摘 要：長期以來，會計失真問題不但沒有得到很好的治理，而且有愈演愈烈之勢。我們在治理會計信息失真的過程中有時令人誤入歧途，針對會計信息失真問題擬采取或已采取的辦法和措施，要么是治標不治本，效果有限；要么是難以操作，缺乏可行性。因此，分析會計失真形成的原因，找出遏制會計信息失真的行之有效的對策，是規(guī)范會計行為，保護各相關者利益的迫切需要。

　　關鍵詞：會計信息；信息失真；成因及對策

　　1 會計信息失真的原因

　　會計人員是會計信息形成的直接參與者和“一線人員”，因此，分析會計信息失真的成因必須以會計人員為主體，具體可分主觀原因和客觀原因兩種情況。主觀原因是：（1）職業(yè)道德意識淡薄。在現(xiàn)實生活中，部分道德素質(zhì)較低的會計人員往往難以抵擋各種誘惑，不能夠堅持準則，個人主義、拜金主義、享樂主義膨脹，喪失了法制觀念。（2）業(yè)務不精，法律意識不強。有的會計人員墨守陳規(guī)，不求上進，缺乏鉆研業(yè)務、精益求精的精神，缺乏職業(yè)理想和敬業(yè)精神。

　　客觀原因是：（1）迫于領導壓力。大部分會計人員都會感到，假賬比真賬難做，那為什么還要避易就難呢？最直接的原因除了中飽私囊外就是迫于領導壓力；（2）社會誠信缺失。近年來，社會誠信缺失已成為為制約我國經(jīng)濟發(fā)展的重要瓶頸。企業(yè)拖欠債務，已造成金融系統(tǒng)的巨額呆賬，嚴重要影響了金融秩序；個人拖欠債務，阻礙了信貸業(yè)務的順利成長，導致社會的不穩(wěn)定；（3）監(jiān)督機制不健全。企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督機制不健全，權責界線不清，監(jiān)事會、獨立董事未發(fā)揮應有的作用，使內(nèi)部人控現(xiàn)象十分嚴重；財政、稅務、審計等部門的外部監(jiān)督雖可以起到一定作用，但目前監(jiān)督標準又不統(tǒng)一，各部門在管理上各自為政，功能上相互交叉，造成各種監(jiān)督不能有機結合，不能從整體上有效地發(fā)揮監(jiān)督作用；（4）懲罰力度不夠。會計造假雖然要承擔一定的風險，但行為敗露后，司法介入欠缺，對會計當事人以及指使造假的單位負責人的處罰力度不夠，致使企業(yè)存在僥幸心理。

　　而會計造假帶來的收益又有可能呈幾何級數(shù)放大。在“敗露成本”與“機會收益”間比較，作為“經(jīng)濟人”，后者誘惑難擋。企業(yè)愿意鋌而走險，便不難理解。

　　2 扼制會計信息失真的對策

　　（1）給予會計職業(yè)道德建設以有力的法律支持。在現(xiàn)代經(jīng)濟生活中，任何個人及經(jīng)濟組織必須遵守法律的規(guī)定，企事業(yè)單位的各種經(jīng)濟行為更是如此。會計機構和會計人員實現(xiàn)其職能，是法律所賦予的權力。要改善會計行為環(huán)境，就要給予會計工作強有力的法律支持。我國《會計法》中明文規(guī)定：“任何會計機構、會計人員依照會計法規(guī)定進行會計核算，實行會計監(jiān)督時，任何單位或個人不得以任何方式授意、指使、強令會計機構、會計人員偽造、變造會計憑證、會計賬簿和其他會計資料，提供虛假財務會計報告”。“單位負責人對依法履行職責、抵制違反本法規(guī)定行為的會計人員以降級、撤職、調(diào)離工作崗位、解聘或者開除等方式實行打擊報復，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，由其所在單位或者有關單位依法給予行政處分。對受打擊報復的會計人員，應當恢復其名譽和原有職務、級別”。有力地保證了會計機構、會計人員的合法權益。

　?。?）加強會計法律監(jiān)督。首先，記帳人員與業(yè)務、會計事項的審批人員、經(jīng)辦人員、財物保管人員的職責權限應當明確，并相互分離、相互制約；單位事項的決策和執(zhí)行做到相互監(jiān)督、相互制約；明確財產(chǎn)清查的范圍、期限和組織程序；明確內(nèi)部審計的方法和程序。其次，應盡快制定對注冊會計師監(jiān)管的工作規(guī)則及有關懲戒辦法，建立對監(jiān)管者的激勵和約束機制。此外，政府有關部門應理順對證券市場中介機構的監(jiān)督體制。當前，由于諸多因素的干擾，政府監(jiān)督體制不是十分順暢，也導致了政府對財務報告粉飾監(jiān)督不力。因而，必須對監(jiān)督體制進行改革。

