[摘要]固定資產(chǎn)會計政策在執(zhí)行過程中存在的不足，初始價值計算口徑不一致、折舊基金不足維持固定資產(chǎn)簡單再生產(chǎn)和對固定資產(chǎn)會計政策的選擇使用可能導致會計信息的不可比，以及非法手段的運用導致虛假會計信息的產(chǎn)生等經(jīng)濟后果。筆者提出了采用“市價法”確認期末固定資產(chǎn)價值，并以此調整固定資產(chǎn)折舊額，可較好地解決固定資產(chǎn)會計政策運用中產(chǎn)生的問題。
一、固定資產(chǎn)會計政策及經(jīng)濟后果
固定資產(chǎn)會計政策是企業(yè)對固定資產(chǎn)進行確認、計量、記錄與報告過程中的會計處理方法與具體原則。準則規(guī)定：對包含的經(jīng)濟利益很可能流入企業(yè)和成本能夠可靠地計量這兩個條件，且符合為生產(chǎn)商品、提供勞務、出租或經(jīng)營管理而持有；使用壽命超過一個會計年度等兩個特征的有形資產(chǎn)可確認為固定資產(chǎn)。其初始計量按其成本入賬。除已提足折舊仍繼續(xù)使用的固定資產(chǎn)和按規(guī)定單獨估價作為固定資產(chǎn)入賬的土地外，企業(yè)應當根據(jù)固定資產(chǎn)所含經(jīng)濟利益預期實現(xiàn)方式在年限平均法、工作量法、雙倍余額遞減法和年數(shù)總和法等折舊方法中，選擇適用的折舊方法計提折舊，并不得隨意調整。當固定資產(chǎn)的可收回金額低于其賬面價值時，企業(yè)應當計提固定資產(chǎn)減值準備，計入當期損益，并不再轉回。
而從會計實務上看，企業(yè)在執(zhí)行《企業(yè)會計準則——固定資產(chǎn)》和《企業(yè)會計制度》，辦理固定資產(chǎn)會計事項時，存在如下問題：
�。ㄒ唬┎煌绞饺〉霉潭ㄙY產(chǎn)的初始計價口徑不一致，造成相同的固定資產(chǎn)出現(xiàn)不同的計量結果
根據(jù)《企業(yè)會計準則——固定資產(chǎn)》與相關會計準則及《企業(yè)會計制度》的規(guī)定，不同方式取得的固定資產(chǎn)采用了不同的成本計量方法，現(xiàn)將固定資產(chǎn)的初始計量方法歸納如圖所示：
圖 固定資產(chǎn)初始計價方法分類圖
| 項目 | 計價方式 | 業(yè)務內容 |
| 固定資產(chǎn) 計 價 |
按實際成 本計價 |
外購的固定資產(chǎn) |
| 建造的固定資產(chǎn) | ||
| 受贈的固定資產(chǎn)（有憑據(jù)） | ||
| 非貨幣性資產(chǎn)交換取得的固定資產(chǎn)（無公允價按換出資產(chǎn)賬面價值） | ||
| 按現(xiàn)金流量現(xiàn)值計價 | 融資租入固定資產(chǎn)（最低租賃付款額現(xiàn)值低于公允價值） | |
| 受贈的固定資產(chǎn)（無憑據(jù)且無活躍市場） | ||
| 盤盈的固定資產(chǎn)（無活躍市場） | ||
| 按資產(chǎn)公允價值計價 | 非貨幣性資產(chǎn)交換取得的固定資產(chǎn)（至少一方有公允價） | |
| 債務重組取得的固定資產(chǎn) | ||
| 融資租入固定資產(chǎn)（公允價低于最低租賃付款額現(xiàn)值） | ||
| 按合同或 協(xié)議計價 |
接受投資方式取得的固定資產(chǎn) |
（二）固定資產(chǎn)按應計提折舊額計提折舊形成的折舊基金無法維持固定資產(chǎn)的簡單再生產(chǎn)，造成固定資產(chǎn)再生產(chǎn)能力障礙
