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關(guān)于建設(shè)學(xué)習(xí)型審計(jì)機(jī)關(guān)的思考

來(lái)源: 王耘農(nóng) 編輯: 2010/09/13 16:10:17  字體:

  黨的十七屆四中全會(huì)提出建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨、學(xué)習(xí)型黨組織在重大戰(zhàn)略任務(wù)。家義審計(jì)長(zhǎng)指出,提高學(xué)習(xí)能力是事關(guān)審計(jì)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略性問(wèn)題。審計(jì)機(jī)關(guān)要順應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的新要求,通過(guò)建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān),健全學(xué)習(xí)機(jī)制,營(yíng)造學(xué)習(xí)氛圍,增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)效,提升工作的執(zhí)行力和創(chuàng)新力,推動(dòng)審計(jì)事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

  一、什么是學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)?

  學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)中的學(xué)習(xí),并非簡(jiǎn)單意義上的多讀報(bào)紙、多學(xué)文件、多拿文憑,而是具有特定的含義,即終身學(xué)習(xí)、全程學(xué)習(xí)和團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)。所謂終身學(xué)習(xí),就是活到老學(xué)到老,堅(jiān)持不斷學(xué)習(xí),自覺(jué)學(xué)習(xí),注重知識(shí)儲(chǔ)備,提高競(jìng)爭(zhēng)能力;所謂全程學(xué)習(xí),就是將學(xué)習(xí)貫穿于工作全過(guò)程,推動(dòng)學(xué)習(xí)與工作的最佳融合,使學(xué)習(xí)與工作良性互動(dòng),實(shí)現(xiàn)雙贏;所謂團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí),就是不但重視個(gè)人學(xué)習(xí),而且強(qiáng)調(diào)全體成員共同學(xué)習(xí),從而提高整體能力,發(fā)揮集體智慧,實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。

  因此,學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)可以理解為:在共同目標(biāo)指引下,通過(guò)健全機(jī)制,提高干部職工持續(xù)學(xué)習(xí)、運(yùn)用知識(shí)的能力,推動(dòng)建立具有高度凝聚力、旺盛生命力、不竭創(chuàng)新力、持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力的機(jī)關(guān)。

  二、為什么要建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)?

  第一,建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的根本要求??茖W(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展,核心是以人為本,基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)。學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的主體是人,核心是學(xué)習(xí),基本要求是全面、全員、有效學(xué)習(xí),實(shí)現(xiàn)人的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。二者目標(biāo)要求一脈相承,建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)就能更好地貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。

  第二,建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)是推動(dòng)審計(jì)事業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。中國(guó)審計(jì)的發(fā)展歷程,實(shí)際上就是立足基本國(guó)情、借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)、思路不斷更新、法制不斷健全的學(xué)習(xí)創(chuàng)新之路。審計(jì)事業(yè)發(fā)展永無(wú)止境,如何推進(jìn)持續(xù)發(fā)展?就是通過(guò)建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān),緊跟時(shí)代要求,加強(qiáng)學(xué)習(xí)總結(jié),深化理論研究,提升工作水平,推動(dòng)審計(jì)事業(yè)科學(xué)發(fā)展。

  第三,建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)是提升審計(jì)人員素質(zhì)的客觀要求。建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān),與每一個(gè)同志息息相關(guān)。溫總理提出要提高審計(jì)的宏觀性、時(shí)效性和建設(shè)性,家義審計(jì)長(zhǎng)提出要充分發(fā)揮審計(jì)“免疫系統(tǒng)”功能。如何提高“三性”,如何發(fā)揮“免疫系統(tǒng)”功能?我認(rèn)為關(guān)鍵是通過(guò)建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān),搭建學(xué)習(xí)平臺(tái),深化學(xué)習(xí)理念,增強(qiáng)學(xué)習(xí)動(dòng)力,全面提升綜合素質(zhì),才能不斷適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的新要求。

  三、學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)是什么?

  從定性上講,學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)包括五個(gè)方面:學(xué)習(xí)氛圍濃厚,學(xué)習(xí)目標(biāo)明確,學(xué)習(xí)體系健全,學(xué)習(xí)保障有力,學(xué)習(xí)效果明顯。

  學(xué)習(xí)氛圍濃厚,就是要形成真學(xué)的風(fēng)氣,常學(xué)的風(fēng)氣,善學(xué)的風(fēng)氣,深學(xué)的風(fēng)氣;學(xué)習(xí)目標(biāo)明確,就是學(xué)習(xí)目的明確,學(xué)習(xí)計(jì)劃可行,學(xué)習(xí)重點(diǎn)突出,學(xué)習(xí)定位準(zhǔn)確;學(xué)習(xí)體系健全,就是學(xué)習(xí)有形式,學(xué)習(xí)有內(nèi)容,學(xué)習(xí)有載體,學(xué)習(xí)有途徑;學(xué)習(xí)保障有力,就是組織有保障,制度有保障,經(jīng)費(fèi)有保障,設(shè)施有保障;學(xué)習(xí)效果明顯,就是素質(zhì)提高,能力增強(qiáng),工作創(chuàng)新,群眾認(rèn)同。

