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資源綜合利用稅收優(yōu)惠分析

來(lái)源: 隋桂華 編輯: 2009/03/04 14:02:36  字體:

  企業(yè)所得稅法實(shí)施后,資源綜合利用企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策有了很大的變化?,F(xiàn)在的資源綜合利用有哪些優(yōu)惠政策?與原來(lái)的政策相比有哪些變化?

  《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法》第三十三條規(guī)定,企業(yè)綜合利用資源,生產(chǎn)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定的產(chǎn)品所取得的收入,可以在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)減計(jì)收入。《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)和《財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局、國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于公布資源綜合利用企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄[2008年版]的通知》(財(cái)稅〔2008〕117號(hào))、《財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于執(zhí)行資源綜合利用企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄有關(guān)問(wèn)題的通知》(財(cái)稅〔2008〕47號(hào))就相關(guān)問(wèn)題作了后續(xù)的規(guī)定。

  根據(jù)《條例》第九十九條,企業(yè)所得稅法第三十三條所稱減計(jì)收入,是指企業(yè)以《資源綜合利用企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》規(guī)定的資源作為主要原材料,生產(chǎn)國(guó)家非限制和禁止并符合國(guó)家和行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品取得的收入,減按90%計(jì)入收入總額。

  減計(jì)收入是一種間接稅收優(yōu)惠方式。例如,企業(yè)經(jīng)營(yíng)某一項(xiàng)目的收入為100萬(wàn)元,對(duì)此收入可以減按90%即90萬(wàn)元計(jì)入其應(yīng)稅收入,而這一項(xiàng)目的對(duì)應(yīng)扣除項(xiàng)目為100萬(wàn)元,則企業(yè)在這一項(xiàng)目上的應(yīng)稅所得為-10萬(wàn)元,由于企業(yè)的應(yīng)納稅所得額是綜合計(jì)算的,這-10萬(wàn)元可用來(lái)抵減企業(yè)在其他項(xiàng)目上的應(yīng)稅所得,從而不僅相當(dāng)于對(duì)這一項(xiàng)目免稅,還免掉了一部分其他項(xiàng)目應(yīng)繳的所得稅。

  與原僅適用于內(nèi)資企業(yè)的(94)財(cái)稅字第001號(hào)文所規(guī)定的直接減免稅相比,企業(yè)所得稅法框架下的綜合利用資源企業(yè)所得稅優(yōu)惠,轉(zhuǎn)變?yōu)闇p計(jì)收入這一間接方式,還將優(yōu)惠適用對(duì)象擴(kuò)大到外資企業(yè),且沒(méi)有5年(或1年)的時(shí)間限制。

  《條例》第九十九條對(duì)享受綜合利用資源企業(yè)所得稅減計(jì)收入優(yōu)惠的具體條件作了原則性的規(guī)定,《條例》第一百零一條進(jìn)一步明確:本章第九十九條規(guī)定的企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄,由國(guó)務(wù)院財(cái)政、稅務(wù)主管部門(mén)商國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定,報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后公布施行。據(jù)此,經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),財(cái)稅〔2008〕117號(hào)文公布了《資源綜合利用企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄(2008年版)》(以下簡(jiǎn)稱《目錄》),自2008年1月1日起施行。財(cái)稅〔2008〕47號(hào)文則對(duì)《條例》規(guī)定的享受綜合利用資源企業(yè)所得稅減計(jì)收入優(yōu)惠的具體條件進(jìn)行了重申,即必須同時(shí)具備以下條件:

 ?。ㄒ唬┢髽I(yè)自2008年1月1日起以《目錄》中所列資源為主要原材料;

 ?。ǘ赌夸洝穬?nèi)所列資源占產(chǎn)品原料的比例應(yīng)符合《目錄》規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);

 ?。ㄈ┥a(chǎn)的產(chǎn)品屬于《目錄》內(nèi)符合國(guó)家或行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品。

  與(94)財(cái)稅字第001號(hào)文相比,享受綜合利用資源企業(yè)所得稅減計(jì)收入優(yōu)惠,不再將是否利用本企業(yè)產(chǎn)生的《目錄》內(nèi)資源,作為適用條件。

  財(cái)稅〔2008〕47號(hào)文對(duì)不得享受資源綜合利用稅收優(yōu)惠的情形進(jìn)行了明確:

  (一)企業(yè)同時(shí)從事其他項(xiàng)目而取得的非資源綜合利用收入,應(yīng)與資源綜合利用收入分開(kāi)核算,沒(méi)有分開(kāi)核算的,不得享受優(yōu)惠政策。

 ?。ǘ┢髽I(yè)從事不符合實(shí)施條例和《目錄》規(guī)定范圍、條件和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目,不得享受資源綜合利用企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。

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