［摘 要］工程項目成本管理是對工程項目在施工過程中所發(fā)生的費用，通過對成本費用的預(yù)測、計劃、控制、核算、分析等，達(dá)到盡可能地降低成本的一種科學(xué)的管理活動。本文結(jié)合路橋公司施工企業(yè)的特點，公司成本管理的基本任務(wù)、主要內(nèi)容、基本要求，以及筆者近幾年對工程項目進行成本管理、成本核算中存在的問題，論述開展工程項目成本管理應(yīng)注意的幾個問題。
［關(guān)鍵詞］施工企業(yè) 成本管理 注意問題
隨著經(jīng)濟體制改革進一步深入，施工企業(yè)面臨的市場競爭也越來越激烈，許多施工企業(yè)都以低標(biāo)中標(biāo)，利潤的空間越來越小。因此，只有加強施工項目的成本管理，開展成本核算，進行成本分析，才能最大限度地降低施工成本，實現(xiàn)經(jīng)濟效益最大化。
一、 公司工程項目成本管理的基本任務(wù)
通過成本費用預(yù)測、決策、計劃、控制、核算、分析和考核，正確反映公司經(jīng)營成果，不斷降低成本費用，提高盈利水平，保護投資者的權(quán)益。
二、公司工程項目成本管理的主要內(nèi)容
建立健全項目成本管理責(zé)任制，建立以項目經(jīng)理為核心的項目成本控制體系，進行成本預(yù)測和決策，編制成本費用計劃，采用責(zé)任成本核算，嚴(yán)格遵守成本費用開支范圍，實行嚴(yán)密的成本動態(tài)控制，按財務(wù)、會計制度和成本費用核算辦法及時正確核算成本費用，分析、考核成本費用指標(biāo)的完成情況。
三、公司成本管理的基本要求
在工程實施過程中，對工程項目成本進行詳細(xì)策劃、有效地組織、實施、控制、跟蹤、分析和考核活動，以達(dá)到強化經(jīng)營管理，完善成本制度，規(guī)范管理和程序，提高成本核算水平，降低工程成本，實現(xiàn)目標(biāo)利潤。
四、公司工程項目成本管理應(yīng)注意的問題
成本管理是項目在施工過程中貫穿始終、全員參與、全過程控制的一項系統(tǒng)工程，包括工程投標(biāo)、過程管理、竣工驗收等過程，涉及報價決策、施工組織、資源配置、方案優(yōu)化、安全質(zhì)量、工期進度等諸多環(huán)節(jié)，任何一個環(huán)節(jié)失控都會導(dǎo)致施工項目成本增加�？梢姡┕ろ椖砍杀竟芾淼哪康�，在于降低項目成本。我們在對工程項目進行成本管理檢查時，發(fā)現(xiàn)存在著事后管理、事后算賬，成本管理制度執(zhí)行不到位，成本核算不及時的現(xiàn)象，甚至有的項目經(jīng)理認(rèn)為成本管理、成本核算是財務(wù)部門的工作，盡管有的項目中標(biāo)價比較好，但由于管理不善，導(dǎo)致最終微利或虧損。因此，在成本管理工作中，筆者認(rèn)為，搞好成本預(yù)測、進行成本核算、開展成本分析是尤為重要。
（一）搞好成本預(yù)測，編制預(yù)算成本，確定成本控制目標(biāo)。
成本預(yù)測是成本和管理工作的核心，是使用科學(xué)的方法，結(jié)合中標(biāo)價，根據(jù)項目的施工條件、機械設(shè)備、人員素質(zhì)等對項目成本目標(biāo)進行科學(xué)的預(yù)測。關(guān)鍵是工、料、機的預(yù)測。在實際成本中，人工費占10%左右，不超過15%；材料費占70%左右；隨著現(xiàn)代化施工手段的不斷運用，機械費用在工程成本中占的比重也愈來愈大。通過對工、料、機等費用的預(yù)測，編制出施工預(yù)算成本、計劃成本，確定成本控制的目標(biāo)。
（二）重視成本核算，加強責(zé)任成本的管理。
工程項目責(zé)任成本主要是按照項目責(zé)任者的可控程度歸依的應(yīng)由責(zé)任者所負(fù)擔(dān)的成本，它是由公司工程管理部根據(jù)實際情況，客觀、公正、科學(xué)地核定的包括直接費、現(xiàn)場經(jīng)費、間接費、稅金及各項開支和上繳管理費在內(nèi)的完成該項目所必須的各種費用支出的總和。項目責(zé)任成本管理則是根據(jù)生產(chǎn)成本責(zé)任和管理人員費用的限額，確定責(zé)任成本目標(biāo)，并加以嚴(yán)格管理的一種方法體系。責(zé)任成本管理必須遵守“準(zhǔn)控制、準(zhǔn)負(fù)責(zé)、準(zhǔn)承擔(dān)、準(zhǔn)受益”的責(zé)任分解原則和“收益和成本掛鉤，分配與上繳掛鉤”的控制監(jiān)督機制。因而項目在實施過程中對所發(fā)生的實際成本必須控制在責(zé)任成本范圍內(nèi)，才能確保項目有盈利。
