點(diǎn),并且隨著審計(jì)全面質(zhì)量管理的開(kāi)展而不斷深化和完善,通常要從以下方面建立控制體系:

 ?。ㄒ唬┙①|(zhì)量控制機(jī)構(gòu)

  進(jìn)行審計(jì)質(zhì)量控制必須建立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)。審計(jì)組織應(yīng)當(dāng)選擇責(zé)任心強(qiáng)、技術(shù)熟練的審計(jì)干部或人員組成質(zhì)量控制小組;或指定質(zhì)量控制負(fù)責(zé)人。重要的問(wèn)題在于發(fā)揮質(zhì)量控制小組及其負(fù)責(zé)人的作用。在實(shí)施審計(jì)過(guò)程中,審計(jì)小組就應(yīng)當(dāng)同時(shí)成為審計(jì)質(zhì)量控制小組。無(wú)論以何種方式形成的質(zhì)量控制機(jī)構(gòu)中,應(yīng)當(dāng)有明確的質(zhì)量控制分工、分級(jí)、分層次、分部門(mén)進(jìn)行審計(jì)質(zhì)量控制。

 ?。ǘ┲贫茖W(xué)的、可操作性強(qiáng)的審計(jì)質(zhì)量評(píng)估體系和評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)

  審計(jì)質(zhì)量評(píng)估體系是指在審計(jì)質(zhì)量評(píng)估過(guò)程中由相互聯(lián)系的主體、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、程序和方法等構(gòu)成的有機(jī)整體,在借鑒英國(guó)國(guó)家績(jī)效審計(jì)中分步驟實(shí)施審計(jì)質(zhì)量控制方法的基礎(chǔ)上,我國(guó)應(yīng)對(duì)審計(jì)計(jì)劃、審計(jì)準(zhǔn)備、審計(jì)證據(jù)、審計(jì)報(bào)告、審計(jì)公告等關(guān)鍵的“質(zhì)量環(huán)節(jié)”建立質(zhì)量審核評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)估內(nèi)容和評(píng)估方法等,重點(diǎn)考察評(píng)估每一個(gè)環(huán)節(jié)需關(guān)注的重要問(wèn)題,使審計(jì)質(zhì)量控制有標(biāo)準(zhǔn)可依。

 ?。ㄈ┙⒉⑼晟茖徲?jì)質(zhì)量控制監(jiān)督檢查機(jī)制

  審計(jì)機(jī)關(guān)既是制度的制定者又是執(zhí)行者,在缺乏監(jiān)督機(jī)制的情況下,審計(jì)質(zhì)量控制就容易流于形式。可以考慮借鑒美國(guó)國(guó)家審計(jì)質(zhì)量控制的方法,建立內(nèi)部和外部相結(jié)合的審計(jì)質(zhì)量監(jiān)督檢查制度,以保證質(zhì)量控制體系的有效運(yùn)轉(zhuǎn)和審計(jì)業(yè)務(wù)的質(zhì)量,并設(shè)立審計(jì)質(zhì)量檢查機(jī)構(gòu),作為審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量檢查、評(píng)估和責(zé)任追究方面的最高權(quán)力機(jī)構(gòu),由各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)以及內(nèi)部、外部的審計(jì)專(zhuān)家等人員組成,切實(shí)發(fā)揮審計(jì)質(zhì)量檢查監(jiān)督和制約的作用。

 ?。ㄋ模┙①|(zhì)量控制崗位責(zé)任制

  質(zhì)量控制必須建立崗位責(zé)任制,做到每項(xiàng)工作的質(zhì)量由專(zhuān)崗負(fù)責(zé),每個(gè)崗位有自己的質(zhì)量。只有將質(zhì)量責(zé)任落實(shí)到崗、落實(shí)到具體人,才能使質(zhì)量問(wèn)題有人抓、有人管,使質(zhì)量的保證和提高不成為空話(huà),才能使大家重視質(zhì)量問(wèn)題,努力提高工作質(zhì)量。質(zhì)量崗位責(zé)任制有利于追究質(zhì)量事故責(zé)任者,也有利于發(fā)現(xiàn)和表彰質(zhì)量控制的先進(jìn)事跡和人物,責(zé)任明確、賞罰分明,避免質(zhì)量控制大鍋飯,是對(duì)質(zhì)量控制的有力保證。

  綜上所述,先進(jìn)的審計(jì)技術(shù)與方法是保證審計(jì)質(zhì)量的根本措施。隨著信息時(shí)代的到來(lái),審計(jì)事項(xiàng)日益復(fù)雜化、抽象化,計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)技術(shù)、數(shù)學(xué)和統(tǒng)計(jì)學(xué)技術(shù)以及分析性復(fù)核技術(shù)已經(jīng)成為當(dāng)今國(guó)際審計(jì)的通用技術(shù)。因此,審計(jì)人員應(yīng)充分學(xué)習(xí)和借鑒一些先進(jìn)的審計(jì)理念與方法,如內(nèi)部控制理論、統(tǒng)計(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)、信息技術(shù)等,并不斷提高審計(jì)的電算化水平,以適應(yīng)信息技術(shù)環(huán)境下審計(jì)工作需要,效解決審計(jì)對(duì)象電算化產(chǎn)生的信息不易解讀、數(shù)據(jù)量大、審計(jì)軌跡隱蔽等問(wèn)題,這對(duì)提高審計(jì)質(zhì)量有著重要的意義。

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