固定資產(chǎn)折舊是指在固定資產(chǎn)使用壽命內，按照確定的方法對應計提折舊額進行的系統(tǒng)分攤。其中，應計提折舊額是指應當計提折舊的固定資產(chǎn)的原價扣除其預計凈殘值及減值準備后的余額�？梢姡瑳Q定固定資產(chǎn)應計提折舊額的最主要因素是固定資產(chǎn)的原價——即固定資產(chǎn)的初始計價。折舊的最終目的，是在某項固定資產(chǎn)使用期滿時，能將其所有的成本以折舊和其他方式（如計提固定資產(chǎn)減值準備、處置固定資產(chǎn)等）列入使用期內的成本費用，并通過業(yè)務收入得到補償，形成固定資產(chǎn)簡單再生產(chǎn)的能力，保證企業(yè)能夠持續(xù)經(jīng)營。
對固定資產(chǎn)應計提折舊額計提折舊的經(jīng)濟后果是：形成的固定資產(chǎn)補償基金無法保證固定資產(chǎn)的簡單再生產(chǎn)，造成了固定資產(chǎn)再生產(chǎn)能力的障礙。究其原因十分簡單，固定資產(chǎn)作為長期資產(chǎn)，其使用壽命少則幾年，多則十幾年甚至幾十年，在如此長的時間內，隨著科技進步和社會發(fā)展，固定資產(chǎn)的價值與技術性能都在發(fā)生變化，用一成不變的固定資產(chǎn)原價作為折舊基數(shù)所形成的折舊基金當然無法保證與時俱進的固定資產(chǎn)建設所需要的資金投入。
�。ㄈ⿲潭ㄙY產(chǎn)會計政策的選擇使用可能導致會計信息的不可比，非法手段的運用導致虛假會計信息的產(chǎn)生
由于固定資產(chǎn)折舊具有稅收檔板的作用，為了達到多提固定資產(chǎn)折舊、減少所得稅稅負的目的，某些企業(yè)在固定資產(chǎn)會計政策的運用上作了一些選擇，甚至采用了非法手段。具體表現(xiàn)在三個方面，一是提高固定資產(chǎn)的入賬價值，達到提高折舊基數(shù)的目的。主要手段有通過互相投資，提高固定資產(chǎn)的入賬價值（特別是在關聯(lián)方之間）；通過債務重組，將難以收回的債權轉化為固定資產(chǎn)；更有少數(shù)企業(yè)鉆了現(xiàn)行稅法空子，動了“現(xiàn)在多付3.3，今后少交33”的歪腦筋，在建造固定資產(chǎn)時弄虛作假，提高固定資產(chǎn)的造價，以多交3%的營業(yè)稅及附加稅費為代價，人為地提高固定資產(chǎn)的原價，通過折舊抵稅達到少交33%的企業(yè)所得稅的目的。二是合理地縮短固定資產(chǎn)使用年限，現(xiàn)行財務制度對各類固定資產(chǎn)的預計使用年限作了一個控制幅度的規(guī)定，如《工業(yè)企業(yè)財務制度》規(guī)定生產(chǎn)用房的折舊年限為30年－40年。企業(yè)往往選擇下限作為固定資產(chǎn)預計使用年限，以提高年折舊額。三是盡可能選擇雙倍余額遞減法和年數(shù)總和法等快速折舊法，使前期折舊費用增加，以取得貨幣時間價值收益。
在會計政策的選擇和運用上出現(xiàn)合法與非法交織的情況下，產(chǎn)生的后果是：會計信息的不可比，甚至產(chǎn)生虛假的會計信息。
二、調整固定資產(chǎn)會計政策的設想
針對固定資產(chǎn)會計的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生的經(jīng)濟后果，采用“市價法”確定固定資產(chǎn)的期末價值，據(jù)以計提固定資產(chǎn)折舊，是解決存在問題的較好辦法。其做法是：
�。ㄒ唬┰谄綍r，企業(yè)仍按原先確定的固定資產(chǎn)折舊方法，按月在月初計提固定資產(chǎn)折舊，但將計提折舊的基數(shù)調整為固定資產(chǎn)上年重置完全價值和當年增減固定資產(chǎn)計算的賬面余額，其計算公式：
�。ǘ┰谑状尾捎帽痉椒〞r，由政府授權的有關部門公布各類固定資產(chǎn)的當?shù)刭徶脙r格作為固定資產(chǎn)的重置價值，企業(yè)據(jù)以計算全部資產(chǎn)的重置完全價值，并調整累計折舊金額與折舊費用，其計算公式是：
