2016年5月1日起,廣州將全面推開“營改增”試點(diǎn),建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、生活服務(wù)業(yè)納入試點(diǎn)范圍。自此,現(xiàn)行營業(yè)稅納稅人全部改征增值稅。
根據(jù)新政策,新增4個(gè)試點(diǎn)行業(yè)稅率分別為:建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)適用11%稅率,金融業(yè)和生活服務(wù)業(yè)適用6%稅率。廣州市國稅局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,這些新增行業(yè),涉及全市逾26萬戶納稅人。
此外,5月1日全面實(shí)施營改增后,年內(nèi)廣州市減稅規(guī)模約為120億元。其中,新納入營改增試點(diǎn)的四大行業(yè)稅負(fù)均有下降;原增值稅行業(yè)受益于全面實(shí)施營改增試點(diǎn),增值稅抵扣鏈條得到完善,納稅人購進(jìn)建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、部分生活服務(wù)業(yè)提供的應(yīng)稅服務(wù),將獲得進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣,實(shí)現(xiàn)稅負(fù)持續(xù)下降。
據(jù)了解,此次“營改增”與以往不同的是,擴(kuò)大了抵扣范圍。廣州市國稅局人士對(duì)南方周末表示,繼上一輪增值稅轉(zhuǎn)型改革將企業(yè)購進(jìn)機(jī)器設(shè)備納入抵扣范圍之后,本次改革又將不動(dòng)產(chǎn)納入抵扣范圍,無論是制造業(yè)、商業(yè)等原增值稅納稅人,還是營改增試點(diǎn)納稅人,都可抵扣新增不動(dòng)產(chǎn)所含增值稅。這就意味著,將所有企業(yè)新增不動(dòng)產(chǎn)所含增值稅納入抵扣范圍后,各類企業(yè)購買或租入上述項(xiàng)目所支付的增值稅都可以抵扣。通過外購、租入、自建等方式新增不動(dòng)產(chǎn)的企業(yè)都將因此受益,前期試點(diǎn)納稅人總體稅負(fù)會(huì)因此下降。同時(shí),原增值稅納稅人可抵扣項(xiàng)目范圍較前期試點(diǎn)進(jìn)一步擴(kuò)大,總體稅負(fù)也會(huì)相應(yīng)下降。
對(duì)于此次營改增試點(diǎn)的難點(diǎn)問題,廣州市國稅局表示,增值稅與營業(yè)稅相比,無論從政策原理上還是具體操作上,都具有很大的差異,首次涉及自然人繳納增值稅征管,比如個(gè)人二手房交易,新增納稅人過去基本沒接觸過增值稅,納稅人需要一定的熟悉過程,才能真正適應(yīng)新稅制。本次營改增試點(diǎn)擴(kuò)圍廣州需交接的納稅人26萬戶,在50天的準(zhǔn)備期內(nèi)必須確保試點(diǎn)納稅人順利交接,對(duì)稅收宣傳、政策培訓(xùn)、稅控安裝、納稅服務(wù)等工作的壓力巨大,對(duì)各級(jí)國稅部門都是極大的考驗(yàn)。
據(jù)了解,為方便納稅人辦稅,廣州國、地稅部門目前已在全市12個(gè)區(qū)開設(shè)聯(lián)辦窗口69個(gè),實(shí)現(xiàn)國地稅聯(lián)辦業(yè)務(wù)50多項(xiàng)。同時(shí),國稅地部門將探索委托代征新機(jī)制,針對(duì)二手房交易、房屋租賃業(yè)務(wù)營改增后的稅收征管、發(fā)票開具、系統(tǒng)改造等問題,發(fā)揮國、地稅各自優(yōu)勢,為確保順利過渡做好準(zhǔn)備。