四川省稅務(wù)局關(guān)于實(shí)名辦稅的公告

國(guó)家稅務(wù)總局四川省稅務(wù)局關(guān)于實(shí)名辦稅的公告

國(guó)家稅務(wù)總局四川省稅務(wù)局公告2019年第7號(hào)

為進(jìn)一步貫徹國(guó)務(wù)院“放管服”改革精神和國(guó)家稅務(wù)總局實(shí)施實(shí)名辦稅監(jiān)控工作要求，切實(shí)優(yōu)化納稅服務(wù)、減輕辦稅負(fù)擔(dān)、加強(qiáng)信用管理，規(guī)范和推進(jìn)我省實(shí)名辦稅有序開展，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)公告如下。

一、實(shí)名辦稅，是指稅務(wù)機(jī)關(guān)在納稅人辦理涉稅事項(xiàng)前，對(duì)辦稅人員的實(shí)名信息進(jìn)行采集和驗(yàn)證的制度。

二、代表納稅人辦理涉稅事項(xiàng)的辦稅人員應(yīng)進(jìn)行實(shí)名采集。辦稅人員可以是納稅人的法定代表人或業(yè)主、負(fù)責(zé)人（以下簡(jiǎn)稱“法定代表人”）、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、辦稅員（含發(fā)票領(lǐng)購(gòu)人）、稅務(wù)代理人和經(jīng)授權(quán)的其他人員。

符合下列條件之一的法定代表人應(yīng)進(jìn)行實(shí)名采集：

（一）納稅信用級(jí)別為D級(jí)或列入稅收違法“黑名單”的納稅人的法定代表人。

（二）存在稅收違法行為，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正而仍未改正的納稅人的法定代表人。

（三）非正常戶納稅人向稅務(wù)機(jī)關(guān)提出辦理解除非正常戶時(shí)，應(yīng)采集其法定代表人。

三、需驗(yàn)證實(shí)名信息的涉稅事項(xiàng)（以下簡(jiǎn)稱“實(shí)名事項(xiàng)”）包括：確認(rèn)納稅人登記信息、變更納稅人登記信息、發(fā)票票種核定、增值稅專用發(fā)票最高開票限額審批、發(fā)票領(lǐng)用、發(fā)票代開、增值稅一般納稅人登記、注銷登記以及其他按照規(guī)定應(yīng)提供納稅人登記證件、辦稅人員身份證件方可辦理的涉稅事項(xiàng)。

四、納稅人在首次辦理涉稅事項(xiàng)前，其辦稅人員應(yīng)將本人實(shí)名信息提交稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行采集。已辦理過涉稅事項(xiàng)但未完成實(shí)名辦稅信息采集的辦稅人員，應(yīng)在本公告下發(fā)后盡快向稅務(wù)機(jī)關(guān)提交實(shí)名信息進(jìn)行補(bǔ)充采集。

五、采集的實(shí)名信息包括：姓名、身份證件類型及證件所含其他信息、移動(dòng)電話號(hào)碼、實(shí)時(shí)人像信息等。

六、身份證件類型包括居民身份證、臨時(shí)居民身份證、港澳居民來(lái)往內(nèi)地通行證、臺(tái)灣居民來(lái)往大陸通行證、外國(guó)公民護(hù)照、外國(guó)人永久居留證等。

七、實(shí)名信息采集方式分為現(xiàn)場(chǎng)采集和互聯(lián)網(wǎng)采集。辦稅人員可優(yōu)先采用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行實(shí)名信息采集，稅務(wù)機(jī)關(guān)無(wú)特殊理由不得在某個(gè)辦稅環(huán)節(jié)強(qiáng)制要求辦稅人員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)名信息采集，實(shí)現(xiàn)納稅人足不出戶即可方便辦理。

