央行動(dòng)用存貸款利率進(jìn)行宏觀調(diào)控將直接影響企業(yè)貸款意愿
不贊同加息的觀點(diǎn)認(rèn)為，當(dāng)前中國(guó)金融及利率市場(chǎng)化程度低，國(guó)有企業(yè)使用銀行貸款較多，但對(duì)利率變動(dòng)不敏感；民營(yíng)企業(yè)對(duì)利率敏感，但使用銀行貸款較少。企業(yè)使用貸款多少跟利率高低的關(guān)聯(lián)不緊密，加息起不到緊縮貸款的作用。但從實(shí)際調(diào)查和數(shù)據(jù)分析看，利率提高無(wú)論對(duì)國(guó)有企業(yè)還是民營(yíng)企業(yè)的影響都很大，大到了很多企業(yè)難以承受的程度。
利率工具是一種強(qiáng)有力的經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段。越是懼怕利率的企業(yè)，越適合用利率工具調(diào)控。對(duì)國(guó)有企業(yè)貸款融資進(jìn)行調(diào)控，應(yīng)該重視運(yùn)用利率工具。當(dāng)前，提高貸款利率增加企業(yè)貸款成本，驅(qū)使企業(yè)自主調(diào)整，既有利于推進(jìn)市場(chǎng)化改革，又可產(chǎn)生出有效的緊縮調(diào)控效果。
在各類企業(yè)中，國(guó)有企業(yè)特別是大中型企業(yè)使用貸款數(shù)額巨大，受貸款利率提高的影響最為突出。使用銀行貸款10億元的大企業(yè)，一年光利息支出就是五六千萬(wàn)元，貸款利率提高0.27個(gè)百分點(diǎn)，利息支出就要增加兩三百萬(wàn)元，相當(dāng)于吃掉了企業(yè)一個(gè)月的工資。國(guó)有企業(yè)特別是大企業(yè)使用大量銀行貸款，得到的是國(guó)家給予的支持，但是相伴而來(lái)的大量利息支出，又使企業(yè)遭受支出重壓和收益消蝕之苦。
國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益不佳卻使用大量貸款，致使負(fù)債本息壓力超過(guò)了企業(yè)的承受能力。很多企業(yè)的利潤(rùn)率大致相當(dāng)于利率或略高于利率，利率稍微提高，就可能由盈變虧。也有一些國(guó)有企業(yè)效益很好但使用貸款過(guò)多，經(jīng)營(yíng)收益被貸款利息所吞食。企業(yè)感到得不償失，普遍認(rèn)為加息措施是宏觀調(diào)控中對(duì)企業(yè)影響最為直接和嚴(yán)厲的措施。
貸款利率提高，對(duì)政府主導(dǎo)的大型綜合投資項(xiàng)目的影響很大。這與大型國(guó)有企業(yè)使用過(guò)多貸款的情況相似，大型和特大型投資項(xiàng)目使用數(shù)百億上千億貸款，數(shù)額大，時(shí)期長(zhǎng)，利息支出比重高。這種投資項(xiàng)目決策時(shí)對(duì)還貸付息問(wèn)題無(wú)所憂慮，實(shí)際上常常對(duì)貸款償還問(wèn)題論證不實(shí)。項(xiàng)目上馬之后，不是向有關(guān)部門申請(qǐng)給予還貸豁免或利息減免等特殊待遇，就是極力推遲還貸付息。央行升息加重了這些項(xiàng)目的償債壓力，無(wú)疑給這些項(xiàng)目以沉重一擊。
很多國(guó)有企業(yè)承受不了利率提高的壓力，可能是企業(yè)還貸付息能力很弱，也可能是企業(yè)貸款規(guī)模過(guò)大，沒(méi)有調(diào)整余地。一般情況下，如果企業(yè)付息調(diào)整余地不大，就不得不收縮貸款。如果無(wú)論利率怎樣提高，企業(yè)都無(wú)所顧忌地?cái)U(kuò)大貸款，那么，就需要在提高利率的基礎(chǔ)上再施加更有力度的措施去治理。
民營(yíng)企業(yè)總體上貸款負(fù)債比例較低，不像國(guó)有企業(yè)那樣負(fù)擔(dān)重，但這不表明利率提高對(duì)民營(yíng)企業(yè)融資影響不大。大多數(shù)銀行和信用社等金融機(jī)構(gòu)對(duì)民營(yíng)企業(yè)貸款實(shí)行利率上浮，民營(yíng)企業(yè)貸款利息及融資財(cái)務(wù)費(fèi)用大大高于國(guó)有企業(yè)。由于銀行等金融機(jī)構(gòu)對(duì)民營(yíng)企業(yè)的信貸約束很硬，貸款基準(zhǔn)利率稍有提高，民營(yíng)企業(yè)付出的融資成本就會(huì)大幅升高。所以，民營(yíng)企業(yè)對(duì)利率上調(diào)極其敏感，可產(chǎn)生很強(qiáng)的貸款緊縮效應(yīng)。
央行決定上調(diào)一年期貸款基準(zhǔn)利率的同時(shí)，也上調(diào)了基準(zhǔn)存款利率，其他各檔次存貸款基準(zhǔn)利率也相應(yīng)調(diào)整。如果央行只提高貸款利率不提高存款利率，貸款利率提高的緊縮效應(yīng)有可能被存貸利差擴(kuò)大的擴(kuò)張效應(yīng)所抵消。存款利率直接構(gòu)成商業(yè)銀行的資金融入成本，對(duì)商業(yè)銀行利益行為及貨幣政策效應(yīng)具有重要影響。在目前情況下，上調(diào)商業(yè)銀行存款利率，提高商業(yè)銀行融資成本，引致貨幣緊縮，應(yīng)該比單獨(dú)提高貸款利率更為有效。
（袁鋼明 中國(guó)社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所研究員）