  一個(gè)機(jī)關(guān)能否成為學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān),關(guān)鍵在于成員能否成為學(xué)習(xí)型人才。影響學(xué)習(xí)型人才的因素主要是態(tài)度和方法。態(tài)度是決定因素,而方法只是影響學(xué)習(xí)效果。態(tài)度包括三個(gè)方面。

  一是積極的價(jià)值觀。一個(gè)人的價(jià)值觀念是后天形成的,處于相同自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境的人,會(huì)產(chǎn)生基本相同的價(jià)值觀念。在特定時(shí)間、地點(diǎn)和條件下,人們的價(jià)值觀是相對(duì)穩(wěn)定和持久的。同時(shí)價(jià)值觀也處于發(fā)展變化之中,但積極向上應(yīng)該是主流。

  二是對(duì)新事物的追求。多數(shù)人對(duì)好的變動(dòng)會(huì)高興,對(duì)不好的變動(dòng)會(huì)抗拒。而我們最好的態(tài)度就是對(duì)變動(dòng)充滿(mǎn)期待,對(duì)新鮮事物充滿(mǎn)向往,對(duì)一成不變感到厭倦,這種態(tài)度將會(huì)使人正確面對(duì)挫折,積極面對(duì)未來(lái),從而激發(fā)探索新事物、發(fā)展新能力的動(dòng)力。

  三是坦然面對(duì)挑戰(zhàn)。人在經(jīng)受挑戰(zhàn)之后,才會(huì)不斷成長(zhǎng)進(jìn)步,每一次挑戰(zhàn)應(yīng)該是跨越障礙的一次機(jī)遇。如果一個(gè)人具備以上三點(diǎn),就會(huì)成為學(xué)習(xí)型人才。

  四、怎樣建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)?

  第一,健全激勵(lì)機(jī)制。就是持續(xù)激發(fā)大家的行為動(dòng)機(jī),始終保持奮進(jìn)的心理狀態(tài)和高昂的學(xué)習(xí)熱情。一方面鼓勵(lì)大家參加學(xué)歷教育、職稱(chēng)考試,同時(shí)給予適當(dāng)?shù)木窈臀镔|(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),營(yíng)造有利于個(gè)人發(fā)展的良好環(huán)境;另一方面,在考核評(píng)價(jià)工作、干部選拔任用上,將審計(jì)人員的學(xué)習(xí)態(tài)度、學(xué)習(xí)成績(jī)作為年度考核、職務(wù)晉升的重要依據(jù),激勵(lì)大家加強(qiáng)學(xué)習(xí),鉆研業(yè)務(wù),提升素質(zhì),提高工作質(zhì)量和水平。

  第二,健全約束機(jī)制。建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)必須靠制度作保證。要堅(jiān)持制度管理理念,不斷健全完善制度,督促制度落實(shí),引導(dǎo)大家堅(jiān)持學(xué)習(xí)目標(biāo),明確學(xué)習(xí)要求,規(guī)范學(xué)習(xí)行為,增強(qiáng)學(xué)習(xí)動(dòng)力,做到學(xué)習(xí)工作化、工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)常態(tài)化,學(xué)習(xí)有序化,推動(dòng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)工作的開(kāi)展。

  第三,健全工作機(jī)制。建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)必須以生動(dòng)具體的活動(dòng)為載體,形成常態(tài)工作機(jī)制。比如,積極開(kāi)展“唱、讀、講、傳”活動(dòng),弘揚(yáng)主旋律,提振精氣神;堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)班子專(zhuān)題學(xué)習(xí)活動(dòng),學(xué)方針,學(xué)政策,學(xué)法規(guī),學(xué)業(yè)務(wù),學(xué)講話,增強(qiáng)宏觀大局意識(shí),提高統(tǒng)籌駕馭能力;抓好團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí),堅(jiān)持開(kāi)展年度集中學(xué)習(xí)培訓(xùn),舉辦文化系列專(zhuān)題講座;改進(jìn)學(xué)習(xí)方式,推行網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí),實(shí)行學(xué)分、學(xué)時(shí)、考試制度,增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)效;組織開(kāi)展攝影、網(wǎng)球、籃球、乒乓球、羽毛球等文體活動(dòng),提高干部職工的素養(yǎng)和品位。同時(shí),積極開(kāi)展學(xué)習(xí)型處室、學(xué)習(xí)型支部、學(xué)習(xí)型標(biāo)兵評(píng)選活動(dòng),深入挖掘?qū)W習(xí)背后真實(shí)感人的優(yōu)秀事跡,發(fā)揮榜樣的示范引領(lǐng)作用,形成比學(xué)趕超的學(xué)習(xí)熱潮。

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