摘要：近年來我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，社會(huì)的保障制度也日益完善，社會(huì)保障制度是一個(gè)國(guó)家安定發(fā)展的必要保障，本文主要論述了新時(shí)期完善我國(guó)社會(huì)保障制度對(duì)促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用。

　　關(guān)鍵詞：社會(huì)保障；制度；經(jīng)濟(jì)；發(fā)展

　　社會(huì)保障制度是在政府的管理之下，以國(guó)家為主體，依據(jù)一定的法律和規(guī)定，通過國(guó)民收入的再分配，以社會(huì)保障基金為依托，對(duì)公民在暫時(shí)或者永久性失去勞動(dòng)能力以及由于各種原因生活發(fā)生困難時(shí)給予物質(zhì)幫助，用以保障居民的最基本的生活需要。社會(huì)保障制度是通過集體投保、個(gè)人投保、國(guó)家資助、強(qiáng)制儲(chǔ)蓄的辦法籌集資金，國(guó)家對(duì)生活水平達(dá)不到最低標(biāo)準(zhǔn)者實(shí)行救助，對(duì)暫時(shí)或永久失去勞動(dòng)能力的人提供基本生活保障，逐步增進(jìn)全體社會(huì)成員的物質(zhì)和文化福利，保持社會(huì)安定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)進(jìn)步。

　　一、社會(huì)保障制內(nèi)容

　　社會(huì)保障制度是國(guó)家通過立法而制定的社會(huì)保險(xiǎn)、救助、補(bǔ)貼等一系列制度的總稱�，F(xiàn)代國(guó)家最重要的社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度之一。作用在于保障全社會(huì)成員基本生存與生活需要，特別是保障公民在年老、疾病、傷殘、失業(yè)、生育、死亡、遭遇災(zāi)害、面臨生活困難時(shí)的特殊需要。由國(guó)家通過國(guó)民收入分配和再分配實(shí)現(xiàn)。由社會(huì)福利、社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)優(yōu)撫和安置等各項(xiàng)不同性質(zhì)、作用和形式的社會(huì)保障制度構(gòu)成整個(gè)社會(huì)保障體系�，F(xiàn)代國(guó)家必須制定社會(huì)保障法律規(guī)范，保證社會(huì)保障制度真正得到貫徹實(shí)施。包括以下幾個(gè)方面：

　�。�1）社會(huì)保險(xiǎn)制度。指由國(guó)家依法建立的，使勞動(dòng)者在年老、患病、傷殘、生育和失業(yè)時(shí)，能夠從社會(huì)獲得物質(zhì)幫助的制度。

　　（2）社會(huì)福利制度。廣義上與社會(huì)保障同義，狹義上指由國(guó)家或社會(huì)在法律和政策范圍內(nèi)向全體公民普遍地提供資金幫助和優(yōu)化服務(wù)的社會(huì)性制度。

　　（3）社會(huì)救濟(jì)制度。指國(guó)家通過國(guó)民收入的再分配對(duì)因自然災(zāi)害或其他經(jīng)濟(jì)、社會(huì)原因而無法維持最低生活水平的社會(huì)成員給予救助，以保障其最低生活水平的制度。

　�。�4）社會(huì)優(yōu)撫制度。指國(guó)家依法定的形式和政府行為，對(duì)有特殊貢獻(xiàn)的軍人及其眷屬實(shí)行的具有褒揚(yáng)和有待賑恤性質(zhì)的社會(huì)保障制度。

　　二、完善社會(huì)保障制度對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的作用

　　1.為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展提供保障

　　市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)，又是強(qiáng)者經(jīng)濟(jì)，優(yōu)勝劣汰、傾向效率是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的特質(zhì)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，勞動(dòng)者的就業(yè)與經(jīng)濟(jì)無保障的風(fēng)險(xiǎn)將呈增大趨勢(shì)，競(jìng)爭(zhēng)中的分配導(dǎo)致個(gè)人收人懸殊，出現(xiàn)兩極分化的現(xiàn)象也越來越明顯。物價(jià)的波動(dòng)、市場(chǎng)的不穩(wěn)及市場(chǎng)“失靈”的負(fù)效應(yīng)會(huì)給勞動(dòng)者的正常生活造成一定的影響，這一切，都會(huì)直接輻射于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的社會(huì)大環(huán)境。因而，可以運(yùn)用獨(dú)立于企業(yè)之外，既不受企業(yè)效益影響，又能切實(shí)為競(jìng)爭(zhēng)者提供基本生活保障的社會(huì)保障制度這一“安全網(wǎng)”、“減震器”、“保護(hù)傘”把弱者保護(hù)起來，以緩和社會(huì)矛盾，防止社會(huì)動(dòng)蕩，給企業(yè)一個(gè)寬松的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，給變幻莫測(cè)的市場(chǎng)一個(gè)寧靜的港灣。

