自2013年6月北京開出我國內(nèi)地第一張電子發(fā)票以來，電子發(fā)票的發(fā)展步入快車道。記者從北京國稅局了解到，截至今年1月，北京電子發(fā)票累計(jì)開具5200萬張，金額300多億元。如果加上其他幾個(gè)試點(diǎn)城市，電子發(fā)票或已達(dá)7000萬張。
電子發(fā)票的快速發(fā)展，源于電商井噴的需求。目前，北京市已將電子發(fā)票應(yīng)用領(lǐng)域擴(kuò)大到線下，大型零售、金融保險(xiǎn)、電信企業(yè)等線下企業(yè)均可以申請(qǐng)開具電子發(fā)票。
電子發(fā)票的推廣，也與當(dāng)前稅收政策有關(guān)。北京大學(xué)法學(xué)院教授劉劍文向記者表示，電子發(fā)票作為現(xiàn)代化稅收管理手段，稅收征管也提倡用電子發(fā)票，未來紙質(zhì)發(fā)票均可由電子發(fā)票替代。
北京成電子發(fā)票推廣重鎮(zhèn)
2012年7月，國家稅務(wù)總局發(fā)布了 《網(wǎng)絡(luò)發(fā)票管理辦法 （征求意見稿）》，力爭在3年內(nèi)將電子發(fā)票推廣到全國。
電子發(fā)票首先在北京開閘試水，這與其電商環(huán)境有關(guān)。昨日（2月9日），北京市商委有關(guān)人士在中國人壽電子發(fā)票應(yīng)用發(fā)布會(huì)上表示，全國最大的電商北京占了6席，交易量占70%，為滿足電商企業(yè)快速需求，當(dāng)時(shí)北京地稅、國稅等八部門成立了聯(lián)絡(luò)小組，制定了電子發(fā)票的技術(shù)規(guī)范并進(jìn)行試點(diǎn)。
2013年6月27日，京東商城開出內(nèi)地第一張電子發(fā)票。隨著小米等9家電商加入到電子發(fā)票的試點(diǎn)行列，截至今年1月，北京電商開具的發(fā)票已達(dá)5200萬張，金額達(dá)300億元。北京由此確立了全國電子發(fā)票試點(diǎn)的先行者和行業(yè)標(biāo)桿的地位。
除了北京，電子發(fā)票的試點(diǎn)城市還包括上海、重慶、青島、深圳、南京、杭州、成都、廣州等城市，公開報(bào)道顯示，截至去年底，南京蘇寧累計(jì)開具1200萬份電子發(fā)票，其他城市總共開具的發(fā)票數(shù)大概在千萬張左右，電子發(fā)票的開具的數(shù)量在7000多萬份。
北京一名電商財(cái)務(wù)人員告訴記者，現(xiàn)在各大電商公司已經(jīng)跟稅務(wù)部門實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，通過安裝專用軟件的形式進(jìn)行 “在線交稅”，“開具電子發(fā)票跟紙質(zhì)發(fā)票的區(qū)別，只是有沒有把發(fā)票打印出來，極大地節(jié)約了成本。”
北京市國稅局征管和科技發(fā)展處副處長張正軍在接受記者采訪時(shí)說，電子發(fā)票對(duì)于經(jīng)營者而言，減少了開具發(fā)票的印刷、保管等成本；對(duì)使用者來說，不用擔(dān)心是假票或者發(fā)票丟失，因?yàn)榘l(fā)票保存在稅務(wù)局的數(shù)據(jù)系統(tǒng)里；稅務(wù)部門也減輕了壓力，因?yàn)閭鹘y(tǒng)發(fā)票需要經(jīng)營者到稅務(wù)局買，現(xiàn)在所有領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)電子化。
目前，北京電子發(fā)票已完善了企業(yè)端電子發(fā)票安全開具、信息管理及數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)，優(yōu)化了售后退換貨流程，并部署了第三方電子發(fā)票查詢驗(yàn)證子系統(tǒng)，即由東港股份研發(fā)建設(shè)的電子發(fā)票服務(wù)平臺(tái) “瑞宏網(wǎng)”，實(shí)現(xiàn)了面向個(gè)人消費(fèi)者的電子發(fā)票實(shí)時(shí)查詢和在線管理功能。