固定資產(chǎn)重置完全價值＝∑（某項固定資產(chǎn)數(shù)量×當?shù)刭徶脙r格）
調整后的累計折舊金額＝固定資產(chǎn)重置完全價值×
應調整的折舊費用＝調整后的累計折舊金額－固定資產(chǎn)已計提折舊
�。ㄈ┮院�，在每一會計年度終了時，均由政府授權的有關部門公布各類固定資產(chǎn)的當年物價變動指數(shù)，企業(yè)據(jù)以調整固定資產(chǎn)的重置完全價值及累計折舊，其計算公式是：
固定資產(chǎn)重置完全價值＝∑[某類固定資產(chǎn)上年重置完全價值×（1±物價變動指數(shù)）]
調整后的累計折舊金額＝固定資產(chǎn)重置完全價值×
應調整的折舊費用＝調整后的累計折舊金額－固定資產(chǎn)已計提折舊
（四）會計處理
假定某企業(yè)固定資產(chǎn)原價為1200萬元，已計提折舊300萬元，月折舊率0.5%，于20×1年末開始采用“市價法”計價，確認全部固定資產(chǎn)的重置完全價值為2000萬元。20×2年末固定資產(chǎn)物價調整指數(shù)為+6%，則會計處理如下：
�、� 確認20×1年末固定資產(chǎn)增值部分
固定資產(chǎn)增值＝2000－1200＝800（萬元）
借：固定資產(chǎn)――增值 8 000 000
貸：資本公積――固定資產(chǎn)增值 8 000 000
�、� 調整20×1年固定資產(chǎn)累計折舊
調整后的累計折舊金額＝2000× ＝500（萬元）
應調整的折舊費用＝500－300＝200（萬元）
借：管理費用――折舊費 2 000 000
貸：累計折舊――增值調整 2 000 000
③ 20×2年計提每月折舊
固定資產(chǎn)原值部分月折舊額＝1200×0.5%＝6（萬元）
固定資產(chǎn)增值部分月折舊額＝800×0.5%＝4（萬元）
借：管理費用――折舊費 100 000
貸：累計折舊――原值折舊 60 000
――增值折舊 40 000
�、� 確認20×2年末固定資產(chǎn)調整額
固定資產(chǎn)重置完全價值＝2000×（1+6%）＝2120（萬元）
固定資產(chǎn)增值＝2120－2000＝120（萬元）
借：固定資產(chǎn)――增值 1 200 000
貸：資本公積――固定資產(chǎn)增值 1 200 000
⑤ 調整20×2年固定資產(chǎn)累計折舊
調整后的累計折舊金額＝2120× ＝657.2（萬元）
應調整的折舊費用＝657.2－（500+2000×0.5%×12）＝37.2（萬元）
借：管理費用――折舊費 372 000
貸：累計折舊――增值折舊 372 000
若固定資產(chǎn)物價指數(shù)為負數(shù)，則相應調低固定資產(chǎn)重置完全價值，并調整累計折舊金額。假如上述企業(yè)20×3年末公布的物價指數(shù)為－2%，則20×3年的會計處理如下：
�、� 20×3年計提每月折舊
固定資產(chǎn)原值部分月折舊額＝1200×0.5%＝6（萬元）
固定資產(chǎn)增值部分月折舊額＝920×0.5%＝4.6（萬元）
借：管理費用――折舊費 106 000
貸：累計折舊――原值折舊 60 000
――增值折舊 46 000
�、诖_認20×3年末固定資產(chǎn)調整額
固定資產(chǎn)重置完全價值＝2120×（1－2%）＝2077.6（萬元）
固定資產(chǎn)增值＝2120－2077.6＝－42.4（萬元）
借：資本公積――固定資產(chǎn)增值 424 000
貸： 固定資產(chǎn)――增值 424 000
