林業(yè)項(xiàng)目資金審計(jì)方法

來源: 高立編輯： 2010/06/24 10:33:48　　字體：大小

　　林業(yè)項(xiàng)目資金是指國家撥入的專門用于育苗、造林、種草等的專項(xiàng)資金。審計(jì)林業(yè)項(xiàng)目資金不外乎自上而下和自下而上兩種方式。就省級(jí)審計(jì)部門而言，自上而下審計(jì)就是從省級(jí)計(jì)劃開始，依次對(duì)市級(jí)、縣級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)、村級(jí)項(xiàng)目資金的來源和運(yùn)用情況進(jìn)行審計(jì)，最后對(duì)苗木供應(yīng)商及施工單位或個(gè)人進(jìn)行審計(jì)調(diào)查根據(jù)以上審計(jì)情況，結(jié)合項(xiàng)目驗(yàn)收部門的驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，進(jìn)行綜合分析、整理，出具審計(jì)報(bào)告。自下而上審計(jì)就是結(jié)合省級(jí)計(jì)劃，依次對(duì)項(xiàng)目施工的村級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)、縣級(jí)、市級(jí)項(xiàng)目資金的來源和運(yùn)用情況進(jìn)行審計(jì)，結(jié)合對(duì)苗木供應(yīng)商及施工單位或個(gè)人進(jìn)行的審計(jì)調(diào)查、項(xiàng)目驗(yàn)收部門的驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，進(jìn)行綜合分析、整理，出具審計(jì)報(bào)告。不論是自上而下審計(jì)還是自下而上審計(jì)，都應(yīng)綜合運(yùn)用以下幾種方法：

　　1．聽匯報(bào)。聽取項(xiàng)目單位負(fù)責(zé)人工作匯報(bào)．了解項(xiàng)目管理、進(jìn)展情況和資金來源、管理、使用情況，初步判斷項(xiàng)目單位資金管理使用的風(fēng)險(xiǎn)程度。

　　2．座談。與項(xiàng)目單位負(fù)責(zé)人、主管施工生產(chǎn)人員、財(cái)務(wù)人員座談，了解苗木等購調(diào)來源、方法和資金撥付辦法。了解整地栽植的組織、驗(yàn)收和資金撥付辦法。了解管理費(fèi)等其他支出的政策掌握．為下一步查驗(yàn)賬目和詢問調(diào)查打好基礎(chǔ)。

　　3．查驗(yàn)賬目。首先，檢查項(xiàng)目單位是否按規(guī)定單獨(dú)建賬，項(xiàng)目資金是否專戶儲(chǔ)存，賬面資金收支、結(jié)余與開戶行是否一致。其次，要編制項(xiàng)目資產(chǎn)負(fù)債表和收支明細(xì)表，掌握資金來源和運(yùn)用的總體情況。再次，要分支出項(xiàng)目，匯總有疑問支出內(nèi)容。

　　4．詢問。詢問項(xiàng)目單位負(fù)責(zé)人、主管施工生產(chǎn)人員、財(cái)務(wù)人員，責(zé)令提供賬證中不完備的手續(xù)，解決疑問支出。同時(shí)，掌握未解決疑問支出的去向，為下一步審計(jì)調(diào)查做準(zhǔn)備。

　　5．調(diào)查。調(diào)查苗木供應(yīng)商、施工單位或個(gè)人，核實(shí)苗木款、整地款、栽植款、基建款等支出的真實(shí)性、合法性。賬面存在往來款項(xiàng)．還應(yīng)對(duì)往來款項(xiàng)進(jìn)行審計(jì)調(diào)查。

　　6．綜合分析。對(duì)聽匯報(bào)、座談、查驗(yàn)賬目、詢問、調(diào)查情況進(jìn)行綜合分析，結(jié)合項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。得出審計(jì)結(jié)論。分析的內(nèi)容包括：項(xiàng)目單位是否嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)管理制度并建立起適合本單位實(shí)際的項(xiàng)目管理制度，項(xiàng)目資金是否按計(jì)劃落實(shí)到位（括配套資金），是否單獨(dú)建賬并專戶儲(chǔ)存資金，是否按計(jì)劃使用資金，各項(xiàng)支出的真實(shí)性、合法性、效益性如何，有無挪作他用資金．是否劃分生產(chǎn)性支出和非生產(chǎn)性支出，項(xiàng)目管理中是否存在腐敗問題等等。

　　以上六個(gè)方面的審計(jì)方法（或稱環(huán)節(jié))，聽匯報(bào)、座談、詢問要聽得清楚、談得全面、問得詳細(xì)；查驗(yàn)賬目要認(rèn)真仔細(xì)，對(duì)于大型項(xiàng)目可采取抽查，但抽查面不宜低于60％，驗(yàn)賬目是審計(jì)的最重要的環(huán)節(jié)：審計(jì)調(diào)查是林業(yè)項(xiàng)目資金審計(jì)的有效手段．可采取抽查的辦法，抽查比例可掌握在50％左右：綜合分析是審計(jì)的結(jié)論環(huán)節(jié)，要抓住重點(diǎn)，過濾出存在的主要問題。

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