除了不需要經(jīng)過傳統(tǒng)紙質(zhì)發(fā)票的印制環(huán)節(jié)，電子發(fā)票在申請(qǐng)、領(lǐng)用、開具、流轉(zhuǎn)、查驗(yàn)等環(huán)節(jié)都可以通過電子發(fā)票管理服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行。使用電子發(fā)票后，納稅人不再需要往返稅務(wù)機(jī)關(guān)領(lǐng)取紙質(zhì)發(fā)票，申領(lǐng)發(fā)票手續(xù)得以簡化，降低了成本。
中國政法大學(xué)財(cái)稅法研究中心主任施正文向記者表示，手工發(fā)票除了成本高，主要問題還在于信息不能及時(shí)、全面、詳細(xì)地匯集到稅務(wù)局。而電子發(fā)票軟件開通后，納稅人開票數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)上傳稅務(wù)機(jī)關(guān)，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以及時(shí)掌握納稅人的開票信息并及時(shí)匯集到稅務(wù)局，便于現(xiàn)代化的信息保存和數(shù)據(jù)管理，也提高了信息管稅水平。
目前，北京市已將電子發(fā)票使用范圍擴(kuò)大到全市所有電商，北京稅務(wù)部門有關(guān)人士介紹，只要是在北京電商購物均可開具電子發(fā)票。
向線下延伸
國內(nèi)電商的蓬勃發(fā)展，給了電子發(fā)票業(yè)務(wù)充足的想象空間，也使得國家通過稅務(wù)信息化的手段加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)零售市場稅收征管的需求非常迫切。據(jù)安信證券估算，國內(nèi)線上領(lǐng)域電子發(fā)票的需求量約為200億張，而全社會(huì)每年發(fā)票的開具量約為3000億張，巨大的發(fā)票電子化需求存在于線下實(shí)體渠道。
由于電子發(fā)票符合國家發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、節(jié)能環(huán)保的政策方向，這也獲得了政策層面的支持。根據(jù)北京稅務(wù)部門測(cè)算，5200萬張發(fā)票可以節(jié)約330噸的紙漿。
在國家層面，電子發(fā)票也推出了利好政策。
去年10月24日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布 《關(guān)于促進(jìn)內(nèi)貿(mào)流通健康發(fā)展的若干意見》，將電子發(fā)票應(yīng)用作為發(fā)展內(nèi)貿(mào)流通，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的重要措施，并要求全國各地加快推進(jìn)。
為此，北京市于去年底將電子發(fā)票推廣應(yīng)用范圍擴(kuò)大至大型零售、電信和金融保險(xiǎn)等行業(yè)，內(nèi)地首次在電子商務(wù)以外的領(lǐng)域應(yīng)用電子發(fā)票，電子發(fā)票開始跨界延伸。
去年12月30日，中國人壽開出了第一張電子發(fā)票，這是內(nèi)地首次將電子發(fā)票應(yīng)用到“線下”非電商業(yè)務(wù)。
“對(duì)消費(fèi)者來說，線下企業(yè)能開具電子發(fā)票的意義更大。”張正軍告訴記者，“以保險(xiǎn)行業(yè)舉例，如果一張保單保20年，市民在這20年里就需要仔細(xì)保管發(fā)票，避免遺失。如果用電子發(fā)票就不會(huì)這么麻煩，因?yàn)樗呀?jīng)記錄在稅務(wù)局的數(shù)據(jù)庫中，永遠(yuǎn)不會(huì)丟失。”
另外，從上月開始，北京地區(qū)的大型零售、金融保險(xiǎn)、電信企業(yè)等線下企業(yè)，也可以申請(qǐng)開具電子發(fā)票。目前，北京市已經(jīng)有20家線下企業(yè)完成了備案。
