3月18日,新華社發(fā)布《立法法》全文,3月15日十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議表決通過(guò)了關(guān)于修改立法法的決定,國(guó)家主席習(xí)近平簽署第20號(hào)主席令予以公布。這次修改的主要內(nèi)容包括:完善立法體制,發(fā)揮人大在立法工作中的主導(dǎo)作用,深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法,完善制定行政法規(guī)的程序,加強(qiáng)備案審查,對(duì)司法解釋的規(guī)范和監(jiān)督等。其中,對(duì)立法體制的規(guī)定作了如下修改:實(shí)現(xiàn)立法和改革決策相銜接,賦予設(shè)區(qū)的市地方立法權(quán),落實(shí)稅收法定原則,對(duì)部門(mén)規(guī)章和地方政府規(guī)章權(quán)限進(jìn)行規(guī)范。
修改后的立法法分為“總則”“法律”“行政法規(guī)”“地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章”“適用與備案審查”“附則”等6章,共計(jì)105條。
其中,第八條第六項(xiàng)明確稅種的設(shè)立、稅率的確定和稅收征收管理等稅收基本制度必須制定法律。
以下為第八條 下列事項(xiàng)只能制定法律:
。ㄒ唬﹪(guó)家主權(quán)的事項(xiàng);
。ǘ└骷(jí)人民代表大會(huì)、人民政府、人民法院和人民檢察院的產(chǎn)生、組織和職權(quán);
。ㄈ┟褡鍏^(qū)域自治制度、特別行政區(qū)制度、基層群眾自治制度;
。ㄋ模┓缸锖托塘P;
。ㄎ澹⿲(duì)公民政治權(quán)利的剝奪、限制人身自由的強(qiáng)制措施和處罰;
(六)稅種的設(shè)立、稅率的確定和稅收征收管理等稅收基本制度;
(七)對(duì)非國(guó)有財(cái)產(chǎn)的征收、征用;
(八)民事基本制度;
(九)基本經(jīng)濟(jì)制度以及財(cái)政、海關(guān)、金融和外貿(mào)的基本制度;
。ㄊ┰V訟和仲裁制度;
。ㄊ唬┍仨氂扇珖(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定法律的其他事項(xiàng)。