（三）進行成本分析，達(dá)到成本控制的目的。
工程項目成本分析是項目成本管理最重要的環(huán)節(jié)。通過成本預(yù)測、計劃成本編制、責(zé)任成本分解、實際成本核算，根據(jù)統(tǒng)計核算、業(yè)務(wù)核算、會計核算提供的資料，對項目成本的形成過程和影響成本升降的因素進行分析，項目成本是超支還是節(jié)約。但是我們在實際成本核算檢查中，發(fā)現(xiàn)有的項目提供的成本分析的基礎(chǔ)資料不全，數(shù)據(jù)不準(zhǔn)，成本分?jǐn)偛患皶r，無法準(zhǔn)確比較，容易造成有的月份反映盈利過大，有的月份又反映虧損，達(dá)不到成本控制的要求。因此項目在實施過程中一定要收集好原始資料，各部門要能準(zhǔn)確提供相關(guān)數(shù)據(jù)，才能使成本分析有依據(jù)，比較有對象，要用數(shù)據(jù)說話，要注重時效，發(fā)現(xiàn)問題及時找出解決問題的辦法，改善經(jīng)營，降低成本，達(dá)到成本控制的目的。
綜上所述，要做好施工企業(yè)成本管理，筆者認(rèn)為要注意以下問題：
一是要注意完善合同文本，避免法律損失。合同管理是促進項目成本管理的手段，合同的內(nèi)容是成本預(yù)測結(jié)果的直接體現(xiàn)。我公司曾有個項目就是因為合同訂立中，一個逗號與分號之分，造成不必要的損失。
二是要注意樹立“兩種管理理念”。以人為本的管理理念，在項目管理中，因人造成的項目虧損、因人造成工程失控、因人造成人、財、物浪費等，屢見不鮮，教訓(xùn)極其深刻。因此在項目成本管理中，要抓好對“人”的管理，抓領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，抓職工思想信念教育；以制度為準(zhǔn)的管理理念，在項目管理中重視建立健全規(guī)章制度。用制度來約束各種行為，用完整的制度來規(guī)范成本管理。
三是要注意定期開展“三同步”檢查，防止項目成本盈虧異常。由于財務(wù)上統(tǒng)計時間是本月 1日到月末， 而工程部門、材料部門等都是為上月26日到本月25日為統(tǒng)計時間，在一定程度上造成實際成本與責(zé)任成本比較有差異。因此筆者認(rèn)為“三同步”檢查，就是統(tǒng)計核算、業(yè)務(wù)核算、會計核算的“三同步”。其方法：1.時間上同步，即產(chǎn)值統(tǒng)計、資源消耗統(tǒng)計和成本核算的時間統(tǒng)一；2.分部分項工程直接費同步，即產(chǎn)值統(tǒng)計是否與施工任務(wù)單的實際工程量和形象進度相符，資源消耗統(tǒng)計是否與施工任務(wù)單的實耗人工和限額領(lǐng)料單的實耗材料相符，機械的租用是否與施工任務(wù)單的施工時間相符。如果不符就應(yīng)查找原因，予以糾正；3.其他費用同步，主要是通過統(tǒng)計報表與財務(wù)支付款項核對才能查明原因。
四是要注意重視成本分析，從“兩算”入手。一算計劃成本 （責(zé)任成本），是根據(jù)指導(dǎo)施工的各項計劃匯總形成的成本，是事前、事中對施工實際成本的控制目標(biāo)；二算實際成本，要時時與計劃成本作對比，及時分析成本盈虧情況。
五是要注意抓目標(biāo)管理的循環(huán)。目標(biāo)管理是貫徹執(zhí)行計劃的一種方法，它把計劃的方針、任務(wù)、目的和措施等逐一加以分解，提出進一步的具體要求，并分別落實到執(zhí)行的部門、單位和個人。其主要內(nèi)容包括：目標(biāo)設(shè)定和分解、目標(biāo)的責(zé)任到位和執(zhí)行、檢查目標(biāo)執(zhí)行的結(jié)果、評價目標(biāo)和修正目標(biāo)，形成目標(biāo)管理的P（計劃）D（實施）C（檢查）A（處理）循環(huán)。
加強工程項目成本管理是施工企業(yè)管理的重要內(nèi)容，也是降低工程成本，提高經(jīng)濟效益的有效途徑。總之，成本管理是一個系統(tǒng)而復(fù)雜的過程，要想降低工程成本，使利潤最大化，重在全員參與，重在動態(tài)管理，重在制度健全，重在成本控制。只有這樣，才能做到“管理一流、質(zhì)量一流、效益一流”，才能為企業(yè)增加積累，才能讓企業(yè)永不言敗。（收稿日期：2006-03-02）