辦稅服務(wù)廳現(xiàn)場(chǎng)采集，辦稅人員需出示加載統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的納稅人登記證件的原件或加蓋納稅人印章的復(fù)印件（未領(lǐng)取加載統(tǒng)一社會(huì)信用代碼登記證件的出示稅務(wù)登記證副本）和本人有效身份證件原件；辦稅人員是財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、辦稅員或經(jīng)授權(quán)的其他人員的，還需出示辦稅授權(quán)委托書原件；辦稅人員是稅務(wù)代理人員的，還需出示稅務(wù)代理合同原件。

八、辦稅人員在辦理相關(guān)涉稅事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)進(jìn)行實(shí)名信息驗(yàn)證。經(jīng)過實(shí)名信息驗(yàn)證的辦稅人員，再次辦理相關(guān)涉稅事項(xiàng)時(shí)，稅務(wù)機(jī)關(guān)不得要求其再提供登記證件、身份證復(fù)印件等資料，以及納稅人與辦稅人員之間委托授權(quán)關(guān)系的證明材料。

九、實(shí)名信息驗(yàn)證方式分為現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)證和互聯(lián)網(wǎng)驗(yàn)證。辦稅人員辦理實(shí)名信息驗(yàn)證時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)證通過采集設(shè)備進(jìn)行實(shí)時(shí)人像驗(yàn)證比對(duì)，互聯(lián)網(wǎng)驗(yàn)證通過互聯(lián)網(wǎng)渠道進(jìn)行實(shí)時(shí)人像驗(yàn)證比對(duì)。

十、已采集實(shí)名信息的辦稅人員的有關(guān)信息發(fā)生變化，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行實(shí)名信息變更處理。

十一、各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)依法采集、使用和管理辦稅人員的實(shí)名信息，并承擔(dān)信息保密義務(wù)。

十二、本公告自2019年9月1日起施行。《國(guó)家稅務(wù)總局四川省稅務(wù)局關(guān)于實(shí)名辦稅的公告》（國(guó)家稅務(wù)總局四川省稅務(wù)局公告2018年第4號(hào)）同時(shí)廢止。

特此公告。

國(guó)家稅務(wù)總局四川省稅務(wù)局
2019年8月30日

關(guān)于《國(guó)家稅務(wù)總局四川省稅務(wù)局關(guān)于實(shí)名辦稅的公告》的解讀

一、公告的出臺(tái)背景

為貫徹落實(shí)“放管服”改革要求，穩(wěn)步推進(jìn)實(shí)名辦稅工作，進(jìn)一步優(yōu)化納稅服務(wù)、減輕辦稅負(fù)擔(dān)、加強(qiáng)信用管理，按照國(guó)家稅務(wù)總局實(shí)名辦稅有關(guān)規(guī)定，制定《國(guó)家稅務(wù)總局四川省稅務(wù)局關(guān)于實(shí)名辦稅的公告》（以下簡(jiǎn)稱《公告》）。

二、《公告》的主要內(nèi)容

《公告》對(duì)實(shí)名辦稅的定義、實(shí)名信息采集和驗(yàn)證的辦稅人員范圍、實(shí)名信息采集內(nèi)容、實(shí)名信息采集應(yīng)當(dāng)提交的材料、需驗(yàn)證實(shí)名信息的涉稅事項(xiàng)、驗(yàn)證時(shí)應(yīng)提供的資料以及實(shí)名信息的變更等內(nèi)容進(jìn)行規(guī)定。

《公告》提出的實(shí)名信息采集驗(yàn)證，優(yōu)先通過互聯(lián)網(wǎng)渠道進(jìn)行，也可通過辦稅服務(wù)廳現(xiàn)場(chǎng)采集驗(yàn)證。

《公告》提出納稅人辦稅人員實(shí)名信息發(fā)生變化的，應(yīng)及時(shí)辦理實(shí)名信息變更。

《公告》規(guī)定稅務(wù)機(jī)關(guān)依法采集、使用、管理實(shí)名信息，同時(shí)負(fù)有保密義務(wù)。

三、公告的施行時(shí)間

本公告自2019年9月1日起施行。