因油價(jià)狂跌業(yè)績(jī)大幅受損的“三桶油”，終于在新年前等來(lái)好消息�！督�(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者12月28日獲悉，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，財(cái)政部決定從2015年1月1日起，將石油特別收益金起征點(diǎn)提高至65美元/桶。起征點(diǎn)提高后，石油特別收益金征收仍實(shí)行5級(jí)超額累進(jìn)從價(jià)定率計(jì)征。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，起征點(diǎn)從55美元/桶上調(diào)到65美元/桶，主要是國(guó)內(nèi)石油企業(yè)近年來(lái)的成本不斷提高所致，不過(guò)，其與成品油消費(fèi)稅的提高相繼推出，也是當(dāng)前國(guó)家平衡財(cái)政收入的手段。
所謂石油特別收益金，就是俗稱的“石油暴利稅”，指國(guó)家對(duì)石油開(kāi)采企業(yè)銷(xiāo)售國(guó)產(chǎn)原油(55.32, 0.59, 1.08%)因價(jià)格超過(guò)一定水平所獲得的超額收入按比例征收的收益金。
但在眾多業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，起征點(diǎn)調(diào)整背后的原因并不是油價(jià)的漲跌，而是石油企業(yè)上游開(kāi)采成本的變化。“近年來(lái)國(guó)內(nèi)可供開(kāi)采的原油資源越來(lái)越少，開(kāi)采難度和成本都在不斷提高，去年其實(shí)就是較好的調(diào)整時(shí)間窗口。”廈門(mén)大學(xué)中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)[微博]解釋說(shuō)。
聯(lián)系到此前成品油價(jià)兩次下調(diào)時(shí)，消費(fèi)稅隨之上調(diào)，中宇資訊分析師張永浩認(rèn)為，這也是國(guó)家財(cái)政的平衡手段。“原油下跌的影響會(huì)在特別收益金環(huán)節(jié)快速顯現(xiàn)，石油開(kāi)采企業(yè)繳納的石油特別收益金數(shù)額料將大舉減少，在此階段國(guó)家大幅上提燃油消費(fèi)稅稅率，以此對(duì)沖調(diào)節(jié)財(cái)政收入。”
“特別收益金起征點(diǎn)上調(diào)短期內(nèi)并不會(huì)讓具備石油開(kāi)采銷(xiāo)售權(quán)的企業(yè)迅速獲得實(shí)質(zhì)利好。”張永浩告訴記者，目前兩桶油原油平均價(jià)格相較Brent原油期貨價(jià)格低7%至10%，已在55美元/桶以下，這意味著其目前已經(jīng)不必再繳納特別收益金。“但是長(zhǎng)期來(lái)看石油作為不可再生資源，其價(jià)格軌跡將重回上行趨勢(shì)，屆時(shí)對(duì)于‘三桶油’等企業(yè)來(lái)講，本次調(diào)整就是實(shí)打?qū)嵉睦谩?rdquo;