　　2.擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)消費(fèi)

　　健全的社會(huì)保障制度有助于擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)消費(fèi)，是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要手段。內(nèi)需由投資需求和消費(fèi)需求構(gòu)成，而投資需求最終通過消費(fèi)需求發(fā)揮作用。資料顯示，我國(guó)的消費(fèi)率僅為60.3%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界平均消費(fèi)水平。但針對(duì)目前中國(guó)的情況，不少人基于對(duì)年老、患病、失業(yè)、住房、子女教育等預(yù)期支出的考慮，消費(fèi)者個(gè)人收入中有很大一部分用于儲(chǔ)蓄。其中不少人儲(chǔ)蓄的增加往往是在家庭的衣、食、住、行等基本消費(fèi)需求尚未完全滿足的情況下實(shí)現(xiàn)的，其實(shí)這是一種非常消極的“強(qiáng)制儲(chǔ)蓄”，非常不利于經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。其實(shí)刺激消費(fèi)需求是擴(kuò)大內(nèi)需最為重要和最為現(xiàn)實(shí)的手段，所以社會(huì)保障體系的建立與完善能夠免除預(yù)期支出增大的后顧之憂，從而具有最大的刺激消費(fèi)需求擴(kuò)大的效應(yīng)。只有大家肯消費(fèi)了，才能刺激生產(chǎn)的順利進(jìn)行，經(jīng)濟(jì)才能在正常的氛圍下得到發(fā)展。

　　3.有利于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控

　　社會(huì)保障制度是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中宏觀調(diào)控機(jī)制的重要內(nèi)容。政府宏觀調(diào)控是減少和避免市場(chǎng)機(jī)制缺陷的必要措施，社會(huì)保障正是國(guó)家宏觀調(diào)控機(jī)制的重要內(nèi)容。國(guó)家宏觀調(diào)控的主要目標(biāo)是兼顧眼前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、局部利益和整體利益，實(shí)現(xiàn)效率與公平的有機(jī)結(jié)合。社會(huì)保障制度作為社會(huì)政策的核心內(nèi)容，正是國(guó)家宏觀調(diào)控體系和法律體系中的重要組成部分。社會(huì)保障制度中的社會(huì)保險(xiǎn)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中勞動(dòng)力再生產(chǎn)的重要保障機(jī)制；社會(huì)救助和社會(huì)福利是調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)公平矛盾的必要的協(xié)調(diào)機(jī)制；社會(huì)保障基金的征收與支付又是國(guó)民收入分配的調(diào)節(jié)機(jī)制，使國(guó)家能對(duì)國(guó)民收入分配進(jìn)行再調(diào)節(jié)，盡量縮小貧富差距，緩和矛盾，確保市場(chǎng)穩(wěn)定；社會(huì)保障基金的投向是國(guó)家用以調(diào)節(jié)國(guó)民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要手段。社會(huì)保障的這種再分配功能雖然不能直接改變國(guó)民財(cái)富的總量，但能直接改變國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的結(jié)構(gòu)比例和流量，社會(huì)保障成為減少市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的內(nèi)在的“減震器”。

　　三、小結(jié)

　　目前我國(guó)正在沿著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的軌跡穩(wěn)定的發(fā)展，那么我們的社會(huì)保障制度就需要符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。尤其是在改革開放三十年后，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)已變?yōu)殚_放型、全球型。世界新科技革命迅猛發(fā)展，經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)增強(qiáng)，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)增強(qiáng)的前提下，我們的社會(huì)保障制度的發(fā)展和完善更要建立在對(duì)現(xiàn)行的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上，完善社會(huì)保障制度，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

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