�、� 調整20×3年固定資產(chǎn)累計折舊
調整后的累計折舊金額＝2077.6× ＝768.712（萬元）
應調整的折舊費用＝768.712－（657.2+2120×0.5%×12）＝－15.688（萬元）
借：累計折舊――增值折舊 156 880
貸：管理費用――折舊費 156 880
�。ㄎ澹⿻嬓畔⑴�
運用“市價法”對固定資產(chǎn)進行期末計價并調整固定資產(chǎn)折舊后，應當對固定資產(chǎn)的相關信息予以披露，在資產(chǎn)負債表中，可在固定資產(chǎn)大項的固定資產(chǎn)原價下增設：“固定資產(chǎn)增值”欄，用于固定資產(chǎn)增值金額的披露；在累計折舊欄下增設：“其中：固定資產(chǎn)增值折舊”欄，反映根據(jù)固定資產(chǎn)增值所增提的折舊額。同時，在“會計報表附注”中，披露固定資產(chǎn)增值調整的依據(jù)，固定資產(chǎn)增值金額的計算和固定資產(chǎn)折舊金額調整的情況。
三、固定資產(chǎn)采用“市價法”計價需要解決的幾個問題
�。ㄒ唬┯媰r標準問題
固定資產(chǎn)采用“市價法”的計價依據(jù)是固定資產(chǎn)的重置價值，也就是在現(xiàn)有的市場經(jīng)濟條件下購置相同固定資產(chǎn)的市場價格。為了防止各企業(yè)高估或低估市價，產(chǎn)生固定資產(chǎn)不合理計價的現(xiàn)象發(fā)生，市場價格的確定應當采用政府集權辦法。建議由國家有關職能部門編制“固定資產(chǎn)類目表”統(tǒng)一固定資產(chǎn)分類方法，并由國家有關職能部門在每一年度終了時公布固定資產(chǎn)的物價變動指數(shù)，同時注明各省市的調整系數(shù)。各級地方政府有關職能部門以此為依據(jù)確定當?shù)氐奈飪r變動指數(shù)，企業(yè)據(jù)以調整固定資產(chǎn)的重置價值，從而可以避免各企業(yè)在固定資產(chǎn)初始計價中弊端。
（二）與稅收政策的銜接問題
按固定資產(chǎn)的重置完全價值計提固定資產(chǎn)折舊的結果，必定增加企業(yè)的成本費用， 減少企業(yè)的會計利潤，影響到應納稅所得額的確認和所得稅的計算。從理論上講，按固定資產(chǎn)重置完全價值計提折舊的結果，也只能保證企業(yè)固定資產(chǎn)的簡單再生產(chǎn)，為了保證企業(yè)的持續(xù)經(jīng)營，應當允許企業(yè)在稅前列支。
（三）按固定資產(chǎn)增值額計提折舊額的會計處理問題
固定資產(chǎn)折舊的會計處理，應當按固定資產(chǎn)的使用情況分別在有關成本費用中列支，對生產(chǎn)用的固定資產(chǎn)折舊額應計入相關產(chǎn)品成本�？紤]到按固定資產(chǎn)增值額計提的折舊費用通常發(fā)生在年末，與用于產(chǎn)品生產(chǎn)的固定資產(chǎn)原價無關，計提的目的只是為了保證固定資產(chǎn)簡單再生產(chǎn)的順利進行，因而不宜計入產(chǎn)品成本，而將其列為企業(yè)的管理費用更為合理。
四、結論
現(xiàn)行的固定資產(chǎn)會計政策存在諸多不足，有可能造成企業(yè)發(fā)展后勁不足，且容易導致企業(yè)為提高企業(yè)固定資產(chǎn)折舊費用，減少企業(yè)所得稅負而弄虛作假。采用“市價法”確認期末固定資產(chǎn)價值，并據(jù)以調整年度固定資產(chǎn)折舊額，可以避免企業(yè)在固定資產(chǎn)計量、折舊等方面可能出現(xiàn)的弊端。為企業(yè)提供公平競爭的平臺，保證企業(yè)有足夠的資金來源進行固定資產(chǎn)簡單再生產(chǎn)，有利于企業(yè)在持續(xù)經(jīng)營的前提下發(fā)展壯大。
