內(nèi)容摘要:將教育費(fèi)附加、地方教育附加、水利建設(shè)基金的免征范圍由月銷售額或營(yíng)業(yè)額不超過(guò)3萬(wàn)元的納稅人,擴(kuò)大到不超過(guò)10萬(wàn)元。
國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)1月27日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,確定金融支持工業(yè)增效升級(jí)的措施,壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ);決定推動(dòng)《中國(guó)制造2025》與“互聯(lián)網(wǎng)+”融合發(fā)展;決定清理規(guī)范一批政府性基金收費(fèi)項(xiàng)目,持續(xù)為企業(yè)減負(fù);部署全面加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)。
會(huì)議指出,用好和創(chuàng)新金融工具,支持工業(yè)增效升級(jí),是金融更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要內(nèi)容。會(huì)議確定,一是引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)高新技術(shù)企業(yè)、重大技術(shù)裝備、工業(yè)強(qiáng)基工程等的信貸支持,促進(jìn)培育發(fā)展新動(dòng)能。制定金融支持制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn),發(fā)展能效貸款、排污權(quán)抵押貸款等綠色信貸。二是鼓勵(lì)通過(guò)并購(gòu)貸款、發(fā)行優(yōu)先股和可轉(zhuǎn)換債券等籌集資金開(kāi)展兼并重組,推動(dòng)改造傳統(tǒng)動(dòng)能。支持大企業(yè)設(shè)立產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投基金,支持地方開(kāi)展小微企業(yè)融資擔(dān)保代償補(bǔ)償?shù)葮I(yè)務(wù)。三是對(duì)長(zhǎng)期虧損、失去清償能力或環(huán)保、安全生產(chǎn)不達(dá)標(biāo)且整改無(wú)望的企業(yè)及落后產(chǎn)能,堅(jiān)決壓縮退出相關(guān)貸款,支持化解過(guò)剩產(chǎn)能。四是拓寬融資渠道,鼓勵(lì)擴(kuò)大股權(quán)、債券等直接融資,大力發(fā)展應(yīng)收賬款融資。支持運(yùn)作規(guī)范、償債有保障的企業(yè)發(fā)行公司信用債調(diào)整債務(wù)結(jié)構(gòu)。五是繼續(xù)整頓金融服務(wù)亂收費(fèi),取消不合理收費(fèi)項(xiàng)目,降低不合理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。支持銀行加快不良貸款處置,懲戒惡意逃廢債務(wù)行為,防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)。
會(huì)議指出,實(shí)施《中國(guó)制造2025》對(duì)促進(jìn)制造業(yè)升級(jí)等發(fā)揮了積極作用,這也是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容。必須堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向,引導(dǎo)企業(yè)適應(yīng)和引領(lǐng)市場(chǎng),在“中國(guó)制造+互聯(lián)網(wǎng)”上盡快取得突破,實(shí)現(xiàn)中國(guó)制造邁向中高端。一要以推進(jìn)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化制造為抓手,加快構(gòu)筑自動(dòng)控制與感知技術(shù)、工業(yè)云與智能服務(wù)平臺(tái)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等制造業(yè)新基礎(chǔ),培育制造業(yè)新模式、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品。二要抓緊發(fā)布智能制造、綠色制造、質(zhì)量品牌提升等11個(gè)配套實(shí)施指南、行動(dòng)計(jì)劃或?qū)m?xiàng)規(guī)劃。促進(jìn)大中小企業(yè)、初創(chuàng)企業(yè)、高校、科研院所等多方協(xié)同,加快建設(shè)制造業(yè)創(chuàng)新中心、“雙創(chuàng)”平臺(tái),帶動(dòng)更多創(chuàng)新型中小企業(yè)成長(zhǎng)。三要完善加計(jì)扣除等政策,適當(dāng)加大財(cái)政投入,設(shè)立“中國(guó)制造2025”專項(xiàng)資金,啟動(dòng)一批重大標(biāo)志性項(xiàng)目和技改工程。四要加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),面向市場(chǎng)多樣化需求制造消費(fèi)者和客戶需要的高質(zhì)量中高端產(chǎn)品。五要加強(qiáng)國(guó)際交流,深化中外制造業(yè)創(chuàng)新合作。
為持續(xù)清理和規(guī)范涉企收費(fèi),減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),會(huì)議決定,從今年2月1日起,一是依法將新菜地開(kāi)發(fā)建設(shè)基金和育林基金征收標(biāo)準(zhǔn)降為零,停征價(jià)格調(diào)節(jié)基金,整合歸并水庫(kù)移民扶持基金等7項(xiàng)征收對(duì)象相同、計(jì)征方式和資金用途相似的政府性基金,取消地方違規(guī)設(shè)立的政府性基金。二是將教育費(fèi)附加、地方教育附加、水利建設(shè)基金的免征范圍由月銷售額或營(yíng)業(yè)額不超過(guò)3萬(wàn)元的繳納義務(wù)人,擴(kuò)大到不超過(guò)10萬(wàn)元。免征政策長(zhǎng)期有效。上述措施預(yù)計(jì)每年可為企業(yè)減負(fù)約260億元。今后一般不再新設(shè)政府性基金項(xiàng)目,保留的全部進(jìn)入目錄清單,公開(kāi)預(yù)決算,接受社會(huì)監(jiān)督。
會(huì)議認(rèn)為,加強(qiáng)關(guān)愛(ài)保護(hù),使數(shù)千萬(wàn)農(nóng)村留守兒童安全健康成長(zhǎng),是家庭和政府、社會(huì)的共同責(zé)任。會(huì)議要求,必須依法強(qiáng)化家庭監(jiān)護(hù)主體責(zé)任,落實(shí)基層政府、村(居)委會(huì)和學(xué)校等的安全管理、監(jiān)督、教育等職責(zé),支持社工、慈善組織等社會(huì)力量參與,完善關(guān)愛(ài)服務(wù)體系。建立強(qiáng)制報(bào)告、干預(yù)、幫扶等機(jī)制,打擊侵害留守兒童的各種違法行為。加大寄宿制學(xué)校等建設(shè)。通過(guò)推進(jìn)農(nóng)民工市民化、引導(dǎo)扶持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)等措施,從源頭上減少留守兒童。