備受關注的環(huán)境保護稅立法又有新進展。1日剛剛閉幕的十二屆全國人大常委會第十一次會議上傳出消息，財政部會同環(huán)境保護部、國家稅務總局[微博]積極推進環(huán)境保護稅立法工作，已形成環(huán)境保護稅法草案稿并報送國務院。據悉，該稅法目前已列入十二屆全國人大常委會立法規(guī)劃和國務院2014年立法計劃。

上證報記者向權威專家求證環(huán)保稅法進展情況獲悉，早在幾個月前環(huán)保稅法草案稿就已上報國務院審議。

廈門大學中國能源研究中心主任林伯強[微博]對上證報記者表示，“由于環(huán)保稅法影響較大，審議短期內難完成，估計年內環(huán)保稅法出臺的可能性不大。”林伯強指出，環(huán)保稅的征收主要是“費改稅”的問題，鑒于目前霧霾嚴重、霧霾治理難度大，環(huán)保稅稅率不排除整體上調的可能。

事實上，為了給環(huán)保稅鋪路，今年9月5日，國家發(fā)改委、財政部和環(huán)境保護部聯合印發(fā)《關于調整排污費征收標準等有關問題的通知》，對已實施11年的排污費征收標準進行大幅調整。其中，污水類和廢氣類污染物排污費較之前翻了一倍。

具體來看，廢氣中的二氧化硫和氮氧化物排污費征收標準調整至不低于每污染當量1.2元，污水中的化學需氧量、氨氮及鉛、汞、鉻、鎘和類金屬砷五項主要重金屬排污費征收標準不低于每污染當量1.4元。

業(yè)內人士稱，調整后的排污費標準更接近于污染的治理成本。全國工商聯環(huán)境商會秘書長駱建華在接受上證報采訪時就表示，“征收環(huán)保稅對企業(yè)來說是一種反向激勵，難點在于稅率的設定。只有環(huán)保稅高于企業(yè)治污成本才能起到讓企業(yè)減少排污的效果，否則企業(yè)寧可交排污費。”

從目前情況看，排污費改稅后主要包含廢氣、廢水、固廢和碳稅四類，其中廢氣主要為二氧化硫征稅，碳稅為針對二氧化碳征稅。但有消息稱，環(huán)境保護稅法(草案稿)或并沒有將碳稅納入其中。林伯強也表示，“碳稅征收目標和對象更為明確，我更傾向于會獨立征收。”