　?。?）有法必依，違法必究，執(zhí)法必嚴。我們不得不承認，由于中國幾千年遺留下來的“官官相護”的劣根性和官僚主義作風，不可能在短期內(nèi)消失，再加上一些人“明哲保身”的處世哲學，作為下屬的會計人員即使不認同上級的某些做法，也往往是敢怒而不敢言，致使法律形同虛設。還有就是獨立執(zhí)業(yè)的會計師事務所不斷增多，同業(yè)之間的競爭也很激烈。他們要尋求發(fā)展，首先面對的是生存問題，執(zhí)業(yè)質(zhì)量和職業(yè)道德只好退居其次。更何況一旦出現(xiàn)問題，會計師事務所和會計師本人也要承擔相當大的風險，想必他們本意是不愿造假的，罪魁禍首應當是授意造假者。我們也不否認有個別“勇士”仗義直言，勇敢地站出來維護自己的職業(yè)道德，維護法律的尊嚴，但多半會落得個“遍體鱗傷”，有的甚至付出生命的代價。我們所說的會計職業(yè)道德，應該是指絕大多數(shù)會計人員都能夠接受并以此作為自己行為準則的“常規(guī)性”的會計職業(yè)道德。我們已經(jīng)有法可依了，關鍵問題是能不能做到“有法必依”。由于我國用人制度的缺陷以及滲透到各行各業(yè)甚至司法部門的腐敗等等，都會使法律在具體實施過程中遭遇阻力而不能充分發(fā)揮其效力。這更加說明外部環(huán)境的凈化對于會計職業(yè)道德建設的必要性。為此，我們應當打破會計行業(yè)中任人唯親的傳統(tǒng)觀念，加強廉政建設，尤其是司法部門的廉政建設，加大對違法違紀行為的懲治力度，真正做到“有法必依，違法必究，執(zhí)法必嚴”。

　?。?）繼續(xù)推行并不斷改進和完善會計委派制。由于會計委派制自身的不完善，使其也很容易受外部環(huán)境影響。首先，現(xiàn)在的會計委派只是對一個單位派出一名會計主管或財務負責人，而不是對單位的全部會計人員實行委派。派去的會計人員主要代表國家利益，而其他多數(shù)會計人員則代表企業(yè)利益。長此下去，兩者之間無論在業(yè)務上還是在領導關系上必定會發(fā)生矛盾。其次，委派的會計人員的工資、獎金和福利有的由派出的財政門發(fā)放，而多數(shù)由被派往的單位發(fā)放。我認為，統(tǒng)一由財政部門發(fā)放較為合理。根據(jù)權利與義務對等的原則以及“誰受益誰負擔”的原則，理應由派出會計人員的財政部門發(fā)放。這樣做可以體現(xiàn)權利與義務對等的原則；減輕企業(yè)負擔，消除向企業(yè)進行攤派之嫌；避免被委派的會計人員和被派往的單位產(chǎn)生直接的經(jīng)濟利害關系，有利于其客觀、公正地進行工作。總之，會計委派制取得的成績是顯而易見的，但其中存在的問題也是不容忽視的，有關部門應當進行這方面的專題研究，使會計委派制更加完善。

　?。?）加強會計隊伍建設，全面提高會計人員素質(zhì)。必須加強對會計人員的誠信教育，提高會計人員素質(zhì)。誠信是培養(yǎng)人的高尚情操，指引人們正確處理各種關系的重要道德準則。建立會計誠信教育機制，就是要求會計人員要“以誠實守信為榮，以見利忘義為恥”為行動準則，為共建繁榮和諧的社會環(huán)境做出自己的貢獻。在崗會計人員在不斷提高自身業(yè)務素質(zhì)的同時要以誠信教育為切入點，切實提高自身的綜合素質(zhì)，做到以法辦事、愛崗敬業(yè)、搞好服務，正確處理好國家、集體和個人的利益關系，不唯上，不唯情，做好“內(nèi)當家”，堅決杜絕會計信息失真現(xiàn)象的發(fā)生，以重塑會計誠信。

　　參考文獻：

　?。?］趙保卿.假帳甄別與防范［M］.北京：中國審計出版社，1995.

　　［2］陳炳勛.經(jīng)濟法律法規(guī)［M］.北京：高等教育出版社，2005.